El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos
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Editorial<br />
De las palabras a las realizaciones.<br />
La brecha en la ciudadanía universal<br />
Si bien la migración puede ser una oportunidad para que las personas desarrollen sus<br />
proyectos de vida en nuevos contextos y situaciones, también es cierto que en estos procesos<br />
y flujos surgen, en cualquiera de sus fases, una serie de riesgos o “zona de peligro”<br />
que dan al traste con <strong>los</strong> sueños acariciados por quienes migran. Además de la trata de<br />
personas, el tráfico ilícito de <strong>migrantes</strong>, la discriminación y xenofobia que se presenta en<br />
<strong>los</strong> países de origen, tránsito y destino, así como el desarraigo y <strong>los</strong> problemas de adaptación<br />
que impiden una interculturalidad que maximice <strong>los</strong> nuevos aprendizajes y una<br />
sana integración, existen otros factores que dificultan la cristalización de <strong>los</strong> proyectos de<br />
vida de las personas <strong>migrantes</strong>. Entre otros, se puede mencionar la falta de oportunidades<br />
y de equidad para el trabajo, las veladas formas de explotación laboral en especial<br />
para quienes están en situación irregular, el desempleo que crece en varios países de<br />
destino en el contexto de la crisis económica mundial, y que ha llevado al paro de miles<br />
in<strong>migrantes</strong> en Europa y <strong>los</strong> EE.UU, principalmente. Todo ello incide en el detrimento de<br />
condiciones para un trabajo digno, que a la postre conduce a situaciones de vulneración<br />
de <strong>los</strong> derechos laborales.<br />
Para gestionar las migraciones, y en la búsqueda por maximizar <strong>los</strong> beneficios y minimizar<br />
o combatir <strong>los</strong> aspectos nocivos de las mismas y avanzar realmente hacia un mundo<br />
donde opere la ciudadanía universal, muchos gobiernos diseñan y ponen en marcha una<br />
serie de políticas cuyas prioridades y acciones se basan más en enfoques de seguridad<br />
nacional, haciendo mayor énfasis en la soberanía del Estado, que en <strong>los</strong> derechos<br />
de las personas. Se considera en no pocas ocasiones como extranjeros medianamente<br />
aceptados a las personas que provienen de países de bajo ranking según parámetros de<br />
<strong>los</strong> países desarrollados, y como mejores personas a aquellas que puedan invertir como<br />
empresarios o gastar como consumidores. En consecuencia, para muchos <strong>migrantes</strong> el<br />
ejercicio pleno de la ciudadanía les es, en estos contextos, esquivo y están lejos de ser<br />
considerados como sujetos de derechos aunque sí son tratados como súbditos con responsabilidades.<br />
Es la paradoja de la ciudadanía cuando se mira bajo el prisma de las<br />
migraciones. La ciudadanía se usa para excluir y no para propiciar una sana y necesaria<br />
inclusión y equidad de quienes migran.<br />
La buena gestión de las migraciones está encaminada hacia una gobernabilidad de las<br />
migraciones que incremente la capacidad para proteger y garantizar <strong>los</strong> derechos humanos<br />
de las personas <strong>migrantes</strong>, estén documentadas o indocumentadas, sin que <strong>los</strong> Estados<br />
tengan que renunciar a su soberanía. Este es el reto de las democracias y del mundo<br />
contemporáneo y para afrontarlo <strong>los</strong> gobiernos cuentan, para el diseño e implementación<br />
de sus políticas, como marco general, no solo con sus propias cartas constitucionales<br />
sino además con una serie de convenios y tratados internacionales suscritos o ratificados<br />
por el<strong>los</strong> que tienen como referente la Declaración Universal de <strong>los</strong> Derechos Humanos. A<br />
pesar de esto, y a la hora de la verdad, <strong>los</strong> gobiernos optan por estructurar o reforzar sus<br />
políticas migratorias con enfoques de securitización, esto es, tomando la seguridad como<br />
el eje principal de la política exterior, lo que implica medidas que violentan <strong>los</strong> derechos e<br />
Diálogos Migrantes 3