revista migrantes No. 1 copia - Observatorio de Migraciones

Reflexiones para el debate sobre política migratoria
da revaluados por los teóricos de la migración internacional.
La alta migración hacia España de manera
general obedece a situaciones difíciles en sus lugares
de origen, tales como las crisis económicas producidas
por la baja en los precios del café a nivel
internacional en las zonas productoras de Colombia;
el enfriamiento de la economía en el Valle del Cauca
de los años noventa –a manera de ejemplo– y se
refuerza con las redes sociales y el capital social que
estas generan.
De su parte, hay que reconocer que la migración
transfronteriza no se caracteriza únicamente por tener
un bajo nivel socio-económico y provenir de las
regiones fronterizas del país, un estudio juicioso podría
mostrar que la migración transfronteriza también
incluye a poblaciones heterogéneas y provenientes
de lugares más aislados de las fronteras nacionales,
como es el caso de la migración transfronteriza al
Ecuador, por ejemplo, donde una porción importante
proviene del Valle y Bogotá.
Con respecto a la migración laboral temporal y circular
que es planteada como una banca de oportunidades
en el exterior para los colombianos, conviene
hacer una reflexión sobre su monto, su significado
dentro de la realidad migratoria colombiana y resaltar
su papel de contingente laboral transnacional de
reserva, sin olvidar también los resultados inocuos
de políticas anteriores.
La característica central de este tipo de trabajador
temporal es su gran movilidad o sea su amplia disposición
para ser vinculado a las labores que lo requieren,
facilitándose así el proceso de transnacionalización.
La agricultura en España al igual que otrora
la agricultura en Venezuela, requiere contar con este
tipo de contingentes pero especialmente que sean
estacionales y circulares para la recolección de cosechas,
disponible, altamente móvil y barata y que no
genere gastos importantes en salud, educación, vivienda
in situ, que sea inestable, que se pague a destajo
y que requiera apenas de permisos temporales.
Todo esto permite ventajas como son: aumentos en
la intensidad del trabajo, prolongación de la jornada
laboral, lo que se traduce en la maximización de las
ganancias para el contratante o empleador, así los
trámites de su vinculación se realicen por convenios
establecidos claramente entre los países. Al tiempo
que esta mano de obra tiene la ventaja de no estar
en condiciones de cuestionar el sistema de pago, el
monto y las condiciones de trabajo, coincidiendo con
el empleador en el interés de paz laboral. Por todo lo
anterior se explica la importancia de contar con mano
de obra extranjera. Cuando las situaciones no lo requieren,
esta mano de obra sale de circulación y es
entonces sometida a discriminación, xenofobia y
minusvalía. En los años 1979 y 1980 en Venezuela
se habló de la avalancha de “indeseables” 2 .
Es de hacer notar también, la pírrica cantidad de población
migrante (frente al total que se moviliza externamente)
y que se ha acogido a programas dentro
del Acuerdo suscrito entre Colombia y España sobre
regularización y ordenamiento de los flujos migratorios
temporales y circulares (MLTC), que se inició en 2001
con la Unión de Pagesos (UP) y la Fundación Agricultores
Solidarios (FAS), para la recolección de frutas
en Cataluña, que cuenta con la asistencia del Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA de Colombia. Mientras
hay más de cuatro millones de colombianos en
el exterior, estos programas de regularización y canalización
de flujos migratorios apenas ha cubierto a
un número muy restringido de personas provenientes
de las zonas rurales de los departamentos de
Nariño, Valle, Cundinamarca, Huila, Putumayo y Bogotá,
en promedio son unos 1.800 migrantes por año,
resultando por tanto insignificante su impacto.
Este tipo de programas desconoce abruptamente la
realidad migratoria colombiana que no es necesariamente
estacional o circular pero si altamente compleja,
globalizada y resultante de un proceso acumulativo
de factores sociales, económicos, políticos
y culturales, en un proceso que hace parte de la estructura
social nacional, tal como ya lo he señalado.
2
Por aquella época la crisis económica que afectó a Venezuela generó el despido de trabajadores que al no ser necesarios se les tachó
de “indeseables”.
48 DIÁLOGOS MIGRANTES