MIGRACIONES Y DERECHOS HUMANOS EN LA REGIÓN ANDINA ...

Entre las atribuciones del Presidente de la república se contempla dirigir la política exterior y
las relaciones internacionales (Art. 118.11).
Por su parte, el art. 5 de la Ley de Extranjería establece que “La política migratoria como parte
de la política General, la dirige el Estado, la dirige el Presidente de la República. Ella
comprende la política de emigración y la política de inmigración” En el art. 6 y 7 se describe
el alcance de las dos y es importante apuntar que el artículo 6 define lo que la política de
emigración y no inmigración como indicado.
Es importante apuntar que el artículo 10 de la ley de extranjería prevé que el consejo nacional
de extranjería proponga al Presidente de la República: 1) lineamientos generales de la política
de inmigración, 2) los planes de inmigración, 3) límites máximos de extranjeros residentes, y
4) los cambios necesarios en la legislación vigente. Como se adelantó, tomando en cuenta que
el Consejo Nacional de Extranjería nunca entró en funcionamiento, como consecuencia estos
lineamientos y planes no se han diseñado. Eso genera una falta de agendación e
implementación en la política migratoria del Perú. Además establece al Consejo Nacional de
Extranjería como la instancia de consulta y asesoría del Presidente de la República para la
definición de la política migratoria.
Respecto de la existencia de planes, programas, estrategias, o cualquier otra medida que se
esté aplicando en relación al derecho podemos mencionar al Acuerdo Nacional que es un
documento que reúne el conjunto de políticas de Estado, establece una "Política exterior para
la paz, la democracia, el desarrollo y la integración" 227 . En la matriz de política 6 inciso f se
prevé que el Estado “impulsará políticas migratorias globales que incorporen la promoción
de oportunidades laborales mediante negociaciones para la suscripción de acuerdos de
cooperación en materia consular, regularización migratoria, reconocimiento de títulos y de
seguridad social con los países de destino de las migraciones peruanas” 228 .
227
El Acuerdo Nacional fue sucripto el 22 de Julio de 2002 en el Palacio de Gobierno. Ver la página web del acuerdo
nacional : http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=5
228
Ver la matriz numero 6: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz06.pdf
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