migración y derechos humanos - Observatorio de Migraciones

Presentación del Informe Sombra del Ecuador
Por el cumplimiento de la convención internacional
para la protección de los migrantes
Efrén Guerrero
OCEMI, Ecuador*
El día 18 de diciembre de 2008, la Coalición Interinstitucional
para el Seguimiento y Difusión de la Convención
Internacional para la Protección de los Derechos
de todos los Trabajadores Migratorios y sus
Familias en Ecuador, formada por una serie de instituciones,
entre ellas la Fundación ESPERANZA, presentó
a la comunidad el Informe Sombra que da cuenta
del cumplimiento de la Convención Internacional
de Trabajadores Migratorios.
El Informe Sombra es una herramienta jurídica autorizada
por los instrumentos jurídicos internacionales,
con el que la sociedad civil puede presentar su opinión
sobre el nivel de cumplimiento de un convenio
por parte de un estado contratante. Esto constituye
un medio para contrastar los datos oficiales y estimular
la participación de los diversos sectores económicos,
sociales y culturales de la sociedad en la
formulación, aplicación y revisión de las políticas pertinentes.
El estudio arranca con el análisis de la estructura jurídica
estatal relativa al tema migratorio, analizándola
a la luz de los estándares internacionales de derechos
humanos, contenidos en las normas internacionales
y la jurisprudencia. Al revisar la Constitución de
1998, vigente al momento de la redacción del Informe
Sombra, se concluye que, pese a la existencia de
un catálogo de derechos, los mismos no se encuentran
explicitados, tiene interpretaciones restrictivas y
en el caso de los derechos de las personas en situaciones
de movilidad, no tiene mecanismos de protección
adecuados.
En cuanto al sistema legal, el diseño de las leyes de
Extranjería y Migración, no responden ni al sistema
constitucional ni al marco jurídico internacional, por
cuanto constituye una perspectiva anacrónica de la
política y la gobernanza de las migraciones, basada
en la seguridad, control social, soberanía, elementos
que afectan el conjunto de los derechos humanos.
Además la Ley de Migración no está basada en disposiciones
legales ni constitucionales; por otro lado,
la legislación laboral ecuatoriana está limitada por
los sistemas de competitividad y selectividad laboral,
*
eguerrero@fundacionesperanza.org
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