El Parlamento Andino y los trabajadores migrantes andinos

La migración laboral en la región andina
¿Cuál es el valor que eso le
representa financieramente
a un país de origen?
Los países de destino establecen
un doble rasero.
Por un lado, los trabajadores
calificados ingresan en
condiciones regulares a
los países de destino, pues
para la economía y para el
ejercicio de la profesión es
indispensable que estén regularizados. Por ejemplo,
sería impensable un médico que hace cirugías,
sin tener documentos de migración. Mientras los
inmigrantes no cualificados ingresaran irregularmente,
y contribuirían indirectamente a la disminución
de los salarios, debido a las condiciones de
contratación por las carencias de documentos, que
facilitan y promueven la explotación y los abusos.
La irregularidad es funcional a las estrategias del
mercado en los países de destino, a la explotación y
a la negación de derechos.
Durante décadas, la migración se había constituido
en una alternativa para las personas que se veían
privadas de sus derechos políticos, económicos y
sociales, desplazándose a otros países para trabajar
y disponer así de medios para una vida digna.
Esto parece que va a cambiar no solo por las
políticas restrictivas en los países de destino, sino
también por el crecimiento económico de algunos
países de origen, que aunado a una disminución de
su natalidad, tendrá un impacto en la disminución
de los flujos migratorios.
En los procesos de integración en la Comunidad andina
CAN en materia migratoria, se han aprobado
importantes Decisiones como el caso de la Decisión
545 sobre migración laboral. Pasados los años no
se logra todavía su implementación, debido a resistencias
de nuestros gobiernos. Con argumentos tan
pobres como que “se nos llena el país de ecuatorianos”,
según un funcionario del gobierno colombiano,
cuando la realidad es al contrario; o que “se
nos llena el país de peruanos”, en palabras de un
funcionario del gobierno boliviano. Seguimos manejando
una política miope y unilateral, en la que
pretendemos que les abran las puertas a nuestros
“Le ponemos muchas barreras a la libre
movilidad de personas al interior de la
Comunidad Andina. Estamos todavía muy
lejos de un ejercicio pleno de ciudadanía
andina que no se logrará mientra nos
sigamos tratando como extranjeros”.
emigrantes, pero se las
cerramos a los demás. Ni
siquiera se piensa en un
mercado común que apuntale
nuestro crecimiento,
que aproveche nuestras
sinergias, y que nos de la
musculatura política y económica
para enfrentar los
grandes centros de poder
en una economía globalizada.
Todavía nos falta comprender
que las economías de escala, dan eficiencia
y competitividad en la producción y comercialización
de productos y servicios, y por consiguiente,
un mayor poder económico y político. Eso lo entienden
perfectamente los líderes de la Unión Europea
que frente a la crisis de la deuda que ha afectado a
algunos países después de la crisis económica del
2008, su respuesta fue profundizar la integración a
nivel fiscal y disciplinar mas el gasto presupuestal
de los países. La crisis de la Comunidad Andina es
más una crisis de visión y de liderazgo político de
nuestros gobiernos.
Le ponemos muchas barreras a la libre movilidad
de personas al interior de la Comunidad Andina.
Estamos todavía muy lejos de un ejercicio pleno
de ciudadanía andina que no se logrará mientras
continuemos haciendo controles migratorios a
nuestros ciudadanos y ciudadanas andinas, o sea,
mientras nos sigamos tratando como extranjeros.
Se requiere dar el paso que dio la Unión Europea
con el acuerdo de Schengen que en la práctica
eliminó las fronteras entre los países que suscribieron
el acuerdo, permitiendo el libre flujo de ciudadanos
y ciudadanas, a tal punto que los vuelos
aéreos entre los países se gestionan como si fuesen
vuelos nacionales, sin controles migratorios.
A nuestros dirigentes habría que recordarles que
la experiencia europea, no condujo a que un país
“se llenara” de ciudadanos o ciudadanas de otro
país. En la práctica, la circulación ha sido limitada
pues solo el 2% de los ciudadanos y ciudadanas
de la Unión Europea viven y trabajan en un Estado
miembro de la UE que no es su Estado de origen.
Por el contrario, se ha desarrollado una identidad
europea; una certeza de la cual el espacio europeo
es su espacio natural.
Diálogos Migrantes 115