memoria tecnica - DSpace ESPOCH - Escuela Superior Politécnica ...

fundamentalmente, en el sector de democracias participativas como la
alternativa válida que viabiliza que los gobiernos locales estén al servicio de las
mayorías, y no al servicio de los grupos de poder económicos y políticos
tradicionales. Para ello tienen que producir servicios de la más alta calidad y a
bajo costo, con orientación marcada a satisfacer las necesidades de la
comunidad y a promover el desarrollo sostenido de las mayorías.
Por las consideraciones expuestas, la propuesta que realiza el proyecto, es la de
avanzar en un modelo de “gerencia y gestión” para la Municipalidad del cantón
Guamote, en la perspectiva que la experiencia de Guamote, podría ser útil para
gobiernos locales que estén inscritos en las dinámicas planteadas en este
trabajo.
3.6.2. Marco de referencia del modelo
Los procesos de descentralización administrativa, fiscal y política la presencia
de nuevos marcos legales para gobiernos seccionales y fundamentalmente la
consolidación de los poderes locales, exige un tipo diferente de gobierno local
por lo que, en este escenario, es indispensable introducir nuevos conceptos y
estrategias que sirvan de referencia frente a las demandas sociales y desafíos
del futuro que presenta la comunidad a los gobiernos locales.
En este proceso de búsqueda, las organizaciones sociales encuentran
dificultades para interpretar las nuevas realidades, proyectar las implicaciones
de éstas en sus actividades y, organizar iniciativas de cambio para construir la
nueva base de sostenibilidad institucional.
Por ello, el diseño de un nuevo Modelo de gerencia y gestión parte de la
concepción, de que la municipalidad y toda organización social, es una
totalidad, un proyecto integrado por sistemas y herramientas (dirección,
gestión, planificación, finanzas, talentos humanos, comunicación, legal), que a
su vez, forma parte del Sistema de Gobierno Local.
El Modelo diseñado que explicamos dentro de nuestra propuesta para el
Gobierno Municipal del Cantón Guamote abarca las tres instancias del pode
local, el plan participativo sus dimensiones de desarrollo; y la gobernabilidad
51