LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL HCD/LXII/LPN/06/2013 ...

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
HCD/LXII/LPN/06/2013
(SEGUNDA
CONVOCATORIA)
Mantenimiento Preventivo, Correctivo a las
Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y
Mecanismos de Transferencia.
Cámara de Diputados
Secretaría General
Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios
La LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en lo sucesivo “La
Cámara”, en cumplimiento a los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 27 y 28, fracción I, y demás relativos de la Norma de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios de la Cámara de Diputados, en lo sucesivo “La Norma”, celebra la Licitación Pública Nacional
HCD/LXII/LPN/06/2013 (Segunda Convocatoria), de conformidad con lo establecido en las siguientes:
1. Información general de la licitación:
1.1. Información específica de los servicios.
B a s e s:
El objeto de la presente Licitación Pública Nacional consiste en:
Partida 1. Mantenimiento Preventivo a las Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y Mecanismos
de Transferencia.
Partida 2. Mantenimiento Correctivo a las Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y Mecanismos
de Transferencia.
La descripción completa de los servicios, así como sus características se especifican en el anexo
técnico, el cual forma parte integrante de estas bases.
La prestación del servicio motivo de la presente licitación, se formalizará a través de un contrato abierto
el cual estará compuesto por un importe máximo de $3’000.000.00 (tres millones de pesos 00/100
M.N.). Lo anterior de conformidad con el artículo 49 de “La Norma”.
1.2. Cronograma de actividades.
Los actos relativos al desarrollo de la presente licitación se realizarán de acuerdo al siguiente
calendario:
Actos Fecha Horario
Publicación de convocatoria 02 de abril de 2013
Venta de bases
Visita a los sitios de prestación de los
servicios
02, 03, 04, 05 y
08 de abril de 2013
10:00 a 14.30 y 17:00 a
18:30 horas
09 de abril de 2013 11:00 horas
Junta de aclaraciones a las bases 12 de abril de 2013 11:00 horas
Acto de presentación y apertura de
propuestas
22 de abril de 2013 11:00 horas
Los actos correspondientes a la Junta de Aclaraciones a las Bases, de presentación y apertura de
propuestas, así como de fallo, se llevarán a cabo en presencia de:
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Mantenimiento Preventivo, Correctivo a las
Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y
Mecanismos de Transferencia.
“Los Servidores Públicos de la Cámara”: Representantes de la Secretaría de Servicios
Administrativos y Financieros; de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios; de la
Dirección de Adquisiciones; de la Dirección de Servicios Generales, en lo sucesivo “El Área
Solicitante”; de la Dirección General de Asuntos Jurídicos y de la Contraloría Interna.
“Licitante”: Persona física con actividad empresarial o moral, representada por su representante
legal o apoderado formalmente acreditado.
Una vez iniciado cada acto, únicamente podrán participar los “Licitantes” que se hubieren registrado,
mediante la firma de la lista de asistencia correspondiente.
Para cada acto, en su conclusión se levantará acta, la cual deberá ser rubricada y firmada por los
asistentes, quienes recibirán copia de la misma.
Si ninguno de los “Licitantes” asistiera o alguno de ellos se negare a firmar el acta, con la firma de “Los
Servidores Públicos de la Cámara” se validará su contenido y efectos.
1.2.1. Visita a los sitios de prestación de los servicios.
El 9 de abril de 2013 a partir de las 11:00 horas, se realizará el recorrido a los lugares en donde se
llevarán a cabo los servicios objeto de la presente licitación. Dicho recorrido se efectuará con la
asistencia de representantes de la Dirección de Adquisiciones, del “Área Solicitante” y del “Licitante".
Cada “Licitante” podrá acreditar mediante carta poder simple suscrita por su representante legal hasta
dos representantes para este acto, quienes deberán identificarse presentando documento oficial
vigente (credencial para votar, cédula profesional, pasaporte o cartilla de servicio militar nacional).
El lugar de reunión será en las instalaciones de la Dirección de Adquisiciones; se levantará un registro
de asistencia al inicio y al término del acto. Es obligatorio asistir y permanecer en el recorrido.
