El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos
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Migración laboral<br />
Cuadro 2: Porcentaje de inmigración regional por origen nacional según Censo de 2010.<br />
Total inmigración<br />
regional<br />
Bolivia Brasil Chile Paraguay Perú Uruguay<br />
1.402.568 345.272 41.330 191.147 550.713 157.514 116.592<br />
(100%) 24,6% 3% 13,6% 39,2% 11,2% 8,4%<br />
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), Censo Nacional 2010, [en línea] http://www.censo2010.indec.gov.ar/<br />
La inmigración regional a la Argentina ha constituido<br />
históricamente una inmigración de carácter<br />
laboral. En su gran mayoría, se trata de desplazamientos<br />
de personas en busca de empleo, mejores<br />
condiciones salariales y mayores posibilidades de<br />
ascenso social. Distintos factores han permitido la<br />
continuidad en el tiempo de estos movimientos, algunos<br />
de carácter coyuntural como momentos de<br />
creciente demanda de mano de obra en Argentina;<br />
situaciones expulsoras en <strong>los</strong> países emisores (autoritarismo<br />
político y crisis económicas); elementos<br />
de atracción como un tipo de cambio más favorable<br />
para <strong>los</strong> extranjeros limítrofes durante <strong>los</strong> años<br />
de la convertibilidad 6 ; y otros de carácter estructural,<br />
como la proximidad geográfica entre países de<br />
origen y destino, la permeabilidad de las fronteras<br />
argentinas, la cercanía cultural y el idioma común,<br />
entre otros.<br />
En cuanto al patrón de localización de esta población<br />
en territorio argentino, en una etapa temprana,<br />
<strong>los</strong> in<strong>migrantes</strong> de países limítrofes se concentraban<br />
mayoritariamente en las provincias lindantes<br />
con sus países de origen, situación vinculada a la<br />
demanda de mano de obra agrícola temporaria en<br />
las economías regionales -sistemas productivos<br />
algodonero, azucarero, tabacalero, yerbatero, te,<br />
viñatero, frutícola, entre otros- (Marshall, 1983;<br />
Fuscaldo, 1986). Desde mediados del siglo XX, sin<br />
embargo, la expansión de oportunidades ocupacionales<br />
asociadas al desarrollo industrial del país representó<br />
el elemento de atracción central, y a partir<br />
de ese momento, la inmigración regional comenzó a<br />
escoger <strong>los</strong> centros urbanos como lugar de residencia,<br />
y en especial, el Área Metropolitana de Buenos<br />
Aires (en adelante, AMBA) 7 , que concentra actualmente<br />
el 61% de <strong>los</strong> extranjeros regionales de todo<br />
el país (INDEC, 2011). A medida que <strong>los</strong> destinos<br />
rurales fueron perdiendo importancia a favor de las<br />
grandes ciudades, también se fue transformando<br />
el tipo de migración, más pendular y circular en un<br />
principio –debido a la estacionalidad de las actividades<br />
agrícolas– a otra más permanente, e incluso<br />
definitiva.<br />
En <strong>los</strong> últimos decenios, más precisamente, desde<br />
1960, se ha producido una constante y paulatina<br />
feminización de <strong>los</strong> flujos migratorios de origen regional,<br />
existiendo en la actualidad, una predominancia<br />
femenina del orden del 54% 8 (INDEC, 2011).<br />
Incluso las corrientes migratorias más masculinizadas<br />
como la chilena y boliviana, comenzaron a<br />
lograr una participación más pareja entre varones<br />
y mujeres, y luego a feminizarse. La tendencia es<br />
acentuada en el caso especial de <strong>los</strong> flujos migratorios<br />
de origen peruano y paraguayo (Cacopardo,<br />
6<br />
Hace referencia a lo que fue “La Ley de Convertibilidad del Austral” (Ley Nº 23.928) sancionada en Argentina el 27 de marzo de<br />
1991 por el Congreso de la Nación, durante el gobierno de Car<strong>los</strong> Saúl Menem, bajo la iniciativa del entonces Ministro de Economía<br />
Domingo Cavallo, y estuvo vigente durante 11 años. Establecía una relación cambiaria fija entre la moneda nacional y la estadounidense,<br />
a razón de 1 (un) Dólar estadounidense por cada 10.000 (diez mil) Australes, que luego serían reemplazados por una nueva<br />
moneda, el Peso Convertible, de valor fijo también en U$S 1. La convertibilidad, fue una pieza central para la instalación de la política<br />
económica del neoliberalismo.<br />
7<br />
<strong>El</strong> AMBA (Área Metropolitana de Buenos Aires) es la denominación utilizada para referir al espacio territorial integrado por la Ciudad<br />
Autónoma de Buenos Aires (Capital Federal) y su extensión natural o conurbación sobre la provincia de Buenos Aires, sin constituir<br />
en su conjunto una unidad administrativa.<br />
8<br />
Siguiendo a Pacceca y Courtis (2008), el término “feminización” se refiere a la modificación de la composición por sexos en <strong>los</strong> flujos<br />
migratorios, específicamente al aumento cuantitativo de mujeres en el total de in<strong>migrantes</strong>. Como proceso, la feminización de las<br />
corrientes migratorias abre un conjunto de discusiones sobre la incidencia, la visibilización y la comprensión del género en el plano<br />
individual, de la unidad doméstica, comunitario y del mercado de trabajo.<br />
76<br />
Diálogos Migrantes