migraciÃ³n y derechos humanos - Observatorio de Migraciones

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CONTENIDO EDITORIAL Jairo Muñoz M. ........................................................................ 2 Número 2, 2009 Revista del Observatorio Colombo-Ecuatoriano de Migraciones OCEMI Servicio Colombo Ecuatoriano de Migraciones SECEMI Con el patrocinio de la Unión Europea Fundación ESPERANZA www.fundacionesperanza.org.co infomigrante@fundacionesperanza.org ISSN 2027-1867 Presidente Oscar Gómez Directora Luz Marina Díaz Editoras Luz Marina Díaz Diana Andrea Gómez Comité Editorial María Clara Aponte Patricia Pazmiño Esperanza Jovez Jairo Muñoz Priscila Chala Fernando Ruiz Miembro Honorario Alejandro Portes Diagramación e impresión Editorial CÓDICE Ltda. Impreso en: Bogotá, Colombia EN ESTE NÚMERO Luz Marina Díaz .......................................................... 4 CARTA DE NUESTROS LECTORES AMIGOS William Mejía Ochoa .......... 6 MIGRACIÓN Y DERECHOS HUMANOS: ELEMENTOS PARA EL DEBATE Migraciones, derechos humanos y ciudadanía univer ersal Jairo Muñoz ................................................................................................. 8 Migrantes andinos: entre oportunidades y reveses eses Rodolfo Albán ............................................................................................21 La ciudadanía andina y la incorporación de un enfoq oque de derechos humanos en el proceso de integración andino Esther Anaya ............................................................................................. 27 Derechos humanos y migraciones siglo XXI, en un pensamiento “otr tro”. o”. El mensaje del Sur Jaime Cruz ................................................................................................ 33 ENTREVISTA La migración: Un n derecho humano “El enfoq oque ue de derechos humanos debe estar en primer plano y por encima de cualquier uier otra tra consideración o motiv tivación en materia migratoria” Luz Marina Díaz entrevista a Oscar Gómez ............................................ 41 TEJIDO SOCIAL Respuestas de la Defensoría ensoría del Pueblo del Ecuador frente e a la exigencia del Pasado Judicial colombiano y la vulneración de los Derechos Humanos ...................................................................... 45 Comunicado de la Comisión Andina de Juristas CAJ ........................... 59 Por or el reconocimiento o de la ciudadanía univer ersal sal frente e a la crisis sistémica del capitalismo Alianza Social Continental/Grito de los excluidos/as ............................ 60 Presentación del Informe Sombra del Ecuador Efrén Guerrero ......................................................................................... 63 EL QUEHACER DE LA FUNDACIÓN El Sistema de Atención al Migrante –SAM– Diana Garcés, Lina Parra y Fernando Ruiz ............................................ 66 ESPACIO CULTURAL Poesía. Cada uno se va como puede ..................................................... 75 Migración y literatura ............................................................................... 76 RESEÑAS “La diáspora colombiana”. Fernando Ruiz ............................................ 79 “Naufragio de sueños”. Bibián Cárdenas .............................................. 80
Editorial Los migrantes: futuros ciudadanos de un mundo sin fronteras Hablar hoy de derechos humanos se ha vuelto un lugar común o una moda. Pero también un peligro y una amenaza. Lugar común, porque no hay artículo de opinión o documento oficial que no anteponga el tema de los derechos como una postura, un deber o una forma de reconocimiento social o político. Una moda, en tanto es difícil no encontrar el término en cualquier declaración, plan, programa o proyecto que se precie ser políticamente correcto. Pero es un peligro y una amenaza, si el concepto recorre los escenarios de los señores de la guerra o las instancias de estados a la defensiva que perciben estas dos palabras como un ataque a su existencia y a su poder. Sin embargo, los derechos humanos que no son más que un solo término cubierto de vergüenza e ignominia pero a la vez de esperanza y luz, son el sentido de la vida. No humana sino de la vida misma. En un inicio, hace un poco más de dos centurias, los derechos eran un campo estrecho circunscrito en las fronteras de unos cuantos países donde un puñado de seres humanos accedían a ellos. Los derechos eran el orgullo del hombre europeo y de las democracias occidentales. Quienes podían ejercer los derechos, civiles y políticos en ese entonces, eran una nueva clase: los ciudadanos. Después de una intensa lucha esos derechos se ampliaron siendo los obreros, cuyas condiciones de vida y de trabajo no eran dignas, los que lograron abrir la puerta de los derechos sociales; luego las mujeres discriminadas en las democracias avanzaron y también fueron reconocidas como sujetos de derechos, igualmente lo lograron los hijos de la esclavitud negra y los habitantes de pueblos que habían sido sometidos por el colonialismo. Si profundizamos paso a paso en este recorrido, podríamos afirmar que uno de los sustentos de la dinámica histórica ha sido el esfuerzo de grandes sectores de la humanidad por ampliar el campo de los derechos humanos y establecerlo como el punto de partida y la clave del gran acuerdo de la humanidad misma, por medio del cual se reconoce a toda la especie su dignidad. Esto implica la inclusión, sin distingos de ninguna naturaleza, de todos los seres humanos y la necesidad urgente de que los estados generen las condiciones para que la calidad de vida de ellos no sea una quimera. Y ahora, en este nuevo milenio, los migrantes emergen como la nueva especie de futuros ciudadanos de un mundo sin fronteras. Ciertamente en toda época ha habido grandes corrientes migratorias. Más aún, la historia humana es inexplicable sin la historia misma de las migraciones. Pero en la actualidad es donde converge sin más apremios y con toda claridad la urgencia de la existencia de una ciudadanía universal en donde los migrantes sean reconocidos como sujetos plenos de derechos. Para ello se requiere de un diálogo social y político entre los migrantes y sus países y estados de origen y de destino. Un diálogo en el que los interlocutores se reco- Los migrantes son ciudadanos, esto es, sujetos de derechos que es lo que les posibilita tener una vida digna, sin olvidar ciertamente que también son sujetos de responsabilidades para una vida en convivencia. 2 DIÁLOGOS MIGRANTES
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