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institucional con sus sistemas, bajo la concepción de que, no se puede avanzar
armónicamente, si solo se reforma a uno de estos componentes. Por ejemplo,
diseñar un reglamento orgánico funcional a la luz de las propuestas existentes
en el sector municipal, sin tomar en cuenta los cambios de paradigmas en la
gestión local, sólo sería un instrumento "adorno"; es decir, no tendría ninguna
funcionalidad. Similar efecto produciría diseñar un plan estratégico institucional,
sin tener como referente fundamental el Plan de desarrollo cantonal (PPDCG) y
sin la reforma de los demás sistemas y herramientas.
Desde esta concepción, la propuesta se orientada a apoyar a la consolidación
de una Municipalidad Alternativa con capacidad de resolver problemas
políticos, económicos y sociales locales y regionales; apoyar el crecimiento de
las instituciones vinculadas con la estructura de los poderes locales; y, generar
una dinámica de crecimiento permanente de autoridades, actores sociales,
empleados y colaboradores que conduzca, en el mediano plazo, a contar con
talentos humanos formados y con suficiente experiencia en actividades
vinculadas con el desarrollo local, la democracia participativa y las teorías y
técnicas de gestión de gobiernos locales.
3.6.3. Propuesta del nuevo modelo.
Estructura y Desarrollo del Modelo.
Esquema territorial de planificación y formulación de políticas
Parlamento Indígena
Popular 133 Obs.
Plan de Desarrollo
Cantonal
Mesas de Concertación
Comités de Desarrollo
Cantonal 12 OSG.
Herramientas de
gerencia y gestión
Municipio del Cantón
Guamote
Figura Nº 3.
Fuente: Investigación y diseño propio.
Elaboración: Equipo de Investigación.
Fecha: 2 de julio 2008.
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