El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

El Perú y sus avances en materia migratoria laboral internacional: Plan de Actuación de Fortalecimiento a Gobiernos Regionales...
En esta primera acción se realizaron conferencias
descentralizadas donde, por primera vez, se incluyó
el tema migratorio y se rescató la vinculación de
este con el trabajo, incorporando conceptos como
codesarrollo y retorno productivo. Esta primera acción
tiene como fin que los gobiernos regionales y
locales logren comprender la importancia de involucrar
a peruanos no residentes en las acciones de
desarrollo económico local.
Otra acción importante ha sido la creación de la Comisión
Multisectorial Permanente “Mesa de Trabajo
Intersectorial para la gestión Migratoria”, aprobada
por Decreto Supremo N° 067-2011-PCM. Esta instancia
congrega a la mayoría de ministerios y otras
instituciones del Estado peruano, formando una red
de actores que ayudarán a una mejor incidencia del
proceso de descentralización del empleo donde se
incluye la migración laboral.
Por otro lado, en virtud del Decreto Supremo N° 47-
2009-PCM, el MTPE constituyó la Comisión Intergubernamental
correspondiente a su sector, la misma
que fue reconocida mediante Resolución de Secretaría
de Descentralización N° 051-2009-PCM/SD e
instalada oficialmente el 28 de octubre del 2009.
Con la finalidad de consolidar la Gestión Descentralizada,
la Comisión Intergubernamental del Sector
Trabajo y Promoción del Empleo (CISTPE) ha iniciado
la transferencia de funciones de los Gobiernos
Regionales a los Gobiernos Locales, lo que en la
práctica se ha denominado Proceso de Municipalización
de la Promoción del Empleo. Esto se realiza
en concordancia con la Resolución de la Secretaría
de Descentralización de la Presidencia del Consejo
de Ministros N° 218-2010-PCM/SD que aprobó la
Directiva N° 002-2010-PCM/SD, “Directiva para la
Implementación de Pilotos de Experiencias Demostrativas
en materia de Promoción del empleo de los
gobiernos regionales a los gobiernos locales en el
marco del proceso de descentralización del Sector
Trabajo y Promoción del Empleo”.
De este modo, el MTPE cumple el rol de ente rector
y supervisor a nivel nacional de todo proceso, mientras
que los gobiernos regionales son responsables
de una función normativa y ejecutora (en su jurisdicción)
y correspondiendo a los gobiernos locales
una función ejecutora del proceso. En este proceso,
la cooperación internacional apoya a la DML en desarrollar
actividades de inducción y sensibilización
a los funcionarios regionales y locales en materia
migratoria.
El 21 de Julio de 2011, se aprobó el Plan de Actuación
de Fortalecimiento a los Gobiernos Regionales
y Locales en el Marco de la Gestión Migratoria
Laboral. El Plan de Actuación busca articular la
gestión de la migración laboral en todos los niveles
de gobierno, bajo la rectoría del MTPE, a fin de
contribuir a la mejora de la calidad de vida de los
migrantes laborales y sus familiares a través del
desarrollo de actividades que ayuden al fortalecimiento
del mercado de trabajo global, optimizar el
uso de las remesas, proteger los derechos de los
migrantes y sus familiares en beneficio del desarrollo
económico y social tanto del país de origen
como de destino.
El Plan de Actuación, consta de las siguientes líneas
de acción: Inducción y sensibilización; articulación
de la Gestión Migratoria Laboral; capacitación a
funcionarios regionales y locales; incorporación de
la temática de migración laboral en la Agenda Pública
de los Gobiernos Regionales y Locales; validación
de la propuesta de la Política Nacional y Sectorial
de migración laboral; tratamiento y discusión
de la temática de migración laboral en los espacios
de diálogo; vinculación del mercado interno al
mercado internacional; fomentar la formulación de
proyectos productivos en los Gobiernos Regionales
y Locales. Estas acciones están previstas para ser
trabajadas en un periodo de cuatro años. El Ministerio,
a través de su DML, asume en el marco de la
gestión de la migración laboral los siguientes compromisos:
Brindar capacitación y asistencia técnica a las
autoridades, funcionarios y técnicos del Gobierno
Regional y a la municipalidad a fin de promover
el desarrollo de capacidades para apoyar
técnicamente la gestión de la migración laboral
en su jurisdicción.
Brindar asistencia técnica al Gobierno Regional
y Local para promover la formulación de proyec-
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