El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos
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Migración laboral<br />
se dan con mayor intensidad y<br />
constancia tienen lugar entre<br />
países que comparten índices<br />
de desarrollo parecidos 8 .<br />
Un ejemplo de esta situación<br />
son <strong>los</strong> flujos migratorios que<br />
se dan entre <strong>los</strong> mismos países<br />
de la región y que reflejan<br />
su importancia, en un primer<br />
momento, en razón del incremento<br />
de las remesas que se mueven a nivel intrarregional<br />
y que para el segundo trimestre de 2011<br />
alcanzaban la cifra de 35,2 millones de dólares con<br />
un aumento del 13% respecto al mismo periodo del<br />
año anterior (CAN, 2011) 9 .<br />
En particular, <strong>los</strong> flujos migratorios con mayor impacto<br />
intrarregional se dan entre Colombia y Ecuador,<br />
<strong>los</strong> principales países de destino y de origen<br />
de las remesas intrarregionales respectivamente.<br />
De las remesas provenientes de Colombia, 10.6<br />
millones se dirigen a Ecuador y de las procedentes<br />
de Ecuador 3.2 tienen como destino Colombia. Los<br />
dos países son <strong>los</strong> que más intercambian remesas<br />
entre <strong>los</strong> países <strong>andinos</strong>.<br />
Si bien estas cifras pueden ser marginales respecto<br />
a las remesas provenientes desde Estados Unidos<br />
y España, muestran un importante crecimiento del<br />
fenómeno de las migraciones laborales intracomunitarias<br />
andinas, por lo cual se hace necesario<br />
contar con mecanismos comunes de protección de<br />
<strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>migrantes</strong>, aún más en el contexto<br />
colombo-ecuatoriano donde el fenómeno es más<br />
incisivo.<br />
“Los flujos migratorios con mayor<br />
impacto intrarregional se dan entre<br />
Colombia y Ecuador, <strong>los</strong> principales<br />
países de destino y de origen<br />
de las remesas intrarregionales<br />
respectivamente”.<br />
Hoy en día, por el puente Rumichaca<br />
o el de San Miguel,<br />
caminan ecuatorianos y colombianos<br />
cuyos sueños, necesidades<br />
y esperanzas se<br />
cruzan con <strong>los</strong> sueños, las<br />
necesidades y las esperanzas<br />
de peruanos y bolivianos que,<br />
en el mismo momento, están<br />
pasando por Huaquillas o por<br />
el Lago Titicaca. Muchas de<br />
estas personas comparten un mismo destino en calidad<br />
de víctimas de la trata o en calidad de <strong>migrantes</strong><br />
en mano de coyoteros. Frente a esta realidad<br />
común, se vuelve aún más urgente la construcción<br />
de un espacio de derechos en la Región Andina,<br />
que desde la integración de las fronteras se amplíe<br />
a toda la región y que desde la integración regional<br />
alimente a su vez la integración fronteriza.<br />
Como afirma C. Tamagno “la Comunidad Andina es<br />
históricamente uno de <strong>los</strong> organismos pioneros en<br />
destacar la importancia de la gestión migratoria laboral<br />
para lograr el desarrollo de la región a partir<br />
de su integración” 10 . A pesar de la desconfianza que<br />
la sociedad civil y las mismas autoridades públicas<br />
a menudo demuestran hacía la Comunidad Andina,<br />
ésta representa el proceso de integración regional<br />
más antiguo del continente latinoamericano y, después<br />
de la Unión Europea, el que tiene mayor trayectoria<br />
histórica en el mundo 11 .<br />
La Comunidad Andina ha producido un corpus normativo<br />
en temas migratorios que promueve y defiende<br />
<strong>los</strong> derechos de las personas <strong>migrantes</strong> y, en<br />
particular, se han producido normas en el ámbito<br />
8<br />
<strong>El</strong> 60% de <strong>los</strong> <strong>migrantes</strong> se trasladan entre países que comparten índices de desarrollo parecidos, mientras que el 37% es desde<br />
países en vía de desarrollo hacía países desarrollados. Sólo el 3% se da desde países desarrollado a países en vía de desarrollo.<br />
PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano “Superando barreras: Movilidad y Desarrollo Humano”, Nueva York, 2009. Pp. 23.<br />
9<br />
COMUNIDAD ANDINA. (II Trimestre 2010). Cartilla de remesas de la Comunidad Andina. Disponible en: http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/1056_8.pdf<br />
COMUNIDAD ANDINA. (II Trimestre 2011). Cartilla de remesas de la Comunidad Andina. Disponible en: http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/1750_8.pdf<br />
10<br />
TAMAGNO, Carla. (2010). Op. Cit. Pp. 8.<br />
11<br />
<strong>El</strong> 26 de mayo de 1969, cinco países suramericanos –Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú– firmaron el Acuerdo de Cartagena<br />
con el cual se puso en marcha el proceso andino de integración conocido en ese entonces como Pacto <strong>Andino</strong>, Grupo <strong>Andino</strong> o<br />
Acuerdo de Cartagena. Venezuela adhirió al acuerdo en 1973 y salió en 2011, después de haber anunciado su salida en 2006. Chile<br />
se retiró del acuerdo en 1976. La Comunidad Andina es mucho más antigua de <strong>los</strong> otros procesos de integración en el continente: el<br />
Mercosur (1991), el ALBA (2004) y la UNASUR (2008).<br />
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