Estrategia de Fomento Forestal - magfor

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11.04.2015 Views

Propuesta de Estrategia de Fomento Forestal forestales obstaculizan la superación y corrección de errores cometidos con anterioridad y no se aprovechan las experiencias exitosas del fomento forestal. - La falta de un registro nacional del sector forestal es determinante en la escasez de información acerca de los actores y autores que ejecutan acciones en el sector forestal. - Una promoción y divulgación de tecnologías forestales muy deficiente o casi inexistente que no contribuye a la innovación, modernización, actualización y avance del sector forestal para que se asegure un uso sostenible del recurso forestal. En adición a la problemática detallada, también se plantearon algunas condicionantes que fueron considerados como las probables alternativas de solución claves en el caso de emprender una estrategia de fomento forestal que permita desarrollar el sector forestal. Al igual que el caso de los problemas hubo una gran riqueza de aportes en relación a estas alternativas y también se tuvo que hacer un trabajo de agrupamiento para que no se repitieran y se llegó a la cifra de 16. Cabe señalar que en ambos casos se refleja la experiencia y el sentir de todos los participantes en los talleres y en gran medida se ha hecho un gran esfuerzo para respetar ese sentimiento. Tales condicionantes son las siguientes: - Apropiación de la estrategia de fomento forestal de parte de la sociedad - Resolución de la legalización de la tenencia de la tierra - Fortalecer organismos gremiales forestales - Garantía de la disponibilidad de información técnica - Oferta de créditos forestales como parte de una política financiera nacional - Desarrollar más investigaciones que generen tecnologías aplicadas - Consolidar y organizar las pocas investigaciones que se realizan - Consolidar la legislación institucional y del sector forestal - Mayor participación ciudadana en la planificación y toma de decisiones que afectan el futuro de la sociedad - Implementar un programa permanente formal e informal de educación ambiental - Mejorar y ampliar las pocas y débiles relaciones institucionales con el sector productivo - Desarrollar una fuerte y estrecha coordinación entre entes del sector forestal - Brindar organizada y permanentemente capacitación a los recursos humanos del sector forestal - Desarrollo de esfuerzos ingentes de estabilidad política y económica - Ejecución efectiva y verdadera de la estrategia de fomento forestal - Llegar a lograr una real y efectiva descentralización territorial 36

Es digno de mencionar en esta sección, que en términos generales la problemática reflejada a través de los talleres coinciden con la detectada en el análisis de cada marco referencial incluido en las secciones iniciales de esta propuesta, con la encontrada por el PAF-NIC, así como la expresada en los incisos y subincisos de los cinco lineamientos descritos en el Arto 4 del Decreto No 50-2001 el cual establece la Política de Desarrollo Forestal de Nicaragua. Los lineamientos de la Política de Desarrollo Forestal Nacional de Nicaragua son: acceso al recurso, fomento, protección forestal, investigación y regulación y control. Sin excepción, todos los problemas definidos a través de los talleres de consulta para la elaboración de esta propuesta de estrategia de fomento forestal, están contenidos de una u otra manera en los lineamientos de la política. De igual manera, en la propuesta de la ley forestal se le aborda y proporciona atención, desde el punto de vista legal, a la gran mayoría de los problemas encontrados en los talleres consulta. Esta coincidencia reiterativa de la problemática es muy significativa en el sentido de que se mantiene vigente en relación a los análisis realizados con anterioridad y en esta propuesta. Otro hecho significativo es la consideración de tal problemática en la ya definida y aprobada Política de Desarrollo Forestal de Nicaragua, así como la propuesta de la ley forestal, lo que indica que la coherencia de las leyes que atañen al sector forestal se puede y podrá ir logrando en la medida que se atienda y enfrente la real problemática del sector y que se establezcan las condiciones y mecanismos necesarios para que la legislación se pueda aplicar. 3.3. Elementos estratégicos Como resultado de un análisis preliminar realizado a toda la información, pero principalmente a la diversidad de problemas y condicionantes, generada a través de los cinco talleres de consulta desarrollados en el país, se visualizaron y obtuvieron los elementos estratégicos iniciales. El propósito de la obtención de estos elementos estratégicos es la de poder tener los ejes y puntos principales de referencia alrededor de los cuales giren las acciones conjuntas, organizadas y coordinadas de la estrategia de fomento forestal de Nicaragua. Posteriormente, se desarrollaron dos sesiones de trabajo analítico en conjunto con los diferentes miembros del equipo técnico de la Dirección de Fomento Forestal hasta lograr definir siete principales elementos estratégicos los cuales se detallan a continuación: - La definición de un marco legal institucional y nacional del sector, claro y coherente - El logro de la modernización y actualización continua de la industria forestal - La obtención del mantenimiento e incremento de áreas con coberturas boscosas MAGFOR/PROFOR/BM 37

