La migración: un <strong>de</strong>recho humano personas como es el caso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazamiento forzado en Colombia, sino también, es necesario resaltar que las condiciones económicas, las condiciones sociales y políticas, obligan a muchas personas a tener casi como única opción la migración y esa es prácticamente la característica <strong>de</strong> la mayoría <strong>de</strong> las migraciones no solamente en Colombia sino en los países <strong>de</strong>l llamado Tercer Mundo. O sea las condiciones son tan críticas que expulsan a millones <strong>de</strong> personas <strong>de</strong> sus territorios en búsqueda <strong>de</strong> nuevas condiciones <strong>de</strong> vida. Así que la propuesta <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a no emigrar, apunta en general a las condiciones estructurales que generan la migración. LD: ¿Qué nos pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir sobre el <strong>de</strong>recho al retorno voluntario, en condiciones <strong>de</strong> dignidad y seguridad? El Estado colombiano está muy lejos <strong>de</strong> cumplir los preceptos <strong>de</strong> la Constitución <strong>de</strong>l 91, y está muy lejos <strong>de</strong> cumplir los estándares mínimos en materia <strong>de</strong> protección, garantía y <strong>de</strong> goce <strong>de</strong> los <strong><strong>de</strong>rechos</strong> <strong>humanos</strong> <strong>de</strong> sus ciudadanos, y no solamente <strong>de</strong> la población en contextos <strong>de</strong> movilidad. OG: Bueno el tema <strong>de</strong>l retorno se está volviendo un tema central en la agenda migratoria, no solamente en Colombia y Ecuador, sino en todo el mundo. Por un lado la Unión Europea promulgó el año pasado la Directiva <strong>de</strong> Retorno, que plantea hipotéticamente el retorno a sus lugares <strong>de</strong> origen <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 8 millones <strong>de</strong> inmigrantes que están en condiciones indocumentadas en los países <strong>de</strong> la Unión Europea. Igualmente Estados Unidos se plantea lo mismo con cerca <strong>de</strong> 12 millones <strong>de</strong> inmigrantes en condiciones indocumentadas, o sea que estamos hablando <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 20 millones <strong>de</strong> personas, tanto en Estados Unidos y la Unión Europea que se encuentran en condiciones indocumentadas, y cuyos gobiernos, se planten el <strong>de</strong>safío <strong>de</strong>l retorno <strong>de</strong> esta población a sus países <strong>de</strong> origen. Esto ha generado un <strong>de</strong>bate político enorme <strong>de</strong> alcance global, un rechazo por parte <strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> origen, y <strong>de</strong> las organizaciones sociales que trabajan el tema migratorio. La mayoría afirma que esa no es la solución al problema migratorio, que la solución pasa por la regularización, la integración y la incorporación al mercado laboral en las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino. Sin embargo, todo parece indicar que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l contexto <strong>de</strong> la crisis económica global, tanto Estados Unidos, como la Unión Europea, no solamente van a continuar con su política <strong>de</strong> retorno forzado <strong>de</strong> los inmigrantes en sus países, sino que van a endurecer las medidas para restringir la inmigración. De hecho, en la Unión Europea se avanza en la iniciativa <strong>de</strong> sancionar los empresarios que contraten inmigrantes en condiciones irregulares, o <strong>de</strong> no prestar servicios <strong>de</strong> atención médica a los inmigrantes en condiciones irregulares. Las condiciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> Europa y Estados Unidos están aumentando, todo parece indicar que van a incrementar más dramáticamente en el curso <strong>de</strong>l año 2009, y por lo tanto las políticas restrictivas para el ingreso <strong>de</strong> inmigrantes hacía Estados Unidos, y la Unión Europea van a ser cada vez mayores, y las medidas para presionar el retorno <strong>de</strong> los inmigrantes en condiciones irregulares van a ser incluso mucho mayores por parte <strong>de</strong> estos países. Así que los inmigrantes indocumentados, van a ser mucho más vulnerables a situaciones <strong>de</strong> violencia, xenofobia, discriminación, explotación, y esta situación va a marcar en gran medida la relación en la agenda migratoria entre los países <strong>de</strong> origen, como Colombia, Ecuador y los países <strong>de</strong> América Latina, con Estados Unidos y la Unión Europea en los años subsiguientes. En estas condiciones, todo hace pensar que el retorno <strong>de</strong> migrantes va a aumentar. Estos retornos voluntarios o forzados, crean la necesidad <strong>de</strong> implementar programas que permitan integrar a estas poblaciones a la estructura social y productiva <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> origen. Lo cierto es que países como Colombia no están preparados para aten<strong>de</strong>r una población creciente <strong>de</strong> inmigrantes retornados, expulsados o <strong>de</strong>portados. Ecuador tiene un programa más avanzado que el <strong>de</strong>l Gobierno Colombiano, sin embargo pareciera que la dimensión y el volumen previsible <strong>de</strong> retorno <strong>de</strong> migrantes van a <strong>de</strong>sbordar la capacidad <strong>de</strong> ambos gobiernos. (II parte en el próximo número) DIÁLOGOS MIGRANTES 43
44 DIÁLOGOS MIGRANTES Tejido social