1.2.2. Junta de Aclaraciones a las Bases.
El 12 de abril de 2013 a las 11:00 horas, con la asistencia máxima de dos representantes que se
acreditarán mediante carta poder simple suscrita por el representante legal del “Licitante”, quienes
deberán identificarse presentando documento oficial vigente (credencial para votar, cédula profesional,
pasaporte o cartilla de servicio militar nacional). La Junta de Aclaraciones a las Bases se llevará a cabo
en el salón “3” del edificio “I” de “La Cámara”. La asistencia a este acto es obligatoria.
Los “Licitantes” que así lo consideren, deberán presentar por escrito a “La Cámara”, en medio
magnético o electrónico, las preguntas de carácter administrativo, legal y/o técnico que estimen
convenientes, a más tardar el 11 de abril de 2013, en la Dirección de Adquisiciones, en el horario de
10:00 a 15:00 y 16:00 a 18:30 horas. Asimismo, podrán enviarlas al correo electrónico
direccion.adquisiciones@congreso.gob.mx o a través del fax 5628-1300 ext. 8917 en estos casos
deberán solicitar confirmación de recibido, al teléfono 5036-0000 ext. 54172 ó al teléfono 5628-1300
ext. 8922 ó 8917.
Durante el desarrollo de la Junta de Aclaraciones a las Bases, podrán atenderse preguntas
complementarias o adicionales.
Concluida la Junta, se levantará acta en la que se harán constar, tanto las preguntas de los
“Licitantes”, como las respuestas a éstas, así como las precisiones que se realicen por parte de “La
Cámara”.
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Mantenimiento Preventivo, Correctivo a las
Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y
Mecanismos de Transferencia.
Las modificaciones que se acuerden serán parte integrante de estas bases y su anexo técnico, por lo
que su cumplimiento será obligatorio para los “Licitantes”, de acuerdo a lo establecido en el último
párrafo del artículo 35 de “La Norma”.
1.2.3.- Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.
Los “Licitantes” entregarán foliadas en forma consecutiva el total de las hojas que integren sus
propuestas técnica y económica, en sobre cerrado, en el salón “3”, del edificio “I” a las 11:00 horas, del
día 22 de Abril de 2013. Una vez cerrada la lista de asistencia no será aceptada propuesta alguna.
El sobre se deberá identificar con los siguientes datos:
Dirigido a la H. Cámara de Diputados
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Propuesta técnica y económica
Nombre, denominación o razón social del “Licitante”.
Recibidas las propuestas en sobre cerrado, se procederá a su apertura y se desecharán las que
hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en el numeral 2.1. de estas bases.
Por lo menos un “Licitante” y "Los Servidores Públicos de la Cámara”, rubricarán las propuestas
técnicas y económicas presentadas, debiendo dar lectura al importe total de cada una de las
propuestas económicas.
Se levantará acta en la que se hará constar las propuestas que fueron aceptadas para su posterior
evaluación y el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren sido descalificadas y las
causas que lo motivaron.
En el acta a que se refiere el párrafo anterior, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer
el fallo de la licitación.
1.2.4. Acto de fallo.
Los representantes de la Dirección de Adquisiciones, conjuntamente con “El Área Solicitante”,
elaborarán el dictamen que servirá de base para emitir el fallo en el que se hará constar una reseña
cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las propuestas y las razones para admitirlas o
desecharlas.
En el acto, al que libremente podrán asistir los “Licitantes” que hubieren participado en la presentación
y apertura de propuestas, se dará a conocer el fallo de la licitación, levantándose acta respectiva, que
firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de la misma, poniéndose a partir de esa fecha a
disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación.
1.2.5. Registro de asistencia a los Actos.
El registro de asistencia a los actos a que se refieren los numerales que preceden, iniciará treinta
minutos antes y concluirá a la hora que se indica para el inicio de los mismos. Concluido el registro, no
se permitirá el acceso a los actos, salvo en el acto de fallo del procedimiento.
1.3. Vigencia del contrato.
La vigencia del contrato iniciará el 01 de mayo y concluirá el día 31 de diciembre de 2013.
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Mantenimiento Preventivo, Correctivo a las
Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y
Mecanismos de Transferencia.
1.4. Lugar donde se realizarán los servicios.
La prestación de los servicios objeto de la presente licitación, se realizarán en las instalaciones de “La
Cámara”, conforme a lo señalado en el anexo técnico de estas bases, los cuales serán supervisados y
coordinados por “El Área Solicitante”.
1.5. Terminación anticipada.
“La Cámara” podrá dar por terminado anticipadamente el contrato, cuando:
A) Concurran razones de interés general.
