El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

Migración laboral
se dan con mayor intensidad y
constancia tienen lugar entre
países que comparten índices
de desarrollo parecidos 8 .
Un ejemplo de esta situación
son los flujos migratorios que
se dan entre los mismos países
de la región y que reflejan
su importancia, en un primer
momento, en razón del incremento
de las remesas que se mueven a nivel intrarregional
y que para el segundo trimestre de 2011
alcanzaban la cifra de 35,2 millones de dólares con
un aumento del 13% respecto al mismo periodo del
año anterior (CAN, 2011) 9 .
En particular, los flujos migratorios con mayor impacto
intrarregional se dan entre Colombia y Ecuador,
los principales países de destino y de origen
de las remesas intrarregionales respectivamente.
De las remesas provenientes de Colombia, 10.6
millones se dirigen a Ecuador y de las procedentes
de Ecuador 3.2 tienen como destino Colombia. Los
dos países son los que más intercambian remesas
entre los países andinos.
Si bien estas cifras pueden ser marginales respecto
a las remesas provenientes desde Estados Unidos
y España, muestran un importante crecimiento del
fenómeno de las migraciones laborales intracomunitarias
andinas, por lo cual se hace necesario
contar con mecanismos comunes de protección de
los trabajadores migrantes, aún más en el contexto
colombo-ecuatoriano donde el fenómeno es más
incisivo.
“Los flujos migratorios con mayor
impacto intrarregional se dan entre
Colombia y Ecuador, los principales
países de destino y de origen
de las remesas intrarregionales
respectivamente”.
Hoy en día, por el puente Rumichaca
o el de San Miguel,
caminan ecuatorianos y colombianos
cuyos sueños, necesidades
y esperanzas se
cruzan con los sueños, las
necesidades y las esperanzas
de peruanos y bolivianos que,
en el mismo momento, están
pasando por Huaquillas o por
el Lago Titicaca. Muchas de
estas personas comparten un mismo destino en calidad
de víctimas de la trata o en calidad de migrantes
en mano de coyoteros. Frente a esta realidad
común, se vuelve aún más urgente la construcción
de un espacio de derechos en la Región Andina,
que desde la integración de las fronteras se amplíe
a toda la región y que desde la integración regional
alimente a su vez la integración fronteriza.
Como afirma C. Tamagno “la Comunidad Andina es
históricamente uno de los organismos pioneros en
destacar la importancia de la gestión migratoria laboral
para lograr el desarrollo de la región a partir
de su integración” 10 . A pesar de la desconfianza que
la sociedad civil y las mismas autoridades públicas
a menudo demuestran hacía la Comunidad Andina,
ésta representa el proceso de integración regional
más antiguo del continente latinoamericano y, después
de la Unión Europea, el que tiene mayor trayectoria
histórica en el mundo 11 .
La Comunidad Andina ha producido un corpus normativo
en temas migratorios que promueve y defiende
los derechos de las personas migrantes y, en
particular, se han producido normas en el ámbito
8
El 60% de los migrantes se trasladan entre países que comparten índices de desarrollo parecidos, mientras que el 37% es desde
países en vía de desarrollo hacía países desarrollados. Sólo el 3% se da desde países desarrollado a países en vía de desarrollo.
PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano “Superando barreras: Movilidad y Desarrollo Humano”, Nueva York, 2009. Pp. 23.
9
COMUNIDAD ANDINA. (II Trimestre 2010). Cartilla de remesas de la Comunidad Andina. Disponible en: http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/1056_8.pdf
COMUNIDAD ANDINA. (II Trimestre 2011). Cartilla de remesas de la Comunidad Andina. Disponible en: http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/1750_8.pdf
10
TAMAGNO, Carla. (2010). Op. Cit. Pp. 8.
11
El 26 de mayo de 1969, cinco países suramericanos –Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú– firmaron el Acuerdo de Cartagena
con el cual se puso en marcha el proceso andino de integración conocido en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o
Acuerdo de Cartagena. Venezuela adhirió al acuerdo en 1973 y salió en 2011, después de haber anunciado su salida en 2006. Chile
se retiró del acuerdo en 1976. La Comunidad Andina es mucho más antigua de los otros procesos de integración en el continente: el
Mercosur (1991), el ALBA (2004) y la UNASUR (2008).
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