El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos
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<strong>El</strong> Perú y sus avances en materia migratoria laboral internacional: Plan de Actuación de Fortalecimiento a Gobiernos Regionales...<br />
En esta primera acción se realizaron conferencias<br />
descentralizadas donde, por primera vez, se incluyó<br />
el tema migratorio y se rescató la vinculación de<br />
este con el trabajo, incorporando conceptos como<br />
codesarrollo y retorno productivo. Esta primera acción<br />
tiene como fin que <strong>los</strong> gobiernos regionales y<br />
locales logren comprender la importancia de involucrar<br />
a peruanos no residentes en las acciones de<br />
desarrollo económico local.<br />
Otra acción importante ha sido la creación de la Comisión<br />
Multisectorial Permanente “Mesa de Trabajo<br />
Intersectorial para la gestión Migratoria”, aprobada<br />
por Decreto Supremo N° 067-2011-PCM. Esta instancia<br />
congrega a la mayoría de ministerios y otras<br />
instituciones del Estado peruano, formando una red<br />
de actores que ayudarán a una mejor incidencia del<br />
proceso de descentralización del empleo donde se<br />
incluye la migración laboral.<br />
Por otro lado, en virtud del Decreto Supremo N° 47-<br />
2009-PCM, el MTPE constituyó la Comisión Intergubernamental<br />
correspondiente a su sector, la misma<br />
que fue reconocida mediante Resolución de Secretaría<br />
de Descentralización N° 051-2009-PCM/SD e<br />
instalada oficialmente el 28 de octubre del 2009.<br />
Con la finalidad de consolidar la Gestión Descentralizada,<br />
la Comisión Intergubernamental del Sector<br />
Trabajo y Promoción del Empleo (CISTPE) ha iniciado<br />
la transferencia de funciones de <strong>los</strong> Gobiernos<br />
Regionales a <strong>los</strong> Gobiernos Locales, lo que en la<br />
práctica se ha denominado Proceso de Municipalización<br />
de la Promoción del Empleo. Esto se realiza<br />
en concordancia con la Resolución de la Secretaría<br />
de Descentralización de la Presidencia del Consejo<br />
de Ministros N° 218-2010-PCM/SD que aprobó la<br />
Directiva N° 002-2010-PCM/SD, “Directiva para la<br />
Implementación de Pilotos de Experiencias Demostrativas<br />
en materia de Promoción del empleo de <strong>los</strong><br />
gobiernos regionales a <strong>los</strong> gobiernos locales en el<br />
marco del proceso de descentralización del Sector<br />
Trabajo y Promoción del Empleo”.<br />
De este modo, el MTPE cumple el rol de ente rector<br />
y supervisor a nivel nacional de todo proceso, mientras<br />
que <strong>los</strong> gobiernos regionales son responsables<br />
de una función normativa y ejecutora (en su jurisdicción)<br />
y correspondiendo a <strong>los</strong> gobiernos locales<br />
una función ejecutora del proceso. En este proceso,<br />
la cooperación internacional apoya a la DML en desarrollar<br />
actividades de inducción y sensibilización<br />
a <strong>los</strong> funcionarios regionales y locales en materia<br />
migratoria.<br />
<strong>El</strong> 21 de Julio de 2011, se aprobó el Plan de Actuación<br />
de Fortalecimiento a <strong>los</strong> Gobiernos Regionales<br />
y Locales en el Marco de la Gestión Migratoria<br />
Laboral. <strong>El</strong> Plan de Actuación busca articular la<br />
gestión de la migración laboral en todos <strong>los</strong> niveles<br />
de gobierno, bajo la rectoría del MTPE, a fin de<br />
contribuir a la mejora de la calidad de vida de <strong>los</strong><br />
<strong>migrantes</strong> laborales y sus familiares a través del<br />
desarrollo de actividades que ayuden al fortalecimiento<br />
del mercado de trabajo global, optimizar el<br />
uso de las remesas, proteger <strong>los</strong> derechos de <strong>los</strong><br />
<strong>migrantes</strong> y sus familiares en beneficio del desarrollo<br />
económico y social tanto del país de origen<br />
como de destino.<br />
<strong>El</strong> Plan de Actuación, consta de las siguientes líneas<br />
de acción: Inducción y sensibilización; articulación<br />
de la Gestión Migratoria Laboral; capacitación a<br />
funcionarios regionales y locales; incorporación de<br />
la temática de migración laboral en la Agenda Pública<br />
de <strong>los</strong> Gobiernos Regionales y Locales; validación<br />
de la propuesta de la Política Nacional y Sectorial<br />
de migración laboral; tratamiento y discusión<br />
de la temática de migración laboral en <strong>los</strong> espacios<br />
de diálogo; vinculación del mercado interno al<br />
mercado internacional; fomentar la formulación de<br />
proyectos productivos en <strong>los</strong> Gobiernos Regionales<br />
y Locales. Estas acciones están previstas para ser<br />
trabajadas en un periodo de cuatro años. <strong>El</strong> Ministerio,<br />
a través de su DML, asume en el marco de la<br />
gestión de la migración laboral <strong>los</strong> siguientes compromisos:<br />
Brindar capacitación y asistencia técnica a las<br />
autoridades, funcionarios y técnicos del Gobierno<br />
Regional y a la municipalidad a fin de promover<br />
el desarrollo de capacidades para apoyar<br />
técnicamente la gestión de la migración laboral<br />
en su jurisdicción.<br />
Brindar asistencia técnica al Gobierno Regional<br />
y Local para promover la formulación de proyec-<br />
Diálogos Migrantes 59