MIGRACIONES Y DERECHOS HUMANOS EN LA REGIÓN ANDINA ...

De este modo, el derecho a la nacionalidad implica que todas las personas que se encuentran
en un Estado 109 acceden a un documento de identificación, tal como el pasaporte, el cual tiene
vínculo con el derecho al libre tránsito. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos recordó en
la sentencia Baumann 110 que la privación de un documento de identificación tal y como el
pasaporte se analiza, sin duda, como una injerencia en el ejercicio del derecho a la libre
circulación.
En lo relativo al ámbito normativo nacional, la Constitución Política del Perú prevé en su
artículo 2 inciso 21 el derecho a la nacionalidad y precisa que existe un derecho a obtener y
renovar su pasaporte dentro y fuera del territorio nacional. Esta disposición se adecua a los
estándares internacionales presentados anteriormente.
En relación a los grupos de especial protección como lo son las personas refugiadas es
importante recordar que el artículo 28 sobre documentos de viajes de la Convención de
Ginebra 111 reconoce a las personas refugiadas el derecho a un documento de viaje que les
permita trasladarse afuera del territorio nacional al menos que razones imperiosas de seguridad
nacional se opongan.
En el Perú, según la Ley de Refugiado 112 es la Dirección General de Migraciones y
Naturalización (en adelante DIGEMIN) 113 quién entregará al refugiado un documento de
identificación. El Reglamento de la Ley de Refugiado 114 en su artículo 23 precisa que la
DIGEMIN otorgará a los refugiados un carné de extranjería, documento que se expide para
109
El artículo 20 de la Convención Americana precisa que “1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. Toda
persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra. 3. A nadie se privará
arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla.”
110
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. Sentencia Baumann contra Francia. 22 de agosto de 2002. Párrafo
62. Solicitud número 33592/96.
111
ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS. Convención sobre el Estatuto de los Refugiados. Adoptada el 28 de
julio de 1951 por la Conferencia de Plenipotenciarios sobre el Estatuto de los Refugiados. Ginebra. Entrada en vigor el 22 de
abril de 1954. Ratificado por Perú el 21 de diciembre de 1964. Fuente:
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/0506.
112
LEY DEL REFUGIADO. n°27-891 del 20 de diciembre de 2002.
113
Es importante apuntar que el decreto legislativo 1130 crea la Superintendencia Nacional de Migraciones-MIGRACIONES
publicado el 7 de diciembre de 2012 en El Peruano. Se prevé en la tercera disposición complementarias la transferencia de
funciones desde DIGEMIN a MIGRACIONES.
114
Reglamento de la Ley de Refugiado. Decreto Supremo número 119-2003-RE publicado en el Diario Oficial el Peruano el
14 de octubre de 2003.
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