B) Por causas justificadas se extinga la necesidad de llevar a cabo los servicios contratados y se
demuestre que, de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría
algún daño o perjuicio a “La Cámara”.
C) Se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la
resolución de una inconformidad emitida por la Contraloría Interna de “La Cámara”.
1.6. Forma de pago.
El pago del Mantenimiento Preventivo se realizará a mes vencido en moneda nacional; respecto al
pago del Mantenimiento Correctivo previo a su ejecución deberá contar con la autorización por escrito
de la Dirección de Servicios Generales y se pagará por evento en moneda nacional.
En ambos casos el “Licitante” que resulte adjudicado deberá presentar la factura original para su
revisión ante la Dirección de Adquisiciones, una vez presentados los documentos legales respectivos
que justifican, comprueban y obligan al pago debidamente requisitados y validados por “El Área
Solicitante” previa prestación de los servicios en los términos de estas bases, su anexo técnico y el
contrato respectivo, la Dirección de Adquisiciones no podrá exceder de diez días hábiles para proceder
a remitir a la Dirección General de Finanzas la documentación correspondiente.
La Dirección General de Finanzas, dentro de un término que no exceda de 10 días hábiles contados a
partir de haber recibido la documentación señalada llevara a cabo el pago correspondiente.
La forma de pago será a través de transferencia electrónica, por lo que el “Licitante” que resulte
adjudicado, en caso de no estar registrado en la Dirección General de Finanzas, deberá requisitar el
formato “Catálogo de Beneficiarios”, en el momento que se formalice el contrato.
2. Instrucciones generales para la presentación de propuestas:
La propuesta técnica y económica de los “Licitantes” deberá cumplir con lo siguiente:
1. Se deberá presentar en original y en papel membretado del “Licitante”; incluyendo una copia en
medio magnético, en formato de Word la propuesta técnica y la propuesta económica en
formato de Excel, ambos en versión 2007. No se aceptarán en formato PDF.
2. Anexar la documentación solicitada en el punto 2.1. de estas bases dirigida a “La Cámara”,
señalando el número y nombre de la licitación.
3. Entregarlas con la firma autógrafa en todas las hojas de quien tenga facultades legales para
comprometer a la persona moral o a la persona física con actividad empresarial.
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4. Presentar la propuesta económica en moneda nacional con dos decimales, indicando que los
precios serán fijos durante la vigencia del contrato.
5. Presentarlas en idioma español (incluidos en su caso: los catálogos, manuales y folletos que se
presenten en la propuesta técnica), cumpliendo con todos los requisitos determinados en las
bases, en el anexo técnico, así como en la Junta de Aclaraciones a las Bases.
6. Los textos y números deberán ser legibles, y no deberán presentar manchas, correcciones,
tachaduras y/o enmendaduras.
7. La propuesta técnica deberá comprender todos y cada uno de los conceptos solicitados en el
anexo técnico debiendo incluir, en su caso, lo determinado en la Junta de Aclaraciones a las
Bases.
8. El “Licitante” deberá cotizar el total del Mantenimiento Preventivo de acuerdo al “Anexo III” y el
total del Mantenimiento Correctivo de acuerdo al “Anexo IV”.
2.1.- Requisitos para la presentación de las propuestas técnicas y económicas.
Dentro del sobre deberán presentar la siguiente documentación:
1. A) Persona moral: copia certificada expedida por fedatario público y copia legible, de la escritura
pública en la que consta el acta constitutiva, así como las correspondientes a sus modificaciones
(se podrá presentar compulsa de las mismas), debidamente inscritas ante el Registro Público de la
Propiedad y del Comercio, en la que demuestre tener cuando menos tres años de constituida. El
giro comercial u objeto social deberá estar relacionado con los servicios a que se hace referencia
en el anexo técnico de las presentes bases. Original y copia legible de la cédula de identificación
fiscal (si fuese impresión digital preferentemente emitida durante 30 días anteriores a la apertura
de propuestas);
B) Persona física con actividad empresarial: original y copia legible de la solicitud de inscripción en
el Registro Federal de Contribuyentes, deberá tener cuando menos tres años de estar registrada y
sus actividades deberán estar relacionadas con los servicios a que se hace referencia en el anexo
técnico de las presentes bases; original y copia legible de la cédula de identificación fiscal (si fuese
impresión digital preferentemente emitida durante 30 días anteriores a la apertura de propuestas).
