MIGRACIONES Y DERECHOS HUMANOS EN LA REGIÓN ANDINA ...

Constitución reconoce que todas las personas sin importar si son nacionales o de otro origen
nacional tienen derecho a la igualdad ante la ley y además establece que nadie debe ser
discriminado por diversos motivos como el origen. Asimismo, la Constitución reconoce una
fórmula constitucional abierta denominada “cualquier otra índole” a fin de que se entienda que
los motivos antes señalados –como origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición
económica– no sean los únicos prohibidos por el ordenamiento jurídico. En ese sentido, esta
cláusula puede incluir otros motivos pero no deberá ser interpretada de manera tal que se
incorpore en ella cualquier motivo que carezca de relevancia. No obstante lo anterior, es
importante resaltar que la Constitución peruana no consagra de manera expresa la igualdad de
derechos entre personas nacionales y extranjeras, ni prohíbe de manera expresa la
discriminación por motivo de nacionalidad y condición migratoria.
Respecto de la protección del derecho a la no discriminación, la Constitución prevé como
garantía constitucional el proceso constitucional de amparo (Artículo 200 inciso 2). En ese
sentido, el Código Procesal Constitucional señala que el proceso de amparo protege el derecho
a la igualdad y la no discriminación por “razón de origen, sexo, raza, orientación sexual,
religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de cualquier otra índole.” 137 , cuando
la vulneración o amenaza de vulneración de este derecho sea cierta y de inminente realización.
Así, la finalidad de este proceso constitucional es proteger el derecho constitucional a la
igualdad y no discriminación reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o
amenaza de violación de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un
mandato legal o de un acto administrativo 138 . De otro lado, el artículo 323 del Código Penal
peruano establece el delito de discriminación entendiéndolo de la siguiente manera: “El que,
por sí o mediante terceros, discrimina a una o más personas o grupo de personas, o incita o
promueve en forma pública actos discriminatorios, por motivo racial, religioso, sexual, de
factor genético, filiación, edad, discapacidad, idioma, identidad étnica y cultural,
indumentaria, opinión política o de cualquier índole, o condición económica, con el objeto de
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona, será
137
Artículo 37 inciso i)
138
Artículo 1
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