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PERÚ<br />
Ministerio<br />
de Vivienda, Construcción<br />
y Saneamiento
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
La presente Guía de Uso de <strong>Rotafolio</strong> permitirá a los facilitadores del Programa aplicar adecuadamente dicho material de capacitación. Este documento brinda pautas metodológicas y<br />
participativas para el uso de cada lámina.<br />
I. ¿Qué objetivos tiene el <strong>Rotafolio</strong> para las intervenciones del PNSR?<br />
El presente <strong>Rotafolio</strong> apoyará el proceso de sensibilización e información en las comunidades donde intervendrá el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,<br />
Construcción y Saneamiento.<br />
II. ¿De qué trata el <strong>Rotafolio</strong>?<br />
El <strong>Rotafolio</strong> presenta el contexto y los tipos de intervenciones que realizará el PNSR en temas de agua y saneamiento. Este material está dirigido a la población rural y cuenta con 20 láminas<br />
divididas bajo los siguientes segmentos temáticos:<br />
1. Problemática respecto a los sistemas de agua y saneamiento<br />
2. Intervención integral del programa<br />
a. Componentes: Infraestructura, Educación sanitaria, Organización comunitaria y conformación de JASS.<br />
b. Actores involucrados y roles<br />
c. Etapas de la intervención<br />
3. Beneficios de la intervención<br />
III. ¿Cómo usar las láminas del <strong>Rotafolio</strong>?<br />
La metodología de capacitación a través del uso de <strong>Rotafolio</strong> se basa en una modalidad presencial, grupal y participativa. El <strong>Rotafolio</strong> le permite a el/la facilitador/a (facilitador) contar con un<br />
instrumento de capacitación a manera de apoyo visual para hacer más efectiva la transmisión del conocimiento. El facilitador deberá incentivar el rol activo de los participantes de la comunidad.<br />
El formato de las láminas (tamaño 60cm x 80cm, plastificado) que conforman el <strong>Rotafolio</strong> permite que el facilitador pueda escribir fácilmente sobre ellas, incorporando los aportes de los<br />
participantes a través de un diálogo donde estos analicen el contenido, discutan y expongan sus puntos de vista. Las indicaciones sobre el uso de cada lámina están al reverso de estas. El facilitador<br />
deberá leer detenidamente las indicaciones antes de llevar a cabo las sesiones de sensibilización para estar preparado.<br />
Cabe mencionar que la población a la que está dirigida el <strong>Rotafolio</strong> cuenta con facilidad para participar en procesos de aprendizaje con alto contenido ilustrativo y visual, por lo que se deberá<br />
aprovechar al máximo el <strong>Rotafolio</strong> como instrumento que permita a los participantes analizar e identificar el problema planteado, la comprensión de la propuesta de intervención integral, la<br />
internalización de lo expuesto y la valoración de los beneficios de los sistemas de agua y saneamiento en su comunidad.<br />
A continuación se realiza el detalle de cómo se debe aplicar cada lámina del <strong>Rotafolio</strong>:<br />
La lámina 01 representa la carátula del <strong>Rotafolio</strong>. Al iniciar la capacitación, el facilitador deberá presentarse y realizar una breve introducción de aquello que contendrá el <strong>Rotafolio</strong>, aplicando los<br />
siguientes pasos:<br />
1. Presentación del facilitador: nombre e institución a la cual representa<br />
2. Mención de instituciones participantes (observar logos incluidos en la lámina): resulta conveniente que los participantes puedan identificar a las instituciones mencionadas y que tengan un<br />
conocimiento básico sobre cada una de ellas.<br />
3. Invitación a que cada participante se presente frente a el/la facilitador/a.<br />
01
Identificando<br />
problemas<br />
02<br />
Identificando problemas
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 02<br />
La lámina 2 tiene por finalidad realizar una introducción a la problemática de la falta de servicios de agua y saneamiento en las comunidades. El facilitador deberá<br />
presentar la lámina con preguntas dirigidas a los participantes del taller, abordando cada cuadro (ilustración). Esta lámina presenta cuatro situaciones sobre las<br />
cuales el facilitador deberá, antes de mencionar cualquier enunciado, realizar a los participantes las siguientes preguntas:<br />