2. A) Persona moral: original y copia legible de la identificación oficial vigente (credencial para votar,
con fotografía, cédula profesional, pasaporte o cartilla de servicio militar nacional), del
representante legal o apoderado del “Licitante”, que haya firmado la documentación de la
propuesta, anexando original y copia legible del testimonio notarial en el que conste el poder con
el que acredite su personalidad. En la entrega de propuestas, podrá presentarse persona distinta
al representante legal o apoderado del “Licitante”, siempre y cuando acredite su personalidad con
carta poder simple otorgada por éste, anexando originales y copias legibles de las identificaciones
del poderdante y de quien lo acepta; para los dos testigos únicamente se solicitan copias simples.
B) Persona física con actividad empresarial: original y copia legible de identificación oficial vigente
(credencial para votar, con fotografía, cédula profesional, pasaporte o cartilla de servicio militar
nacional), de la persona física que haya firmado la documentación de la propuesta, anexando
original y copia legible del testimonio notarial en el que conste el poder con el que acredite su
personalidad. En la entrega de propuestas, podrá presentarse persona distinta al representante
legal o apoderado del “Licitante”, siempre y cuando acredite su personalidad con carta poder
simple otorgada por éste, anexando originales y copias legibles de las identificaciones del
poderdante y de quien lo acepta para los dos testigos únicamente se solicitan copias simples.
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3. Currículum del “Licitante” que incluya:
El domicilio fiscal y aquél en donde acredite que cuenta con infraestructura necesaria para
garantizar la prestación de los servicios.
Número telefónico.
Lista de cinco clientes a los cuales les han realizado servicios similares a los solicitados en
esta licitación, señalando denominación o razón social, domicilio, número telefónico, nombre
y cargo de la persona responsable que pueda proporcionar información.
Original y copia simple de tres contratos completos sin alteraciones ni modificaciones
incluyendo anexos técnicos que haya celebrado, cuyo objeto se relacione con el tipo y
magnitud de los servicios requeridos en esta licitación. Además, con éstos se deberá
acreditar una experiencia mínima de tres años ó más en el ramo para efectos de empate.
4. Copia simple de la declaración fiscal anual correspondiente al ejercicio 2011 y los pagos
provisionales de enero de 2012 a enero de 2013 del ISR, de la persona moral o física con
actividad empresarial.
5. Estados financieros elaborados y en su caso dictaminados por contador público, correspondientes
al ejercicio inmediato anterior y los acumulados al mes anterior al que se presenta la propuesta,
firmados por el representante legal.
6. Escritos firmados por el representante legal o apoderado, en hoja membretada del “Licitante”, en
los que manifieste en cada uno, bajo protesta de decir verdad que:
a) El poder que se le otorgó está vigente y que a la fecha no ha sido revocado, modificado ni
limitado.
b) Conoce “La Norma” y que no se encuentra en ninguno de los supuestos del artículo 52
fracciones I a la XVI (consultar norma en: http://pac.diputados.gob.mx/pac).
c) Se obliga a asumir toda responsabilidad por violaciones que se pudieran causar en materia
de patentes, marcas y derechos de autor, con respecto al uso de equipo y técnicas que utilice
para la prestación de los servicios objeto del presente procedimiento licitatorio.
d) Conoce y se obliga a todas y cada una de las condiciones que se contemplan en las
presentes bases, así como las de su anexo técnico y de la junta de aclaraciones y, que su
desconocimiento, en ningún caso servirá para aducir justificación por incumplimiento del
contrato o para solicitar bonificación a los precios consignados en su propuesta.
e) Cuenta con infraestructura necesaria, personal especializado, técnicas adecuadas, insumos y
medios para garantizar la prestación del servicio con calidad, oportunidad y eficiencia, a
entera satisfacción de “La Cámara”.
f) No está inhabilitado por autoridad competente por incumplimiento a sus obligaciones como
proveedor ó prestador de servicios de dependencias ó entidades gubernamentales durante
los cinco años anteriores a la fecha del presente procedimiento.
g) Se compromete a entregar refacciones originales, tanto para el Mantenimiento Preventivo
como en el Correctivo, de los equipos instalados. En el caso de no existir en el mercado, se
obliga a proporcionarlas de calidad igual o superior a las instaladas.
h) Otorgar al termino de la vigencia del contrato el Certificado de Garantía de servicio que
tendrá una vigencia de 90 días naturales, detallando las condiciones de operación en que se
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hace entrega de los equipos, integrando una estimación de aquellos que presenten mayor
deterioro o estén cercanos al termino de su vida útil.
