El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos
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La migración laboral en la región andina<br />
¿Cuál es el valor que eso le<br />
representa financieramente<br />
a un país de origen?<br />
Los países de destino establecen<br />
un doble rasero.<br />
Por un lado, <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong><br />
calificados ingresan en<br />
condiciones regulares a<br />
<strong>los</strong> países de destino, pues<br />
para la economía y para el<br />
ejercicio de la profesión es<br />
indispensable que estén regularizados. Por ejemplo,<br />
sería impensable un médico que hace cirugías,<br />
sin tener documentos de migración. Mientras <strong>los</strong><br />
in<strong>migrantes</strong> no cualificados ingresaran irregularmente,<br />
y contribuirían indirectamente a la disminución<br />
de <strong>los</strong> salarios, debido a las condiciones de<br />
contratación por las carencias de documentos, que<br />
facilitan y promueven la explotación y <strong>los</strong> abusos.<br />
La irregularidad es funcional a las estrategias del<br />
mercado en <strong>los</strong> países de destino, a la explotación y<br />
a la negación de derechos.<br />
Durante décadas, la migración se había constituido<br />
en una alternativa para las personas que se veían<br />
privadas de sus derechos políticos, económicos y<br />
sociales, desplazándose a otros países para trabajar<br />
y disponer así de medios para una vida digna.<br />
Esto parece que va a cambiar no solo por las<br />
políticas restrictivas en <strong>los</strong> países de destino, sino<br />
también por el crecimiento económico de algunos<br />
países de origen, que aunado a una disminución de<br />
su natalidad, tendrá un impacto en la disminución<br />
de <strong>los</strong> flujos migratorios.<br />
En <strong>los</strong> procesos de integración en la Comunidad andina<br />
CAN en materia migratoria, se han aprobado<br />
importantes Decisiones como el caso de la Decisión<br />
545 sobre migración laboral. Pasados <strong>los</strong> años no<br />
se logra todavía su implementación, debido a resistencias<br />
de nuestros gobiernos. Con argumentos tan<br />
pobres como que “se nos llena el país de ecuatorianos”,<br />
según un funcionario del gobierno colombiano,<br />
cuando la realidad es al contrario; o que “se<br />
nos llena el país de peruanos”, en palabras de un<br />
funcionario del gobierno boliviano. Seguimos manejando<br />
una política miope y unilateral, en la que<br />
pretendemos que les abran las puertas a nuestros<br />
“Le ponemos muchas barreras a la libre<br />
movilidad de personas al interior de la<br />
Comunidad Andina. Estamos todavía muy<br />
lejos de un ejercicio pleno de ciudadanía<br />
andina que no se logrará mientra nos<br />
sigamos tratando como extranjeros”.<br />
e<strong>migrantes</strong>, pero se las<br />
cerramos a <strong>los</strong> demás. Ni<br />
siquiera se piensa en un<br />
mercado común que apuntale<br />
nuestro crecimiento,<br />
que aproveche nuestras<br />
sinergias, y que nos de la<br />
musculatura política y económica<br />
para enfrentar <strong>los</strong><br />
grandes centros de poder<br />
en una economía globalizada.<br />
Todavía nos falta comprender<br />
que las economías de escala, dan eficiencia<br />
y competitividad en la producción y comercialización<br />
de productos y servicios, y por consiguiente,<br />
un mayor poder económico y político. Eso lo entienden<br />
perfectamente <strong>los</strong> líderes de la Unión Europea<br />
que frente a la crisis de la deuda que ha afectado a<br />
algunos países después de la crisis económica del<br />
2008, su respuesta fue profundizar la integración a<br />
nivel fiscal y disciplinar mas el gasto presupuestal<br />
de <strong>los</strong> países. La crisis de la Comunidad Andina es<br />
más una crisis de visión y de liderazgo político de<br />
nuestros gobiernos.<br />
Le ponemos muchas barreras a la libre movilidad<br />
de personas al interior de la Comunidad Andina.<br />
Estamos todavía muy lejos de un ejercicio pleno<br />
de ciudadanía andina que no se logrará mientras<br />
continuemos haciendo controles migratorios a<br />
nuestros ciudadanos y ciudadanas andinas, o sea,<br />
mientras nos sigamos tratando como extranjeros.<br />
Se requiere dar el paso que dio la Unión Europea<br />
con el acuerdo de Schengen que en la práctica<br />
eliminó las fronteras entre <strong>los</strong> países que suscribieron<br />
el acuerdo, permitiendo el libre flujo de ciudadanos<br />
y ciudadanas, a tal punto que <strong>los</strong> vue<strong>los</strong><br />
aéreos entre <strong>los</strong> países se gestionan como si fuesen<br />
vue<strong>los</strong> nacionales, sin controles migratorios.<br />
A nuestros dirigentes habría que recordarles que<br />
la experiencia europea, no condujo a que un país<br />
“se llenara” de ciudadanos o ciudadanas de otro<br />
país. En la práctica, la circulación ha sido limitada<br />
pues solo el 2% de <strong>los</strong> ciudadanos y ciudadanas<br />
de la Unión Europea viven y trabajan en un Estado<br />
miembro de la UE que no es su Estado de origen.<br />
Por el contrario, se ha desarrollado una identidad<br />
europea; una certeza de la cual el espacio europeo<br />
es su espacio natural.<br />
Diálogos Migrantes 115