avance sectorial: enero - junio 2013 - magfor
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PRORURAL INCLUYENTE<br />
Informe Sectorial de Avance<br />
Enero-Junio <strong>2013</strong>
Contenido<br />
Avance de Ejecución Física-Financiera<br />
Programa Nacional de Alimentos<br />
Programa Nacional de Agroindustria Rural<br />
Programa Nacional Forestal<br />
Desempeño del Sector<br />
Desempeño Financiero y plan de<br />
adquisiciones
PNA<br />
• MAGFOR<br />
• MEFCCA<br />
• INTA<br />
PNAIR<br />
• MEFCCA<br />
PNF<br />
• INAFOR
Avance de Ejecución Física - Financiera<br />
Programa Nacional<br />
Avance<br />
Ejecución<br />
Física<br />
Avance<br />
Ejecución<br />
Financiera<br />
Protagonistas*<br />
Programa Nacional de Alimentos 91% 59% 60,059<br />
Programa Nacional Agroindustria Rural 72% 59% 23,881<br />
Programa Nacional Forestal 85% 93% 13,687
AVANCE FÍSICO
Programa Nacional de Alimentos<br />
• Instituciones Implementadoras:<br />
MAGFOR, MEFCCA e INTA<br />
• Ejecución Física: 91% y Financiera 59%<br />
de la programación semestral.<br />
• Se ha brindado apoyo directo a más de<br />
60,059 personas y sus familias a través<br />
de distintas modalidades de apoyo<br />
tales como bono productivo<br />
alimentario, asistencia técnica,<br />
transferencia tecnológica,<br />
demostraciones prácticas, escuelas de<br />
campo, trazabilidad bovina, servicios<br />
de sanidad e inocuidad entre otros.
Principales logros del primer semestre<br />
• Se realizan 47 sesiones de diálogo con gobiernos municipales y 26 sesiones con<br />
gabinetes de la producción entre los temas abordados; trazabilidad bovina,<br />
Programa de Transformación y Desarrollo de la Caficultura, Fortalecimiento de la<br />
vigilancia fito y zoosanisanitaria, Consensuar normativas técnicas a impulsar para<br />
mejorar los sistemas de producción en rubros como caña, palma africana, cacao,<br />
arroz, calidad de la leche y otros productos derivados (queso), Servicios de<br />
Certificación de productos para la exportación, procesos de inocuidad<br />
agroalimentaria y servicios de cuarentena agropecuarias, Tarifas y servicios de<br />
laboratorio.<br />
• Se ha iniciado la entrega de 4,129 bonos productivos; el <strong>avance</strong> ha sido modesto por<br />
cuanto en este año se da un cambio en la estrategia de implementación del programa a<br />
todas las protagonistas utilizando la metodología APAGRO para la compra de sus bienes,<br />
lo que conlleva un periodo de capacitación.<br />
• La Asistencia técnica en el primer semestre se han atendido a 29,314 productores<br />
de los cuales el 39% son mujeres (11,376).
• Se establecieron 214 bancos comunitarios de semilla,<br />
cada banco se espera apoyar a 50 familias.<br />
• Se construyeron 3 laboratorios para la certificación de<br />
semilla en Nueva Guinea, Matagalpa y Siuna<br />
• Los embarques rechazados fueron de 0.002%, de<br />
115,779 embarques; 3 rechazos de origen animal.<br />
• Se han incorporado 8,577 fincas al sistema de<br />
trazabilidad bovina.<br />
• Un <strong>avance</strong> de 958 mil ha bajo vigilancia fitosanitaria<br />
• Se han certificado 1,270 TM de semilla
• Se realizarón 22 ECA´s ganaderas en<br />
temas:"Alimentación de verano" y "Sanidad<br />
Animal".<br />
• 78 Práctica de Ordeño Limpio con productores<br />
ganaderos y se entregaron instrumentos<br />
zootécnicos (4 kit de mastitis y 4 CMT, Cloro,<br />
Toalla para el ordeño, jabón líquido), UDT en<br />
Ordeño limpio.