7. La propuesta técnica: en la que se señale cada una de las características y especificaciones
establecidas en el anexo técnico, considerando lo que se acuerde en la Junta de Aclaraciones a
las Bases.
8. La propuesta económica: en la que los precios deberán cotizarse en moneda nacional, con dos
decimales, conforme al orden siguiente:
Partida 1. Mantenimiento Preventivo, “Anexo III.”
Concepto
Vigencia (8 meses)
Precio mensual del servicio
Precio unitario
Subtotal
Impuesto al Valor Agregado
Importe Total de la Propuesta
Para la Partida 2. Mantenimiento Correctivo, los “Licitantes” deberán apegarse al formato
denominado “Anexo IV”.
Los precios se mantendrán fijos durante la vigencia del contrato.
En los errores aritméticos que presenten las propuestas económicas prevalecerán los precios
unitarios.
9. Garantía de sostenimiento de la propuesta (fianza, cheque certificado o cheque de caja) a favor de
la H. Cámara de Diputados, por al menos el cinco por ciento del monto máximo a adjudicar sin
IVA.
En caso de optar por fianza, se deberá contemplar lo estipulado en el numeral 5.1. de estas bases.
Los documentos originales se devolverán a los “Licitantes” una vez cotejados en el acto de
presentación y apertura de propuestas.
“La Cámara” se reserva el derecho de verificar toda la información presentada por los “Licitantes”.
3. Criterios de evaluación de las propuestas:
1. Se verificará que las propuestas cumplan con los requisitos, incluyendo la información y los
documentos solicitados en estas bases, su anexo técnico y los derivados de la Junta de Aclaraciones
a las mismas.
2. “La Cámara” podrá efectuar visitas a los domicilios que proporcionen los “Licitantes”, por lo que
deberán permitir el acceso al personal que se comisione para tal efecto. Durante las visitas, el personal
comisionado por “La Cámara” podrá requerir aquella documentación que sirva para verificar la
información proporcionada por los “Licitantes”.
En todo caso, la información que se obtenga durante la visita, será considerada en el dictamen técnico
que para tal efecto emita “La Cámara”.
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3. Una vez hecha la evaluación técnica de las propuestas, el contrato se adjudicará de entre los
“Licitantes” a aquel cuya propuesta resulte solvente, en virtud de reunir los requisitos conforme los
criterios de adjudicación establecidos en estas bases, las condiciones legales, técnicas y económicas
establecidas por “La Cámara”, así como por garantizar satisfactoriamente el cumplimiento de las
obligaciones señaladas en estas bases.
Si resultare que dos o más propuestas técnicas son solventes, por satisfacer la totalidad de los
requerimientos de “La Cámara,” el contrato se adjudicará a quien presente la propuesta económica
más baja.
4. En caso de empate en los precios, el contrato se adjudicará al “Licitante” que acredite tener mayor
experiencia y mejor infraestructura para realizar los servicios requeridos, con base en la opinión técnica
de “El Área Solicitante”.
5. No serán objeto de evaluación, aquellas condiciones establecidas por “La Cámara” cuyo propósito sea
facilitar la presentación de las propuestas y agilizar la conducción de los actos de la licitación, así como
cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas.
6. Quedan comprendidos dentro de los requisitos cuyo incumplimiento, por sí mismos no afectan la
solvencia de la propuesta, el ofrecer un plazo de ejecución menor al solicitado, en cuyo caso,
prevalecerá el estipulado en las bases de la licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con
información contenida en la propias propuestas técnicas o económicas; el no observar los formatos
establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; y el no observar requisitos
que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente
la solvencia de la propuesta presentada, de acuerdo a lo previsto en el penúltimo párrafo del artículo
38 de “La Norma”.
7. Los precios unitarios de los servicios, deberán ser acordes con los vigentes en el mercado.
8. La evaluación de las propuestas técnicas y económicas que efectúe “La Cámara”, será responsabilidad
de las unidades administrativas que intervengan en su elaboración.
