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Sin embargo de que la minoría (30%) expresan que no se comunican, en la
actividad cotidiana se observa que la comunicación en aspectos del trabajo en
sí, es deficiente, la coordinación está prácticamente ausente, cada funcionario
cumple tareas por costumbre, lo cual incide en las deficiencias y debilidades
anotadas en este diagnostico.
En síntesis, se puede afirmar que se presencia un inadecuado flujo de
información entre las unidades administrativas de jefes a empleados, de
autoridades al personal de empleados y obreros lo cual afecta a un
desenvolvimiento eficaz de las responsabilidades institucionales.
2.1.7. PLANIFICACION.
En el nivel de autoridades existe conocimiento de la disponibilidad del PPDCG
en el cantón esto es Alcalde y Concejales, y de la necesidad de impulsar
variadas iniciativas que posibiliten su ejecución. En este escenario, la
municipalidad es considerada como suministradora de fondos, es decir, la
institución llamada a financiar el funcionamiento del PIP y los proyectos que
defina y coordine el CDL, mientras que en los empleados y trabajadores se
observa un desconocimiento general del contenido del Plan Participativo de
Desarrollo del Cantón Guamote y Plan de Gobierno, circunstancia que los
actores institucionales no les permite dimensionar el enfoque de desarrollo
propuesto y el rol que cumple la institución en este cometido.
Se ha observado que las actividades propias de la institución se realizan al
margen de planes, programas, proyectos y planes operativos anuales,
institucionales y territoriales. En forma general se puede afirmar que los
empleados y trabajadores desconocen los objetivos y metas de la
municipalidad; las tareas son ejecutadas en el marco de la costumbre.
La ausencia de un plan estratégico institucional que responda a la demanda
territorial de la gran mayoría de los seres humanos del cantón hace que el
proceso decisorio tenga como fundamento la negociación política sin
planificación si no más electoreras, intereses múltiples de los involucrados y la
cantidad de recursos disponibles no son suficientes.
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