revista migrantes No. 1 copia - Observatorio de Migraciones

Del olvido a la inclusión
Indicadores sociales y de derechos humanos en materia
migratoria que evalúe objetivamente los avan-
ces, retrocesos y aprendizajes de la política publica
migratoria.
Propuesta de reforma consular
Es urgente que los consulados de Colombia en el extranjero
se adecuen para prestar el servicio que los
colombianos añoran, demandan y al que tienen derecho.
Es importante ganar la confianza y reconocimiento
de la legitimidad del Estado colombiano frente
a su población migrante. Esto dependerá en gran
medida del tipo de servicio consular que se ofrezca a
los millones de colombianos en todo el mundo.
Igualmente se requiere que por lo menos el 70% de
los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores
ya sean diplomáticos o administrativos, ya sea en
la planta interna como en la externa, sean de carrera
administrativa, y que los que sean contratado por
prestación de servicios no superen el 30%, con lo que
se cubren las necesidades políticas de los presidentes
de la República; revirtiendo la actual situación en
la que más del 70% son nombrados con criterios políticos,
(la mayoría desde la presidencia de la República)
muchos de ellos consideran que no son servidores
públicos, sin responsabilidad real en el cargo
que se le nombró y en muchos casos sin la adecuada
preparación para asumirlo, lo que se traduce en un
pésimo servicio a los ciudadanos colombianos en el
exterior, que casi de manera unánime desaprueban
el rol de nuestros consulados en el mundo.
Reflexión final
Hay un desfase entre la dimensión y el impacto del
fenómeno migratorio y la respuesta del Estado para
atender las necesidades de esta población de colombianos
dispersa por el mundo. Este desfase es aún
más dramático si la lente con que se mira es el balance
entre el beneficio que obtiene el país a partir
de las remesas que estos envían a Colombia y lo que
el país retribuye a ellos, e inclusive si se mira desde
la participación que les es permitida, en el diseño de
las políticas públicas. Los emigrantes colombianos ingresan
al país más de 4 mil millones de dólares al
año, contribuyendo al sostenimiento de sus familias,
y a dinamizar el mercado interno, pero su influencia
política y social es casi nula. La población de colombianos
en el exterior es superior a 4 millones de personas
y solo una curul en la Cámara los representa
en el Congreso de la República. Sin embargo, todo
parece indicar que en Colombia están dadas las condiciones
para avanzar en la formulación de una política
pública migratoria que dé respuesta a la magnitud
del fenómeno en Colombia. Tarea compleja que
ha estado aplazada por años.
Actualmente existe voluntad política - del gobierno,
del Congreso de la República y de otros actores como
la academia, y las organizaciones de la sociedad civil,
que pueden y deben fortalecerse para articular a
partir de ellas un trabajo conjunto.
Para empezar es necesario que Colombia se reconozca
como un país de alta tendencia emigratoria,
como país expulsor a consecuencia de falta de oportunidades
e inseguridad. Esto indica que Colombia
debe reconocer también que la emigración de sus
ciudadanos se realiza en condiciones vulnerables que
se agravan, además, por las políticas internacionales
que hacen cada vez más difícil el ingreso y permanencia
de ciudadanos colombianos en otros territorios.
A pesar de ello, los ciudadanos colombianos
no desisten de su intento de buscar horizontes fuera
del país, es predecible que la tendencia de la emigración
sea creciente y que haya cada vez más colombianos
en condiciones vulnerables en otros territorios
demandando la protección de Estado.
DIÁLOGOS MIGRANTES
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