9. Las partidas objeto de la presente licitación, se adjudicarán a un solo “Licitante”.
10. En ningún caso podrán negociarse las condiciones, suplir las deficiencias que afecten la solvencia de
las propuestas presentadas por los “Licitantes”, o modificar las bases de tal forma que se pudiera
favorecer a alguno de ellos.
4. Firma del contrato:
El “Licitante” que resulte adjudicado, deberá presentarse a firmar el contrato respectivo dentro de los
diez días hábiles posteriores al fallo, debiendo suscribirlo la persona que tenga facultades legales para
ello, en la Dirección General de Asuntos Jurídicos, ubicada en el edificio “E”, Cuarto Nivel Ala Norte de
esta Cámara de Diputados.
En caso de que el licitante adjudicado no firme el contrato por causas que le sean imputables dentro
del plazo a que se refiere el párrafo anterior, se hará efectiva la garantía de sostenimiento de su
propuesta.
“La Cámara” podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al “Licitante” que
haya presentado la siguiente propuesta solvente con el precio más bajo y así sucesivamente, siempre
y cuando la diferencia en precio no sea superior al diez por ciento, respecto a la propuesta que
inicialmente hubiese resultado ganadora.
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5. Garantías:
5.1. Garantía de sostenimiento de la propuesta.
La garantía de sostenimiento de la propuesta, deberá constituirse por los “Licitantes” mediante cheque
certificado, cheque de caja o fianza expedida por una institución legalmente autorizada para tal efecto,
en los términos y disposiciones de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, a favor de la H. Cámara
de Diputados, por al menos el cinco por ciento del monto máximo a adjudicar, sin IVA.
Además de las cláusulas que la ley establezca, la fianza deberá incluir textualmente las siguientes:
1. “Se otorga para garantizar la seriedad de la propuesta presentada, con motivo de la Licitación
Pública Nacional HCD/LXII/LPN/06/2013, (Segunda Convocatoria)”
2. “A elección de la H. Cámara de Diputados, en caso de incumplimiento por parte del licitante
adjudicado, podrá reclamarse el pago de la fianza por cualquiera de los procedimientos
establecidos en los artículos 93, 94, 95 y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.”
3. “La fianza estará vigente hasta la entrega de la garantía de cumplimiento del contrato.”
Será causa de descalificación, el hecho de que el “Licitante” presente una fianza que no cumpla con lo
requerido en los numerales indicados.
La garantía no deberá presentar tachaduras, enmendaduras, perforaciones, mutilaciones, ni
alteraciones que la invaliden; de ser así será motivo de rechazo y por ello de descalificación.
La garantía se regresará a los “Licitantes” no adjudicados una vez transcurridos diez días hábiles
posteriores a la notificación del fallo, previa solicitud que por escrito se presente en la Dirección de
Adquisiciones.
5.2. Garantía de cumplimiento del contrato.
La garantía de cumplimiento deberá constituirse por el licitante adjudicado mediante una fianza
expedida por una institución legalmente autorizada para tal efecto, en los términos y disposiciones de
la Ley Federal de Instituciones de Fianzas a favor de la H. Cámara de Diputados, por al menos el diez
por ciento del monto máximo del contrato sin I.V.A.
La fianza de cumplimiento del contrato, además de las cláusulas que la Ley Federal de Instituciones de
Fianzas establezca, deberá incluir textualmente las siguientes:
1. “Se otorga para garantizar todas y cada una de las obligaciones contenidas en el contrato
adjudicado derivado de la Licitación Pública Nacional HCD/LXII/LPN/06/2013. (Segunda
Convocatoria)”
2. “A elección de la H. Cámara de Diputados, en caso de incumplimiento por parte del licitante
adjudicado, podrá reclamar el pago de la fianza por cualquiera de los procedimientos establecidos
en los artículos 93, 94, 95 y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.”
3. “La vigencia de la fianza comenzará a partir de su expedición y se mantendrá durante la vigencia
del contrato, incluyendo las prórrogas o esperas concedidas al licitante adjudicado para el
cumplimiento de las obligaciones que se garantizan con la misma.”
4. “Para la cancelación de la presente fianza será requisito indispensable escrito de la Cámara de
Diputados donde manifieste que no existe inconveniente para su liberación.”
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Será causa de rescisión del contrato, el hecho de que el licitante adjudicado presente una fianza que
no cumpla con lo requerido en los numerales indicados.