Es digno <strong>de</strong> mencionar en esta sección,<br />

que en términos generales la problemática<br />

reflejada a través <strong>de</strong> los talleres coinci<strong>de</strong>n<br />

con la <strong>de</strong>tectada en el análisis <strong>de</strong><br />

cada marco referencial incluido en las<br />

secciones iniciales <strong>de</strong> esta propuesta,<br />

con la encontrada por el PAF-NIC, así<br />

como la expresada en los incisos y subincisos<br />

<strong>de</strong> los cinco lineamientos <strong>de</strong>scritos<br />

en el Arto 4 <strong>de</strong>l Decreto No 50-2001 el<br />

cual establece la Política <strong>de</strong> Desarrollo<br />

<strong>Forestal</strong> <strong>de</strong> Nicaragua. Los lineamientos<br />

<strong>de</strong> la Política <strong>de</strong> Desarrollo <strong>Forestal</strong><br />

Nacional <strong>de</strong> Nicaragua son: acceso al<br />

recurso, fomento, protección forestal, investigación<br />

y regulación y control. Sin<br />

excepción, todos los problemas <strong>de</strong>finidos<br />

a través <strong>de</strong> los talleres <strong>de</strong> consulta<br />

para la elaboración <strong>de</strong> esta propuesta<br />

<strong>de</strong> estrategia <strong>de</strong> fomento forestal, están<br />

contenidos <strong>de</strong> una u otra manera en<br />

los lineamientos <strong>de</strong> la política. De igual<br />

manera, en la propuesta <strong>de</strong> la ley forestal<br />

se le aborda y proporciona atención,<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista legal, a la gran<br />

mayoría <strong>de</strong> los problemas encontrados<br />

en los talleres consulta. Esta coinci<strong>de</strong>ncia<br />

reiterativa <strong>de</strong> la problemática es<br />

muy significativa en el sentido <strong>de</strong> que se<br />

mantiene vigente en relación a los análisis<br />

realizados con anterioridad y en esta<br />

propuesta. Otro hecho significativo es la<br />

consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> tal problemática en la<br />

ya <strong>de</strong>finida y aprobada Política <strong>de</strong> Desarrollo<br />

<strong>Forestal</strong> <strong>de</strong> Nicaragua, así como la<br />

propuesta <strong>de</strong> la ley forestal, lo que indica<br />

que la coherencia <strong>de</strong> las leyes que atañen<br />

al sector forestal se pue<strong>de</strong> y podrá ir<br />

logrando en la medida que se atienda y<br />

enfrente la real problemática <strong>de</strong>l sector<br />

y que se establezcan las condiciones y<br />

mecanismos necesarios para que la legislación<br />

se pueda aplicar.<br />

3.3. Elementos estratégicos<br />

Como resultado <strong>de</strong> un análisis preliminar<br />

realizado a toda la información, pero<br />

principalmente a la diversidad <strong>de</strong> problemas<br />

y condicionantes, generada a<br />

través <strong>de</strong> los cinco talleres <strong>de</strong> consulta<br />

<strong>de</strong>sarrollados en el país, se visualizaron<br />

y obtuvieron los elementos estratégicos<br />

iniciales. El propósito <strong>de</strong> la obtención<br />

<strong>de</strong> estos elementos estratégicos es la <strong>de</strong><br />

po<strong>de</strong>r tener los ejes y puntos principales<br />

<strong>de</strong> referencia alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> los cuales giren<br />

las acciones conjuntas, organizadas<br />

y coordinadas <strong>de</strong> la estrategia <strong>de</strong> fomento<br />

forestal <strong>de</strong> Nicaragua. Posteriormente,<br />

se <strong>de</strong>sarrollaron dos sesiones <strong>de</strong><br />

trabajo analítico en conjunto con los diferentes<br />

miembros <strong>de</strong>l equipo técnico <strong>de</strong><br />

la Dirección <strong>de</strong> <strong>Fomento</strong> <strong>Forestal</strong> hasta<br />

lograr <strong>de</strong>finir siete principales elementos<br />

estratégicos los cuales se <strong>de</strong>tallan a continuación:<br />

- La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> un marco legal institucional<br />

y nacional <strong>de</strong>l sector, claro y<br />

coherente<br />

- El logro <strong>de</strong> la mo<strong>de</strong>rnización y actualización<br />

continua <strong>de</strong> la industria<br />

forestal<br />

- La obtención <strong>de</strong>l mantenimiento e<br />

incremento <strong>de</strong> áreas con coberturas<br />

boscosas<br />

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