migración y derechos humanos - Observatorio de Migraciones
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Por el reconocimiento <strong>de</strong> la ciudadanía universal<br />
frente a la crisis sistémica <strong>de</strong>l capitalismo<br />
ALIANZA SOCIAL CONTINENTAL / GRITO DE LOS EXCLUIDOS /AS<br />
Diciembre 2008<br />
A partir <strong>de</strong> la crisis económica, pero principalmente<br />
<strong>de</strong> la caída <strong>de</strong>l sistema financiero mundial, las tasas<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo en los países <strong>de</strong>sarrollados (pero<br />
también <strong>de</strong> los países sub<strong>de</strong>sarrollados) han alcanzado<br />
niveles muy altos, afectando a miles <strong>de</strong> inmigrantes<br />
latinoamericanos y latinoamericanas. Los<br />
efectos se han manifestado con más contun<strong>de</strong>ncia<br />
en Estados Unidos, don<strong>de</strong> la pérdida <strong>de</strong> empleos<br />
fue un tema central <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate electoral. Por su<br />
parte, la crisis ha situado a España, el mayor receptor<br />
<strong>de</strong> inmigrantes latinoamericanos-as, con el<br />
peor índice <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo en 12 años, al tener cerca<br />
<strong>de</strong> 3 millones <strong>de</strong> personas sin empleo en noviembre,<br />
y el gobierno augura que la situación empeorará<br />
en 2009.<br />
En este contexto, el propósito <strong>de</strong> los países ricos frente<br />
a las y los migrantes es cada vez más claro: la gestión<br />
<strong>de</strong> los flujos migratorios para a<strong>de</strong>cuarlos al mercado<br />
laboral mundial y utilizarlos <strong>de</strong> manera que les<br />
ayu<strong>de</strong>n a salir <strong>de</strong> la crisis. El factor esencial que mueve<br />
el llamado proceso <strong>de</strong> globalización es la expansión<br />
<strong>de</strong>l mercado, lo que lleva a una profundización<br />
<strong>de</strong> la mercantilización a través <strong>de</strong> tres procesos<br />
interrelacionados: la transnacionalización <strong>de</strong> la producción,<br />
la globalización <strong>de</strong> los mercados financieros,<br />
y el surgimiento ten<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> un mercado laboral<br />
global. Y esta ten<strong>de</strong>ncia surge, principalmente, por<br />
la ofensiva neoliberal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sregulación, liberalización<br />
y flexibilización. Mientras que socava el po<strong>de</strong>r negociador<br />
<strong>de</strong> las y los trabajadores organizados y ayuda<br />
a <strong>de</strong>preciar las <strong>de</strong>mandas salariales, simultáneamente<br />
crea y/o refuerza la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> diversas formas<br />
<strong>de</strong> trabajadoras-es <strong>de</strong>scalificados o semicalificados,<br />
empleadas-os bajo crecientes condiciones <strong>de</strong> precariedad.<br />
La inmigración indocumentada es bastante<br />
funcional <strong>de</strong>s<strong>de</strong> esta perspectiva.<br />
Pero con la conformación ten<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> un mercado<br />
laboral global y la creciente movilidad laboral que<br />
ello implica, se ha vuelto imperativo un régimen efectivo<br />
<strong>de</strong> regulación para la migración internacional.<br />
Los gobiernos <strong>de</strong> los países ricos han venido intentando<br />
establecer diversos mecanismos en la ten<strong>de</strong>ncia<br />
a la regionalización <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> la migración,<br />
por vías <strong>de</strong> consenso, pero también por vías coercitivas.<br />
Y es que, <strong>de</strong>bido a que la migración laboral internacional<br />
es sólo una manera en la cual el capital<br />
pue<strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r al mercado laboral, el régimen global<br />
emergente para el trabajo implica el disciplinamiento<br />
<strong>de</strong>l trabajo y la liberación selectiva <strong>de</strong> la movilidad<br />
<strong>de</strong>l trabajo.<br />
Al mismo tiempo, encontramos la intensificación <strong>de</strong>l<br />
control fronterizo y <strong>de</strong> flujos migratorios entre Estados<br />
Unidos, México y Canadá, tras la firma <strong>de</strong> la Alianza<br />
para la Seguridad y Prosperidad <strong>de</strong> América <strong>de</strong>l<br />
Norte (ASPAN), así como los operativos <strong>de</strong> “Cero Tolerancia”<br />
(Streamline Operative), a lo largo <strong>de</strong> la frontera<br />
entre Estados Unidos y México. Estas operaciones<br />
tienen como objetivo someter a los migrantes<br />
indocumentados a un juzgado fe<strong>de</strong>ral para ser procesados<br />
por el “<strong>de</strong>lito fe<strong>de</strong>ral” <strong>de</strong> “ingresar ilegalmente”<br />
a ese país. Multas <strong>de</strong> 50 a 250 dólares y penas<br />
<strong>de</strong> hasta 6 meses en cárceles lejanas cuando se trate<br />
<strong>de</strong> la primera vez y mayores en reinci<strong>de</strong>ntes. No<br />
hay oportunidad alguna <strong>de</strong> obtener libertad condicional<br />
o <strong>de</strong> ser solamente <strong>de</strong>portado, como anteriormente<br />
se hacía.<br />
Por otro lado, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> varios intentos por establecer<br />
un mecanismo mayor para regular los flujos<br />
migratorios hacia la Unión Europea, el 18 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong><br />
2008 fue aprobada por el Parlamento Europeo la llamada<br />
Directiva <strong>de</strong> Retorno mediante la cual se bus-<br />
60 DIÁLOGOS MIGRANTES