La fianza deberá entregarse en la Dirección de Servicios Legales de “La Cámara”, ubicada en el
edificio “E”, cuarto piso ala norte, a más tardar dentro de los cinco días hábiles siguientes a la firma del
contrato.
En caso de que “La Cámara” realice modificaciones al contrato que afecten el importe o la vigencia del
mismo, el licitante adjudicado deberá entregar el endoso de la fianza correspondiente, de acuerdo con
las disposiciones legales aplicables y a satisfacción de “La Cámara”, de tal manera que continúe
garantizando el cumplimiento de las obligaciones, así como las derivadas por las modificaciones al
instrumento respectivo.
5.3.- Póliza de responsabilidad civil.
El licitante adjudicado deberá entregar la póliza destinada a cubrir los daños que con motivo de la
ejecución de los servicios se ocasionen a “La Cámara” o a terceros en sus personas y/o bienes, por un
monto equivalente al diez por ciento del monto máximo del contrato sin IVA, expedida por una
institución mexicana con autorización vigente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de
conformidad con las disposiciones de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de
Seguros y la Ley Sobre el Contrato de Seguro, en la Dirección de Servicios Legales del “La Cámara”,
ubicada en el edificio “E”, cuarto piso, ala norte, durante los diez días hábiles posteriores a la firma del
contrato.
6. Sanciones:
6.1. De la ejecución de la garantía de sostenimiento de la propuesta.
La garantía de sostenimiento de la propuesta se hará efectiva cuando el licitante adjudicado:
1. No sostenga su propuesta técnica y/o económica;
2. No se presente a suscribir el contrato dentro del periodo de diez días hábiles siguientes al fallo,
señalado en el numeral 4 de las presentes bases;
3. No entregue la garantía de cumplimiento del contrato, señalada en el numeral 5.2, dentro de los
cinco días naturales siguientes, contados a partir de la fecha de firma del contrato.
6.2. De la ejecución de la garantía de cumplimiento del contrato.
La garantía de cumplimiento del contrato se hará efectiva cuando “La Cámara” rescinda el contrato, por
incumplimiento imputable al licitante adjudicado.
6.3.- Pena Convencional.
“La Cámara” aplicará por atraso en la prestación del servicio, una pena convencional, tomando como
base para su aplicación el seis al millar del monto de los servicios no prestados, ambos factores se
aplicarán por cada día natural de mora y hasta por un plazo máximo de 20 días naturales, transcurrido
este plazo podrán iniciarse los trámites para rescindir el contrato y hacer efectivas las garantías
otorgadas.
El importe de las penas convencionales no excederá el monto de la garantía de cumplimiento del
contrato y se recuperará a través de cheque certificado o de caja, nota de crédito o recibo de caja de la
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Mantenimiento Preventivo, Correctivo a las
Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y
Mecanismos de Transferencia.
Dirección General de Finanzas, cuando se trate de pagos en efectivo hasta por diez salarios mínimos
diarios vigentes en el Distrito Federal.
6.4.- Rescisión Administrativa del Contrato.
“La Cámara”, a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios, podrá una vez
agotado el monto límite de la aplicación de la pena convencional, proceder a la rescisión administrativa
del contrato, esto de conformidad con el procedimiento descrito en el artículo 56 de “La Norma”.
Se consideraran como causas para rescisión del contrato las siguientes:
1. Si la fianza de cumplimiento del contrato no contiene los puntos señalados en el numeral 5.2 de
estas bases, tal como se encuentran redactados.
2. Una vez que se haya agotado el monto máximo aplicable al licitante adjudicado por concepto de
pena convencional conforme a lo establecido en el numeral 6.3 de estas bases, y que se haya
iniciado el tramite para hacer efectiva la garantía de cumplimiento.
3. En caso de que la información presentada por los “Licitantes” resultara contraria o falsa, se
procederá a la rescisión del contrato.
7.- Causas para Declarar Desierta o Cancelar la Presente Licitación Pública Nacional.
Se procederá a declarar desierto o cancelar este procedimiento de licitación pública nacional, sin
responsabilidad para “La Cámara”, cuando se presente alguno de los supuestos siguientes:
1. Cuando las propuestas presentadas por los “Licitantes” no reúnan los requisitos solicitados en
estas bases.
