MIGRACIONES Y DERECHOS HUMANOS EN LA REGIÓN ANDINA ...

2. En lo referente al derecho a la igualdad y no discriminación, la Constitución del Perú
reconoce el derecho a la igualdad y no discriminación. Pero de manera expresa no
reconoce la no discriminación por nacionalidad y condición migratoria, pero sí por origen.
Asimismo, prevé como garantía constitucional de este derecho el proceso constitucional de
amparo. De otro lado, algunos artículos establecen regulación específica para las personas
peruanas no peruanas: 1) Derecho a usar su propio idioma, 2) Límites al derecho a la
propiedad
En materia laboral, la legislación interna mediante el Decreto Legislativo N° 689 “Ley
para la contratación de trabajadores extranjeros” y su reglamento establece limitaciones a
los derechos laborales de las personas extranjeras. No obstante ello, la Ley 26772
establece protección específica hacia las personas extranjeras frente a la discriminación en
la oferta de empleo.
3. En relación a la detención de migrantes, el Estado peruano no ha previsto la posibilidad de
privaciones de la libertad por vulneración a la normativa migratoria. A nivel normativo, en
el Perú se han establecido cuatro tipos de sanciones administrativas (multa, orden de
salida obligatoria, cancelación de permanencia y expulsión) y algunos supuestos exclusión
al ingreso (impedimento de ingreso). En este último caso podrían estar produciéndose
privaciones arbitrarias a la libertad de corta duración. Al respecto, resulta especialmente
importante que el Estado garantice el principio de control judicial e inmediación judicial.
En relación a los estándares de las garantías judiciales, son dos las posibles situaciones
problemáticas para el Estado peruano: a) la existencia de un supuesto de cancelación de
permanencia, incompatible con el principio de legalidad; y, b) la no existencia de
normativa secundaria que evidencie la adecuación de los procedimientos administrativos
sancionadores a los estándares internacionales de protección del debido proceso.
Frente a las expulsiones, es preciso indicar que la legislación vigente señala que las
expulsiones son individuales. Sin embargo, no se ha podido identificar una adecuación del
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