La crisis mundial y sus impactos políticos en América del Sur - CEFIR

52 Gerardo Caetano
crisis de la familia nuclear no ha sido acompañada por cambios correspondientes en
el diseño de las políticas de ciudadanía y representación, tampoco por cierto en el
plano de las políticas sociales o para la familia. 39
En el marco de estos nuevos contextos, obviamente ya no se puede pensar la
ciudadanía y la democracia como soportes de la integración social y el desarrollo
desde los viejos conceptos que hasta hace poco tiempo nos ayudaban a vivir,
mucho más ante el reto de sociedades en que la «desincorporación» de fuertes
sectores ha alterado de manera muy fuerte los niveles de «cohesión social» y las
formas prácticas del ejercicio de los derechos. Sin retóricas ni visiones ingenuas,
mucho más con el telón de fondo de los procesos de cambio de los últimos años
y del impacto de la crisis actual, se debe asumir con radicalidad este desafío de
renovación teórica porque en caso contrario se corre el riesgo de impulsar políticas
supuestamente igualitarias que lo único que generan son nuevos circuitos de
exclusión. Nunca como hoy, por ejemplo, las políticas culturales deben pensarse
en tanto políticas sociales, al tiempo que también nunca resultó tan necesario el
atender debidamente las bases culturales de cualquier desarrollo consistente y
sostenido o el imperativo de dar prioridad efectiva a la vigencia concreta de los
derechos económicos, sociales y culturales como inherentes a una práctica genuinamente
democrática. Si se sigue con atención lo medular de las agendas políticas
de la mayoría de los países del subcontinente, se advertirá que lo que se ha venido
poniendo en discusión refiere cada vez más a temas de civilización, a formas de vivir,
a los marcos más profundos de la vida individual y comunitaria. El impacto de la
crisis global no hace más que amplificar la visibilidad de muchos de estos procesos.
En puridad, el cambio político de la última década expresa en más de un sentido la
visibilización y el estallido de muchas «revoluciones silenciosas» que fueron madurando
en el pasado reciente.
Advirtamos también que construir política hoy, en el marco de sociedades en
donde el Estado ya no puede lo que antes podía, implica evitar atajos perezosos,
atajos simplistas. Aquí el tema, el gran tema, vuelve a ser qué Estado y qué instituciones
públicas se quiere y se necesita. En esa perspectiva los asuntos se acumulan:
cómo construir una política que no sea «estadocéntrica» pero que sostenga alternativas
públicas consistentes frente a la eventualidad de un imperio incontestado de
las lógicas del mercado; qué modelo de relación entre las instituciones políticas y la
sociedad civil, entre democracia y derechos humanos, resulta el más fecundo para
renovar las vías de comunicación, representación y participación en contextos tan
cambiantes y azarosos; cómo se contribuye de la mejor manera a la construcción de
espacios públicos no estatales y de instancias efectivas que corporicen la noción de
«comunidades de ciudadanos»; cómo se transforma la vieja idea de estatización rígi-
39 Cfr. también Norbert Lechner, Obras escogidas, Santiago de Chile, Ediciones Lom, 2006, 592 pp.