2. Cuando existan circunstancias que impidan el ejercicio de los recursos presupuestales
originalmente programados.
3. Por caso fortuito o causa de fuerza mayor.
4. Cuando no haya adquirentes de las bases para esta licitación.
5. Si no se recibiera propuesta alguna.
6. Cuando existan circunstancias debidamente justificadas que provoquen la extinción de la
necesidad para contratar el servicio y, que de continuarse con el procedimiento de licitación, se
pudiera ocasionar un daño o perjuicio a “La Cámara”.
7. Si al abrir las propuestas no se encuentra que cuando menos una de ellas es solvente y cumple
con los requisitos establecidos en las bases.
8. Y en general de acuerdo a lo estipulado en el artículo 41 de “La Norma”.
En caso de declararse desierta o cancelarse la presente licitación, “La Cámara” no reembolsará los
gastos efectuados por el “Licitante” correspondientes a garantías y compra de bases.
8.- Causas de Descalificación.
Procederá la descalificación de los “Licitantes” cuando incurran en uno o varios de los siguientes
supuestos:
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Mantenimiento Preventivo, Correctivo a las
Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y
Mecanismos de Transferencia.
1. Se compruebe que algún “Licitante” haya acordado con otro u otros elevar el precio de los
servicios o cualquier otro acuerdo que tenga como fin el obtener una ventaja sobre los demás
“Licitantes”.
2. Incumplir cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases, su anexo técnico y las
modificaciones acordadas en la Junta de Aclaraciones a las mismas, de conformidad con lo
previsto en el artículo 33 Fracción IV de “La Norma”.
3. En general, por encontrarse en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 52
fracciones I a la XVI de “La Norma”.
9.- Inconformidades.
Los “Licitantes” que participen en los actos y procedimientos regulados por estas bases de licitación,
podrán inconformarse por escrito ante la Contraloría Interna de “La Cámara”, cuando consideren que
estos se han contravenido en su perjuicio. La inconformidad deberá ser presentada dentro de los diez
días hábiles siguientes a aquel en que ocurra el acto o el inconforme tenga conocimiento de éste;
transcurrido este plazo precluye el derecho de los interesados para inconformarse.
10.- Modificaciones que podrán efectuarse.
10.1.- A las Bases y su Anexo Técnico.
“La Cámara” podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las
bases de licitación y su anexo técnico. De acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de “La Norma”.
10.2.- Al Contrato.
Conforme a lo que establece el artículo 54, de “La Norma”, “La Cámara” podrá, dentro de su vigencia:
A) Acordar el incremento en la cantidad de los servicios requeridos, siempre que no rebase en su
conjunto el veinte por ciento del monto, plazo o de la cantidad de los conceptos establecidos y que
el precio de los servicios sea igual o menor al pactado originalmente, siempre y cuando se cuente
con suficiencia presupuestal.
B) Autorizar prórrogas para la prestación de los servicios, previo visto bueno del “Área Solicitante”,
por razones fundadas y explícitas, a solicitud por escrito del licitante adjudicado, con anterioridad a
la fecha en que, conforme al contrato, se haga exigible el cumplimiento de la obligación; así como
por causas atribuibles a “La Cámara” que no permitan al licitante adjudicado cumplir dentro del
plazo estipulado originalmente.
C) Disminuir el monto original hasta en un cuarenta por ciento mediante notificación por escrito al
prestador de servicio.
10.3.- A los Actos
En razón de la operatividad de “La Cámara”, los lugares, fechas y horarios del cronograma de
actividades, podrán variar en su calendario inicial; si suceden dichos cambios, se darán a conocer a
los “Licitantes” en cada acto realizado.
De ocurrir algún cambio en el lugar en donde se citó inicialmente para llevar a cabo un acto, la
Dirección de Adquisiciones otorgará una tolerancia de quince minutos a los “Licitantes”.
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Mantenimiento Preventivo, Correctivo a las
Plantas de Emergencia, a las Subestaciones y
Mecanismos de Transferencia.
En caso de contingencia que impida el acceso a las instalaciones de “La Cámara”, se procederá por
parte de la Dirección de Adquisiciones a diferir el acto y a notificar por escrito a los “Licitantes”, de su
reprogramación, con lugar, fecha y horario.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 02 de Abril de 2013.
C.P. Jesús Manuel Aboytes Montoya
Director General de Recursos Materiales y Servicios
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