migración y derechos humanos - Observatorio de Migraciones

La ciudadanía andina y la incorporación de un enfoque de derechos humanos en el proceso de integración andino
Reconocimiento jurídico de la libre circulación
de los ciudadanos andinos en el espacio comunitario
y el respeto de sus derechos humanos
La libre circulación en el espacio comunitario constituye
un derecho de los ciudadanos andinos otorgado
por la normativa supranacional, para cuyo ejercicio
no se requiere otro requisito adicional que el documento
nacional de identidad cuando su permanencia
no supere los noventa días ( COMUNIDAD ANDINA.
Decisión 503).
En ejercicio de su derecho a la libre circulación en el
espacio comunitario, los ciudadanos andinos tienen
la libertad para optar por trabajar en cualquiera de los
Países Miembros, con los mismos derechos, el trato y
las oportunidades que un ciudadano nacional; incluido
su derecho a beneficios adicionales como la continuidad
en sus aportes a la seguridad social (COMUNI-
DAD ANDINA. Decisión 545).
Estos derechos son otorgados por la normativa socio-laboral
andina, de la cual se destaca el Instrumento
Andino de Migración Laboral contenido en la Decisión
545. Esta norma tiene por objetivo facilitar al
ciudadano andino el ejercicio de sus derechos sociolaborales,
al disponer la creación de una Oficina de
Migración Laboral en el Ministerio de Trabajo de cada
País Miembro que tenga por función acreditar la condición
de trabajador migrante andino a los ciudadanos
andinos que ingresen a un País Miembro en calidad
de trabajador o acepten un contrato de trabajo
en dicho país, habilitándolo ante las autoridades de
migración competentes para tramitar su permanencia.
Luego de acreditado su estatus de trabajador
migrante andino, la Oficina de Migración Laboral tiene
por función garantizar su trato nacional y el respeto
efectivo de sus derechos humanos.
La citada Decisión constituye un ejemplo específico
de cómo la normativa supranacional está permitiendo
construir un espacio comunitario donde es posible
avanzar del sólo reconocimiento de los derechos
humanos a la efectiva garantía de estos derechos,
como el derecho a la unidad familiar; a la protección
de la familia; a la sindicalización y negociación colectiva
de conformidad a la normativa nacional e internacional;
al acceso directo a instancias judiciales y
administrativas nacionales y comunitarias para defender
sus derechos 7 . Así como también, al respeto
de su derecho al desarrollo 8 , al participar, en el proceso
de elaboración de la normativa supranacional 9 ,
sectores de la sociedad civil como los sindicatos de
trabajadores.
Realidad y perspectivas de la libre circulación
del ciudadano andino en el espacio comunitario
y el respeto de sus derechos humanos
En conformidad con lo referido en el acápite anterior,
los avances jurídicos en la libre circulación del ciudadano
andino en el espacio comunitario son significativos.
No obstante, este derecho aún es desconocido
por una amplia mayoría de habitantes de la Subregión,
o incluso vulnerado, a través de la adopción del De-
7
Para mayor información ver la página web del Observatorio Laboral Andino: http://www.comunidadandina.org/camtandinos/OLA/
8
Derecho humano reconocido a través de la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo de las Naciones Unidas, en la cual se define este
derecho como el derecho humano a participar del todo proceso de desarrollo económico, social, político, cultural, que respete sus
derechos humanos para el consiguiente logro de su particular proyecto de vida.
9
Al respecto, es preciso destacar que las Opiniones del Consejo Consultivo Laboral Andino están expresamente citadas en la parte
Considerativa de la normativa supranacional en materia sociolaboral.
DIÁLOGOS MIGRANTES
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