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La crisis mundial y sus impactos políticos en América del Sur 15
La crisis mundial y sus impactos políticos
en América del Sur
Gerardo Caetano
Los diversos relatos sobre los que se sustenta toda construcción democrática
adquieren siempre una importancia central a la hora de evaluar sus fortalezas y
sus capacidades para enfrentar las coyunturas adversas y de cambio. En América
Latina en general y en América del Sur en particular, luego de la visión triunfalista
que siguió a la caída de las dictaduras de la «seguridad nacional» en los ochenta, en
las últimas dos décadas ha avanzado la preocupación sobre la «calidad» y la «baja
intensidad» de nuestras democracias, sobre la creciente endeblez de sus instituciones
y autoridades, las consecuencias de la miseria de millones de seres humanos,
el también fuerte distanciamiento crítico de los ciudadanos respecto a los partidos
y a los políticos. Este «malestar», como veremos más adelante, ha estado en la base
de cambios y giros políticos muy visibles en la región, en especial en América del
Sur durante los últimos diez años, muchos de ellos identificados con el impulso de
procesos de reforma constitucional en verdad «refundacionales».
Sobre el telón de fondo de este giro político, que en sí mismo no ha estado
exento de turbulencias y conflictos, desde el 2008 se ha sumado al contexto general
de la región el impacto a distintos niveles de la crisis económica y financiera
internacional más importante desde los años treinta, lo que ha abonado aún más
un cuadro de inestabilidad y temores acrecidos. En un contexto de fuertes transformaciones
de toda índole, en un escenario de auténtica «encrucijada institucional»
como se verá en detalle más adelante, América Latina y el Caribe (ALC) recibieron
el impacto de una severa crisis internacional, que venía a poner a prueba radical
los cambios en curso a nivel de las ciudadanías del continente y la evolución de sus
Historiador y politólogo. Doctor en Historia. Coordinador del Observatorio Político, Departamento de
Ciencia Política, Universidad de la República. Director Académico del Centro de Formación para la Integración
Regional (CEFIR). Integrante del Consejo Superior de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO). Secretario Académico del Centro Uruguayo para las Relaciones Internacionales
(CURI). Investigador Nivel III del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Docente de grado y de posgrado
en el país y en el exterior. Autor de numerosas publicaciones en áreas de su especialidad.
Tal es el caso de los procesos de reforma constitucional de perfil «refundacional» impulsadas por los gobiernos
de Rafael Correa en Ecuador y de Evo Morales en Bolivia y, en un sentido que creemos diferente
en sus orígenes y apuestas, por el gobierno de Hugo Chávez en Venezuela. En los dos primeros casos
se postula y en ciertos aspectos se perfila —creemos— el proyecto de una refundación profunda del
Estado y de una reinvención de la ciudadanía, más allá de los debates sobre sus contornos.