MIGRACIONES Y DERECHOS HUMANOS EN LA REGIÓN ANDINA ...

se aplica desde 2006 124 y los trabajadores andinos tienen un régimen específico de acceso al
mercado peruano. En primer lugar, el registro del contrato del trabajo andino es ahora
totalmente virtual y pertenece al empleador registrar el contrato 125 . El empleado solo se
acerca a la DIGEMIN para solicitar su calidad migratoria de trabajador y visa temporal y
residente.
Procedimientos de regularización
Con referencia a los procedimientos de regularización, en la Ley de Extranjería no se prevé
ningún procedimiento general de regularización. En especial, no se ha desarrollado ninguna
medida que permita al extranjero poder regularizar su situación en el Perú. Esta debilidad ha
sido subrayada por la Defensoría del Pueblo la cual señaló que en varios casos por la falta de
procedimiento de regularización familias se separen 126 .
Con el objetivo de garantizar los derechos de los peruanos y peruanas en el exterior se ha
dado convenios bilaterales con algunos países 127 . Entre estos, el Estatuto Migratorio
Permanente Ecuatoriano-Peruano adoptado el 25 de octubre de 2008 establece un régimen de
libre movilidad en función del territorio (zona de frontera ampliada) y prevé la regularización
en su artículo 14 para los ciudadanos de ambos países en un plazo 180 días. Eso generó una
confusión en su aplicación ya que se aplica en función, por un lado, del territorio y, por otro,
de la persona; en el taller con funcionarios públicos, se comentó sobre este punto señalando
que por desconocimiento funcionarios ecuatorianos no habían regularizado a peruanos en
zonas distintas a las establecidas por el artículo 2 128 . Este Estatuto garantiza la regularización
de nacionales de los dos países.
124
Resolución Ministerial 009-2006-TR, norma que aprueba la Directiva Nacional “Instructivo para la aplicación de lo
dispuesto en la R.M. N° 279- 2004-TR65 y la Decisión N° 545, Instrumento Andino de Migración Laboral”.
125
Resolución Ministerial 318-2010-MPTE.
126
Cfr. DEFENSORÍA DEL PUEBLO 2009: 18 y 119.
127
Ver por ejemplo el Acuerdo de Residencia para nacionales del Perú y Argentina suscrito el 15 de junio de 2007 y adoptado
mediante Resolución Legislativa N°29217 y ratificado por el Congreso Peruano el 8 de mayo de 1998. Para el análisis de
estos ver Informe Defensorial N° 146, páginas 166 hasta 178.
128
Taller con informantes claves del Estado realizado el 14 de Enero del 2013 en Lima.
31