MIGRACIONES Y DERECHOS HUMANOS EN LA REGIÓN ANDINA ...

en calidad de turista permanezca o se desplace dentro del territorio peruano, goza de los
mismos derechos y está sujeto a las mismas condiciones”. No obstante este artículo, el artículo
34 establece que con el fin de promover el turismo interno en determinados periodos se puede
establecer tarifas promocionales para ingresar a las áreas naturales protegidas o a los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. Asimismo, el artículo 47 inciso b) del
Reglamento de la Ley señala que no constituyen tratamiento discriminatorio “Los planes o
tarifas promocionales para determinadas temporadas o por determinados periodos, en favor de
nacionales y extranjeros residentes en el país, destinados a incentivar el turismo interno, en
concordancia con el artículo 34 de la Ley” 152 . Como podemos constatar la normativa nacional
peruana establece distinciones de tratamiento entre turistas extranjeros y turistas nacionales y
en ese sentido hasta la fecha no se aplica plenamente el principio de trato nacional al turista
andino. Sin embargo, el Informe de la OIM y CAN informa que la decisión 503 se viene
aplicando directamente por la Dirección regional de Cultura del Cusco, del Ministerio de
Cultura al disponer, mediante un memorando, que el trato al turista andino debe ser igual al
turista nacional en materia de cobro de la tarifa de ingreso a la ciudadela de Machu Picchu. 153
Respecto al derecho a afiliarse a un sindicato, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en su Observación Final al Perú en el 2012 observó “con inquietud que los
trabajadores extranjeros y migrantes sufren restricciones a su derecho de afiliación a un
sindicato” y por ello recomendó al Estado que “adopte medidas legislativas y de otra índole
para asegurar que todos los trabajadores, incluidos los extranjeros y los migrantes, puedan
afiliarse a un sindicato” 154 .
Finalmente, es importante mencionar que el Perú ha suscrito convenios bilaterales y/o
multilaterales con países de la CAN y otros, para garantizar derechos como educación, trabajo
y seguridad social. Para mayor información ver anexo 5 del informe.
152
DECRETO SUPREMO Nº 008-2010-MINCETUR publicado en el diario oficial El Peruano el 17 de marzo del 2010.
153
Cfr. Secretaría General de la CAN y OIM 2012: 140.
154
Cfr. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 2012:párrafo 12
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