• 83 AET en arroz, maíz y frijol.<br />
• 183 AVT en papa, arroz, frijol, yuca, quequisque y maíz.<br />
• Se establecieron 805 PD. Las parcelas establecidas<br />
fueron en los siguientes rubros: yuca, camote, sorgo,<br />
Arroz, tomate, sorgo millón, Maíz, frijol, en las fincas<br />
de productores y promotores de las diferentes<br />
comunidades de intervención. Las parcelas de difusión<br />
tecnológicas (PDT) persiguen que las familias<br />
productoras adopten las nuevas variedades que les<br />
permitirán obtener mayores rendimientos en sus<br />
parcelas.
Servicios Institucionales<br />
Indicadores<br />
No de productores que recibirán<br />
transferencia tecnológica y asistencia<br />
técnica anualmente bajo diferentes<br />
modalidades del cual 40% son mujeres.<br />
Número de tecnologías generadas e<br />
incorporadas al catálogo de tecnologías<br />
por año<br />
No de Hectáreas bajo vigilancia<br />
fitosanitaria.<br />
Número de fincas ganaderas<br />
incorporadas al sistema de Trazabilidad<br />
Políticas formuladas, ajustadas y<br />
alineadas a las políticas nacionales<br />
Número de Familias que reciben el<br />
bono productivo alimentario por año<br />
Institución<br />
Responsable<br />
Meta Matriz<br />
Indicadores<br />
<strong>2013</strong><br />
INTA 41,421 (39%<br />
Mujeres)<br />
Avance<br />
<strong>2013</strong><br />
29,314 (39%<br />
Mujeres)<br />
% Avance<br />
70%<br />
INTA 5 NP I Semestre NP I Semestre<br />
MAGFOR 2.8 millones 958,596 34%<br />
MAGFOR 8,500 34,821<br />
acumulada<br />
423%<br />
(8,577 nuevas en<br />
<strong>2013</strong>)<br />
MAGFOR 2 3 150%<br />
MEFCCA<br />
SP<br />
( meta 2012: 25,000<br />
segundo año nueva<br />
fase)<br />
4,129 16%
Principales desafíos del PNA<br />
• Gestionar financiamiento para completar 12,451<br />
bonos<br />
• Formular la propuesta de política nacional de<br />
hortalizas<br />
• Impulsar las actividades relacionadas con el<br />
Programa de Fomento a la producción<br />
agroecológica en el segundo semestre.<br />
• El MEFCCA no cuenta con presupuesto para<br />
CRISSOL y sus 30,000 productores programados.
• Mejorar la sistematicidad de la asistencia<br />
técnica, con el fin de aumentar la producción,<br />
la productividad y el valor agregado de los<br />
granos básicos.
Programa Nacional de Agroindustria Rural<br />
• Institución Implementadora: Ministerio de Economía<br />
Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativo.<br />
• Ejecución Física: 72% y Ejecución Financiera 59% de lo<br />
programado en el periodo.<br />
A través de este programa se ha contribuido a<br />
mejorar las condiciones de 12,499 personas.<br />
En acciones tales como: patio saludable,<br />
viveros municipales de marango, proyectos de<br />
transformación agroindustrial, formación de<br />
cooperativas, apoyo a las familias de la Costa<br />
Caribe y construcción de cuartos fríos
Principales logros del primer semestre<br />
• Inicio de la construcción de tres cuartos fríos; uno en el<br />
INTA para el almacenamiento de semilla, y dos en los<br />
Mercados: Iván Montenegro y Mayoreo.<br />
• Se apoyó a 13,097 familias con el establecimiento de patios<br />
saludables.<br />
• Se realizaron 351 viveros de Marango, con una producción<br />
de 633,000 plantas.<br />
• Se atendieron a 3,508 cooperativas a nivel nacional con<br />
diversos servicios.<br />
• Se integraron a 3,048 protagonistas en 137 nuevas<br />
cooperativas de CRISSOL y PPA.<br />
• Se está apoyando a 1,248 familias en la implementación de<br />
proyectos de producción de alimentos en la Costa Caribe.
