migración y derechos humanos - Observatorio de Migraciones
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La migración: un <strong>de</strong>recho humano<br />
personas como es el caso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazamiento<br />
forzado en Colombia,<br />
sino también, es necesario resaltar<br />
que las condiciones económicas, las<br />
condiciones sociales y políticas, obligan<br />
a muchas personas a tener casi<br />
como única opción la migración y esa<br />
es prácticamente la característica<br />
<strong>de</strong> la mayoría <strong>de</strong> las migraciones no<br />
solamente en Colombia sino en los<br />
países <strong>de</strong>l llamado Tercer Mundo. O<br />
sea las condiciones son tan críticas<br />
que expulsan a millones <strong>de</strong> personas<br />
<strong>de</strong> sus territorios en búsqueda <strong>de</strong><br />
nuevas condiciones <strong>de</strong> vida. Así que<br />
la propuesta <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a no emigrar,<br />
apunta en general a las condiciones<br />
estructurales que generan la<br />
migración.<br />
LD: ¿Qué nos pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir sobre el <strong>de</strong>recho al retorno<br />
voluntario, en condiciones <strong>de</strong> dignidad y seguridad?<br />
El Estado colombiano está<br />
muy lejos <strong>de</strong> cumplir los<br />
preceptos <strong>de</strong> la Constitución<br />
<strong>de</strong>l 91, y está muy lejos <strong>de</strong><br />
cumplir los estándares<br />
mínimos en materia <strong>de</strong><br />
protección, garantía y <strong>de</strong><br />
goce <strong>de</strong> los <strong><strong>de</strong>rechos</strong><br />
<strong>humanos</strong> <strong>de</strong> sus ciudadanos,<br />
y no solamente <strong>de</strong> la<br />
población en contextos<br />
<strong>de</strong> movilidad.<br />
OG: Bueno el tema <strong>de</strong>l retorno se está volviendo un<br />
tema central en la agenda migratoria, no solamente<br />
en Colombia y Ecuador, sino en todo el mundo. Por un<br />
lado la Unión Europea promulgó el año pasado la Directiva<br />
<strong>de</strong> Retorno, que plantea hipotéticamente el retorno<br />
a sus lugares <strong>de</strong> origen <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 8 millones<br />
<strong>de</strong> inmigrantes que están en condiciones indocumentadas<br />
en los países <strong>de</strong> la Unión Europea. Igualmente<br />
Estados Unidos se plantea lo mismo con cerca<br />
<strong>de</strong> 12 millones <strong>de</strong> inmigrantes en condiciones indocumentadas,<br />
o sea que estamos hablando <strong>de</strong> más <strong>de</strong><br />
20 millones <strong>de</strong> personas, tanto en Estados Unidos y<br />
la Unión Europea que se encuentran en condiciones<br />
indocumentadas, y cuyos gobiernos, se planten el <strong>de</strong>safío<br />
<strong>de</strong>l retorno <strong>de</strong> esta población a sus países <strong>de</strong><br />
origen. Esto ha generado un <strong>de</strong>bate político enorme<br />
<strong>de</strong> alcance global, un rechazo por parte <strong>de</strong> los gobiernos<br />
<strong>de</strong> los países <strong>de</strong> origen, y <strong>de</strong> las organizaciones<br />
sociales que trabajan el tema migratorio. La mayoría<br />
afirma que esa no es la solución al problema migratorio,<br />
que la solución pasa por la regularización, la integración<br />
y la incorporación al mercado laboral en las<br />
socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino. Sin embargo, todo parece indicar<br />
que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l contexto <strong>de</strong> la<br />
crisis económica global, tanto Estados<br />
Unidos, como la Unión Europea,<br />
no solamente van a continuar con su<br />
política <strong>de</strong> retorno forzado <strong>de</strong> los<br />
inmigrantes en sus países, sino que<br />
van a endurecer las medidas para<br />
restringir la inmigración. De hecho,<br />
en la Unión Europea se avanza en la<br />
iniciativa <strong>de</strong> sancionar los empresarios<br />
que contraten inmigrantes en<br />
condiciones irregulares, o <strong>de</strong> no prestar<br />
servicios <strong>de</strong> atención médica a los<br />
inmigrantes en condiciones irregulares.<br />
Las condiciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> Europa<br />
y Estados Unidos están aumentando,<br />
todo parece indicar que van a<br />
incrementar más dramáticamente en<br />
el curso <strong>de</strong>l año 2009, y por lo tanto las políticas restrictivas<br />
para el ingreso <strong>de</strong> inmigrantes hacía Estados Unidos,<br />
y la Unión Europea van a ser cada vez mayores, y<br />
las medidas para presionar el retorno <strong>de</strong> los inmigrantes<br />
en condiciones irregulares van a ser incluso mucho<br />
mayores por parte <strong>de</strong> estos países. Así que los inmigrantes<br />
indocumentados, van a ser mucho más vulnerables<br />
a situaciones <strong>de</strong> violencia, xenofobia, discriminación,<br />
explotación, y esta situación va a marcar en gran<br />
medida la relación en la agenda migratoria entre los<br />
países <strong>de</strong> origen, como Colombia, Ecuador y los países<br />
<strong>de</strong> América Latina, con Estados Unidos y la Unión Europea<br />
en los años subsiguientes.<br />
En estas condiciones, todo hace pensar que el retorno<br />
<strong>de</strong> migrantes va a aumentar. Estos retornos voluntarios<br />
o forzados, crean la necesidad <strong>de</strong> implementar<br />
programas que permitan integrar a estas poblaciones<br />
a la estructura social y productiva <strong>de</strong> los<br />
países <strong>de</strong> origen. Lo cierto es que países como Colombia<br />
no están preparados para aten<strong>de</strong>r una población<br />
creciente <strong>de</strong> inmigrantes retornados, expulsados<br />
o <strong>de</strong>portados. Ecuador tiene un programa más avanzado<br />
que el <strong>de</strong>l Gobierno Colombiano, sin embargo<br />
pareciera que la dimensión y el volumen previsible<br />
<strong>de</strong> retorno <strong>de</strong> migrantes van a <strong>de</strong>sbordar la capacidad<br />
<strong>de</strong> ambos gobiernos.<br />
(II parte en el próximo número)<br />
DIÁLOGOS MIGRANTES<br />
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