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Nuevas formas de representación, no sólo fundadas en la democracia
directa, sino en la organización comunitaria o social.
3.6.1. MODELO DE GERENCIA Y GESTIÓN PARA EL GOBIERNO
MUNICIPAL DEL CANTÓN GUAMOTE, A APLICARSE EN LA
ADMINISTRACIÓN 2009 - 2013.
Universalmente las instituciones se desenvuelven - en la actualidad - en
ambientes de cambios violentos, producto de la revolución científico -
tecnológica, expresadas mayormente en las telecomunicaciones mundiales;
además, de las nuevas formas de interrelación social, relaciones sociales,
originadas por los sistemas de mercados. En lo nacional se enfrentan a
procesos de "cambios de estructuras del Estado" que, en la mayoría de los
casos políticamente, hasta la actualidad responden a intereses de los
tradicionales grupos de poder, que han convenido que la estrategia de la
modernización y privatización es la única forma de avanzar en este tema.
También incide en estos cambios la supresión de subsidios, reducción del
tamaño de las instituciones, crisis del sistema financiero; entre otras.
¿Cómo insertar en este contexto a las instituciones públicas? Múltiples son las
alternativas vistas desde la perspectiva de cada tratadista. Así, plantearían
modelos de gestión como la calidad total, la reingeniería, el empoderamiento
(empowerment), la competitividad, la gerencia estratégica, la administración por
objetivos, resultados e indicadores u otro modelo producto de las experiencias
sistematizadas en las sociedades emergentes locales que se organizan por
resolver problemas sociales sin la dirección ni liderazgos en algunos casos.
Para el cantón Guamote se ha considerado como alternativa válida, iniciar con
un proceso de un nuevo modelo gerencia y gestión con: Estructuras flexibles,
dirigido a objetivos, evaluación por resultados, centrado en indicadores,
orientado a la participación humana, potencialmente descentralizado, que
abarque todas las áreas funcionales del gobierno local, preceptos que se
inscriben en las teorías de la administración de la calidad y del enfoque
sistémico. Además, se asienta en el concepto de la primacía del todo, el cual
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