Principales Desafíos en PNAIR<br />
• Continuar con el proceso de formulación, revisión y<br />
aprobación de proyectos presentados por organizaciones<br />
de familias productoras para continuar con la inserción de<br />
estas en cadenas de valor y fortalecer los procesos de<br />
monitoreo de los proyectos en ejecución.<br />
• El Programa Nicaribe el el reto es trasladar las capacidades<br />
necesarias tanto a Gobiernos comunitarios, territoriales y<br />
Regionales para que puedan ejecutar los proyectos que el<br />
Programa les ha financiado<br />
• El Programa Patio Saludable tiene el reto de lograr la<br />
articulación entre todos los ejecutores, es decir el<br />
Movimiento Guardabarranco, las Alcaldías y las<br />
instituciones de Gobierno INTA y MAGFOR y conseguir más<br />
financiamiento.
• Comercialización de la producción de viveros de<br />
Marango. Para lo cual se propone valorar al programa<br />
desde este momento, en sus eslabones estratégicos de<br />
su cadena de valor en las áreas de comercialización de<br />
la producción (semillas) para su debido procesamiento<br />
o transformación en aceite comestible.<br />
• Marango: Ataques esporádicos en zonas con déficit<br />
hídrico de insectos plagas crisomélidos (masticadores),<br />
hay que destacar que las plantas se recuperan por su<br />
crecimiento rápido de rebrote natural.
Programa Nacional Forestal<br />
• Implementado por el INAFOR.<br />
• Ejecución Física: 85% y la<br />
ejecución financiera el 93% de<br />
lo programado en el periodo.<br />
• Se ha apoyado con procesos de<br />
capacitación a 13,687 personas,<br />
en capacitaciones,<br />
establecimiento de viveros,<br />
conformación y equipamiento<br />
de brigadas contra incendio,<br />
forestería comunitaria.
Principales Logros del primer semestre<br />
• Se instauraron 892 viveros forestales, el cual<br />
es la cantidad más alta en los últimos seis<br />
años y se produjeron 11.35 millones de<br />
plantas.<br />
• La incorporación de 49,447.09 hectáreas en 45<br />
nuevos Planes Generales de Manejo.<br />
• Se capacitaron a 3,410 personas en<br />
prevención y control de incendios forestales.
• Se han incrementado los planes de manejo en un<br />
77% (18 planes), los cuales se distribuyen 14<br />
planes en área de bosque de coníferas y 18<br />
planes en áreas de bosque latifoliado.<br />
– Los planes generales en bosque de Coníferas (pino) se<br />
encuentran ubicados en los departamentos de Nueva<br />
Segovia, Estelí y RAAN (Prinzapolka), con los cuales se<br />
planificó el manejo de 2, 081.70 hectáreas de bosque<br />
para un período de 10 años.<br />
– En cuanto a los planes latifoliado (especies de hoja<br />
ancha), estos se encuentran ubicados principalmente<br />
en la RAAS y RAAN con un total de 4,595.44 ha.
Servicios Institucionales<br />
Indicadores<br />
Numero de viveros anuales<br />
establecidos en el marco de<br />
la Cruzada Nacional de<br />
Reforestación<br />
Cantidad de Semilla<br />
Forestal recolectada<br />
acumulada<br />
Institución<br />
Responsable<br />
Meta Matriz<br />
Indicadores<br />
Avance<br />
<strong>2013</strong><br />
% Avance<br />
<strong>2013</strong><br />
INAFOR 100 892 890%<br />
INAFOR 6,786 kg 2008-<strong>2013</strong>:<br />
12,070.74<br />
Kg.<br />
178%
Principales Desafíos<br />
• Con una mala temporada de incendios<br />
forestales con 16,642 ha afectadas. Se espera<br />
reactivar y equipar a más brigadas contra<br />
incendios e incrementar la divulgación sobre<br />
protección forestal y combate contra<br />
incendios.<br />
• Gestionar más apoyo financiero a las metas y<br />
proyectos de INAFOR.
