memoria tecnica - DSpace ESPOCH - Escuela Superior Politécnica ...
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e) El camino recorrido.<br />
En Guamote, la redistribución de las tierras agrícolas después de la ley de<br />
reforma agraria 1973 fue un precursor crucial para el desarrollo de<br />
instituciones participativas. El proceso de reforma rompió el poder de la elite<br />
de terratenientes que habían controlado anteriormente la política municipal en<br />
el cantón a partir de la creación del Municipio (1944) hasta los inicios de la<br />
década de los noventa. Abriendo el espacio para el desarrollo a partir de<br />
iniciativas de participación, al identificar a los espacios locales como las<br />
instancias apropiadas para impulsar la constitución de nuevos modelos de<br />
Gobierno Local a través de la participación ciudadana, la equidad e<br />
interculturalidad.<br />
El proceso de gestión participativa del Gobierno Local del Cantón Guamote,<br />
tiene sus antecedentes inmediatos, en los años ochenta, cuando varios líderes<br />
indígenas eran cooptados por la clase mestiza para captar la dirección del<br />
municipio.<br />
En los primeros años de la década del 90, las organizaciones indígenas<br />
deciden participar con candidatos propios a las elecciones municipales. Como<br />
producto de esta decisión, en 1992, se logra el triunfo de un compañero del<br />
territorio rural, constituyéndose en el primer indígena alcalde de guamote y en<br />
el país.<br />
Este proceso, fue planificado en tres grandes etapas: primero, de aprendizaje;<br />
luego el proceso de planificación participativa, y por ultimo, la etapa de<br />
ejecución y construcción de un desarrollo local participativo, no así el<br />
seguimiento y la evaluación del proceso quedando prorrogado.<br />
1.1.1. Etapa de aprendizaje.<br />
Un aspecto clave de esta etapa, fue la sistematización de un acumulado<br />
histórico de luchas de las comunidades, que lograron constituir un tejido social<br />
articulado alrededor de las Osgs (Organizaciones de segundo grado) y Obs<br />
(Organizaciones de bases).<br />
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