MIGRACIONES Y DERECHOS HUMANOS EN LA REGIÓN ANDINA ...

Acerca de los flujos de inmigración en el país, como lo demuestran las estadísticas el total de
residentes extranjeros en el país ha sido creciente, en particular entre 2006 y 2007 la cifra se
multiplicó por dos (INEI). Sin embargo, a pesar que más de 10.000 extranjeros estén
residiendo en el país, no hay estudios oficiales en la materia. Los flujos de personas de
nacionalidad haitiana luego del terremoto del 2010 41 han suscitado un debate importante en los
dos últimos años, acerca de la adopción o no de una visa humanitaria 42 . A principios del año
2012, el Estado Peruano por Decreto Supremo Nº 001-2012-RE excluye del régimen de
exención de visas temporales de turista a los nacionales de la República de Haití por razones
política migratoria 43 . Al momento de escribir este informe, la Organización Internacional para
las Migraciones está realizando una investigación sobre estos flujos 44 . Es importante
mencionar que en lo referido a las solicitudes de asilo de los pobladores cubanos hay 67
solicitudes pendientes y 128 fueron aprobadas. Muchos ciudadanos y ciudadanas cubanas
refugiados en la década de 1980 residen formalmente en el Perú en calidad de asilados. 45
La Defensoría del Pueblo con su informe 146 “Migraciones y Derechos Humanos.
Supervisión de las políticas de la protección de los derechos de los peruanos migrantes” trata
esencialmente sobre la situación de los peruanos en el exterior. Sólo hace alguna mención a la
situación de extranjeros en el Perú en relación a la inexistencia de un procedimiento de
reagrupación familiar, que se explicará más adelante.
El Estado peruano en el siglo XXI implementó políticas para fomentar la inmigración, por un
lado para poblar la selva central (casos de los migrantes provenientes de Europa) y por otro
lado para contar con una mano de obra 46 . La inmigración china surge a partir de 1849 debido
41
Según los registros de la Dirección de Migraciones y Naturalización del Perú: Ingresos y Salidas de extranjeros según país
de destino y procedencia 2011 e Ingresos y Salidas de extranjeros según país de destino y procedencia 2010: la cifra de las
entradas pasó de 21 en 2010 a 112 en 2012. http://www.digemin.gob.pe/Informacion/Estadisticas/MOVMIG-
EXTRANJEROS/MOV%20DE%20EXTRANJEROS%20SEGUN%20PAIS%20DE%20DESTINO%202011.pdf y
http://www.digemin.gob.pe/Informacion/Estadisticas/MOVMIG-
EXTRANJEROS/MOV%20DE%20EXTRANJEROS%20SEGUN%20PAIS%20DE%20DESTINO%202010.pdf
42
Ver proyecto de ley 01037/2011-CR la cual propone establecer la calidad migratoria de carácter humanitario y dar un status
legal migratorio, mediante el otorgamiento de una Visa Humanitaria, a personas extranjeras con permanencia irregular en
riesgo de expulsión o deportación.
43
DECRETO SUPREMO Nº 001-2012-RE publicado el 10 de enero de 2012.
44
http://www.oimperu.org/oim_site/documentos/TDR_Estudio%20sobre%20Migracion%20Haitana-Peru.pdf
45
Cfr. OIM 2012: 115 y 116.
46
Cfr. OEA 2012: 218.
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