DESEMPEÑO DEL SECTOR
Cierre del ciclo agrícola 2012/<strong>2013</strong><br />
• El crecimiento del sector agropecuario en el ciclo<br />
agrícola 2012/<strong>2013</strong> fue del 0.50%<br />
• Esta situación obedeció fundamentalmente a dos<br />
circunstancias:<br />
– En la actividad agrícola, a pesar del comportamiento<br />
negativo de la cosecha cafetalera (-16%), el aumento de la<br />
producción en el azúcar, maní, frijoles y otros rubros de<br />
inversión, incluyendo las áreas de fomento contribuyen a<br />
un saldo positivo del +2.7%<br />
– En la actividad pecuaria, sustancialmente tiene que ver<br />
con una reducción en la producción de carne con el -5%, ya<br />
que la producción avícola aumento en un 4% y la porcina<br />
aumentó en 3%.
Plan de Producción <strong>2013</strong>/2014<br />
• En el Plan de Producción del ciclo <strong>2013</strong>/2014, se cultivarán 1.8 millones de<br />
manzanas, 1.5% superior al periodo 2012/<strong>2013</strong> (1.7 millones de<br />
manzanas).<br />
• En Granos Básicos, se proyecta sembrar 1.17 millones de manzanas,<br />
esperando 7.5% más volumen producido, considerando mejoras en la<br />
productividad y buenas condiciones climáticas.<br />
• En café, azúcar, maní, tabaco, entre otros, se cosecharán 368,819<br />
manzanas. Los cultivos de caña de azúcar y soya aumentarán su volumen<br />
de producción, el maní mantendrá la producción y en café se estima una<br />
reducción de 3%, dados los diversos problemas que aquejan a la<br />
caficultura.<br />
• Se espera un crecimiento de la producción pecuaria de 5.2% respecto al<br />
2012. Como sector productivo, la Ganadería bovina (carne, leche y<br />
derivados, cuero, ganado en pié), ocupa el primer lugar en las<br />
exportaciones del país y tiene una gran importancia para la seguridad<br />
alimentaria.
Crecimiento de la Producción<br />
Agropecuaria<br />
34000<br />
Valor Bruto Producción Agropecuaria<br />
Millones de C$<br />
32000<br />
30000<br />
28000<br />
26000<br />
24000<br />
22000<br />
20000<br />
2008 2009 2010 2011 2012 Plan <strong>2013</strong>
Avance de las exportaciones/importaciones<br />
• Granos Básicos<br />
– Durante el primer semestre <strong>2013</strong> se han importado un<br />
total de 571,842 quintales de granos básicos (Frijol rojo,<br />
frijol negro, maíz blanco, arroz oro y sorgo) y se han<br />
exportado un total de 845,067 quintales de los mismos<br />
rubros, lo cual da un saldo positivo de 273,224 quintales y<br />
un saldo positivo monetario de $13.16 millones de dólares.<br />
• Productos Maderables<br />
– En el periodo de Enero a Mayo del <strong>2013</strong> la balanza<br />
comercial de productos maderables es negativa en U$ 2.88<br />
millones de dólares. En relación al volumen este se<br />
presenta positivo en 1.68 millones de Kg.
