El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

Migración boliviana a España: precariedad, segregación laboral y crisis
Estos flujos migratorios destacaron por dos características
importantes. La primera de ellas su marcada
tendencia hacia la actividad y la segunda, una
alta proporción de mujeres, que asumieron también
un papel activo en relación al mercado laboral. Debido
a la centralidad de los mercados de trabajo en
los procesos de integración, estas dos características
son esenciales para entender la manera en que
España se ha transformado en contexto de recepción
de inmigración extranjera.
La inmigración en España ha estado marcada por
una fuerte motivación laboral, tanto para los hombres
como para las mujeres, que se pone de manifiesto en
las altas tasas de actividad que presentan los inmigrantes
de ambos sexos en relación a la población autóctona
(Cachón, 2002, 2009: p. 204). Esto se explica
no sólo por la mayor juventud de la población inmigrada
o por su más temprana incorporación al trabajo,
sino por unas tasas más elevadas de participación en
los distintos grupos de edad (Arango, 2004, p. 159).
Precisamente, el elemento desencadenante de la
inmigración en España ha sido el desajuste entre la
fuerza de trabajo autóctona y la demanda de trabajadores
para ciertos empleos del mercado de trabajo
secundario, que los españoles no querían realizar
porque no estaban a la altura de sus expectativas
(Cachón, 2009: p. 76). Según esta explicación, el
desarrollo de los Estados de bienestar, el crecimiento
económico y el aumento del nivel educativo, son
factores fundamentales para entender el por qué
de este cambio en la percepción del trabajo por parte
de la población autóctona.
Este desajuste aclara en gran medida la particularidad
de que España se convirtiera en país de
inmigración mientras registraba altas tasas de
paro, pues los extranjeros no llegaron para cubrir
empleos “excedentes”, sino para desempeñar cierto
tipo de trabajos. El crecimiento exponencial del
empleo se llevó a cabo, principalmente, a partir
de ramas de actividad intensivas en mano de obra
y poco atractivas para los nacionales, como es el
caso de la construcción, el turismo y otras ramas
del sector servicios (Pajares, 2009: p. 25).
En este sentido, la Encuesta Nacional de Inmigrantes
–ENI- realizada en 2007 y analizada por el Colectivo
Ioé, muestra que el 47% de los trabajadores
inmigrantes varones encontró su primer empleo en
dos sectores, la construcción (26%) y la agricultura
(21%), mientras que en el caso de las mujeres el
53% se concentró entre los subsectores de servicio
doméstico (34%) y la hostelería (19%) (Colectivo
Ioé, 2010: p. 110-112).
Los datos de la ENI ponen de manifiesto la marcada
segmentación por sexo del mercado laboral español,
característica que ha sido decisiva para moldear la
inserción laboral de los inmigrantes durante todo el
periodo. Los varones han participado durante todos
estos años del boom de la construcción, sector que a
partir del último trimestre de 2007 se ha desplomado
dejando tanto a autóctonos como a inmigrantes
en una situación de desempleo (Oliver, 2011).
En el caso de las mujeres, la mayoría de ellas encontraron
trabajo en el servicio doméstico, un sector
que estaba en declive hasta entonces por la
escasez de mano de obra y que se caracteriza por
su desregulación y por la facilidad de ejercerlo sin
necesidad de “papeles”. La existencia de un gran
número de mujeres extranjeras dispuestas a trabajar
como empleadas domésticas reactivó la demanda,
impulsando a las clases medias españolas
a recurrir a estrategias de mercado ante los escasos
servicios que les ofrecía un Estado de bienestar
eminentemente familista.
Si bien la segmentación del mercado laboral ha propiciado
que los inmigrantes hayan trabajado principalmente
en puestos poco cualificados, ligados
a malas condiciones laborales y escasamente remunerados
en sectores que la población autóctona
había dejado vacantes, también otros mecanismos
institucionales, como el Catálogo nacional de ocupaciones
de difícil cobertura 2 , han jugado un papel
2
El Catálogo nacional de ocupaciones de difícil cobertura recoge los empleos para los que se permite la contratación de una persona
extranjera de régimen no comunitario que se encuentre en su país de origen. La relación de ocupaciones se estructura según
la demanda de cada provincia y la elaboración del Catálogo, que se publica trimestralmente en el Boletín Oficial del Estado, corre a
Diálogos Migrantes 35