Incendios Forestales<br />
7000<br />
6000<br />
5000<br />
4000<br />
3000<br />
2000<br />
1000<br />
0<br />
DI-<br />
Puerto<br />
Cabezas<br />
Área afectada por incendios forestales<br />
2012-<strong>2013</strong><br />
DII-<br />
Rosita<br />
DIII-<br />
Nueva<br />
Segovia<br />
DIV-<br />
León-<br />
Chinand<br />
ega<br />
DV-<br />
Rivas<br />
DVI<br />
Managua<br />
-Masaya<br />
DVII<br />
Boaco-<br />
Chontal<br />
es<br />
DVIII-<br />
Mat-<br />
Jinoteg<br />
a<br />
DIX<br />
RAAS<br />
2012 249 0 1000.55 703.77 30 0 0 241.68 0<br />
<strong>2013</strong> 1419 1091 5834.77 5699.49 1802.87 528.51 222.14 36.6 8.39
Desarrollo de Capacidades<br />
• Las acciones para el año <strong>2013</strong> en el plan de desarrollo<br />
de capacidades son ahora parte integral de los planes<br />
operativos de cada institución.<br />
• Se ha cumplido con un compromiso en el seno GDC<br />
como es contar con unidades de género (INAFOR,<br />
MAGFOR).<br />
– En este mismo tema se apoyo a cinco participantes para<br />
una maestría en perspectivas de género y desarrollo como<br />
parte del fortalecimiento a las unidades de género<br />
institucionales.<br />
• En los próximos pasos es reajustar el PDC de acuerdo al<br />
nuevo marco estratégico de PRORURAL I
Implementación del SISEVA<br />
• Puesta en producción de la nueva versión 2.0<br />
del SISEVA que incorpora todos los elementos<br />
desarrollados en el año 2012:<br />
– Consolidación de Productos, tablero de alerta.<br />
– Transferencia electrónica SIAFOR-INAFOR.<br />
– Módulo de semilla<br />
• Se capacitó a las instituciones y al personal de<br />
las delegaciones territoriales en los nuevos<br />
cambios y ajustes al Sistema
Retos y Desafíos Sectoriales<br />
• Incidencia Directa:<br />
– Completar el proceso de ajuste de PRORURAL I, que contempla el ajuste del marco<br />
estratégico, ajuste y homologación de la estructura programática, formulación del plan<br />
multianual de gastos y definir la brecha financiera, fortalecer el sistema de gestión<br />
institucional, entre otros aspectos.<br />
– Revisión e incorporación de los resultados de la consultoría del POFI “Aportes a la<br />
actualización del PRORURAL: Cadena de Resultados”, al ajuste de PRORURAL I.<br />
– En el ejercicio presupuestario 2014 (MHCP) incorporar la metodología para prácticas de<br />
género en el PGR y el MGIMP.<br />
– Contar con el documento estratégico que guie el mandato institucional del MEFCCA<br />
establecido en la ley creadora, así como finalizar el desarrollo de los instrumentos operativos<br />
necesarios desde cada delegación y área de trabajo para brindar los servicios a la población<br />
– Finalizar los ajustes estratégicos y operativos a los programa CRISSOL, Marango y Patio<br />
Saludable, de tal manera que se cuente con documentos estratégicos de diseño técnico y con<br />
instrumentos operativos<br />
– Iniciar el proceso de Planificación 2014 con los ajustes necesarios en la estructura<br />
programática, y la participación institucional y territorial.
• Incidencia Indirecta:<br />
– Implementar las acciones necesarias de cara a la<br />
producción agrícola de postrera, dedicadas a<br />
garantizar la seguridad y soberanía alimentaria<br />
nacional, minimizando los efectos climáticos sobre la<br />
disponibilidad de alimentos nacionales.<br />
– Apoyar las iniciativas de apoyo a la caficultura y<br />
mejoramiento a la productividad ganadera.<br />
– Mejorar la tasa de incendios forestales, a través de la<br />
coordinación interinstitucional (activación de los<br />
comités de prevención y control de incendios<br />
forestales); educación, divulgación, prevención y<br />
formación de brigadas y su equipamiento.