1. ¿Qué vemos en esta situación/imagen?<br />
2. ¿Por qué creen que se da este problema?<br />
3. ¿A quién está afectando este problema?<br />
4. ¿En su comunidad se presentan este tipo de problemas?<br />
El facilitador deberá realizar las preguntas evitando profundizar en cada una de las situaciones, ya que estas se desarrollarán en láminas posteriores*. El objetivo<br />
será introducir la problemática a los participantes de manera sutil a través de situaciones específicas que pudieran presentarse en sus comunidades.<br />
*Como referencia, el facilitador deberá mencionar a qué situación corresponde cada ilustración presentada en esta lámina:<br />
1. Enfermedades causadas por agua no segura (esquina superior izquierda)<br />
2. Dificultad para lavar la ropa debido a la poca disponibilidad de agua (esquina superior derecha)<br />
3. Inversión de tiempo en recolección de agua (esquina inferior izquierda)<br />
4. Molestia por una inadecuada disposición de excretas y basura (esquina inferior derecha)<br />
02
ACCESO A AGUA<br />
NO SEGURA<br />
Sufrimos de<br />
Enfermedades<br />
Diarréicas Agudas<br />
y parasitosis<br />
Niños y niñas<br />
sufrimos de<br />
desnutrición<br />
infantil<br />
03<br />
Problemas en la COMUNIDAD por<br />
falta de sistemas de agua y saneamiento
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 03<br />
La presente lámina muestra en detalle el primer problema expuesto en la lámina previa: “El consumo de agua no segura genera enfermedades en la población y<br />
desnutrición infantil en niños y niñas”. El facilitador deberá introducir el término agua segura como sinónimo de agua potable, como agua apta para el consumo<br />
humano. Luego de realizar una breve introducción sobre el problema, deberá continuar con los siguientes pasos:<br />
1. Describir qué es “agua no segura” (aquella agua que no cuenta con las medidas de salubridad necesarias para el consumo humano; es decir, agua contaminada<br />
que causaría enfermedades en la población) y luego pedir a los participantes que planteen ejemplos de “agua no segura” en su comunidad.<br />
2. El facilitador deberá preguntar a los participantes sobre sus conocimientos y percepciones respecto a aquellas enfermedades ocasionadas por consumir agua<br />
no seguras. Una vez expuestos los ejemplos y experiencias de la población, el facilitador deberá redondear la idea señalando exactamente qué enfermedades<br />
pueden ser consecuencia del uso de “agua no segura”: enfermedades diarreicas agudas –EDA-, parasitosis y enfermedades dérmicas, así como desnutrición<br />
infantil, consecuencia de la prevalencia de EDA.<br />
3. El facilitador podrá brindar a los participantes la posibilidad de agregar alguna consecuencia más generada a partir del acceso a agua no segura.<br />
03
POCA<br />
DISPONIBILIDAD<br />
DE AGUA POTABLE<br />
Sin agua, no podemos<br />
lavar nuestros alimentos<br />
Sin agua, no podemos<br />
lavarnos las manos ni<br />
asearnos bien<br />
Con poca agua, no<br />
podemos lavar nuestra<br />
ropa<br />
04<br />
Problemas en la COMUNIDAD por<br />
falta de sistemas de agua y saneamiento
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 04<br />
La lámina 4 muestra en detalle el segundo problema expuesto en la lámina 2: “Poca disponibilidad de agua”. De igual modo, el facilitador deberá realizar una breve<br />
introducción del problema para luego seguir los siguientes pasos:<br />
1. Describir qué es “escasez de agua” y luego pedir a los participantes que planteen ejemplos de “poca disponibilidad de agua” en su comunidad.<br />
2. Describir las consecuencias de los siguientes hábitos generados por no contar con agua en la vivienda o comunidad: alimentos mal lavados, falta de lavado de<br />
manos y aseo personal y dificultad para lavar la ropa con poca agua (pese a la problemática expuesta, el facilitador deberá hacer hincapié en que, de contar con<br />
un sistema de agua adecuado, este recurso deberá usarse con mesura y cuidado, evitando derrochar el agua). Después de dicha descripción el facilitador<br />
deberá instar a los participantes a que expongan ejemplos/experiencias propias de los problemas que tienen por no contar con agua segura en su vivienda o<br />
comunidad.<br />
3. El facilitador podrá brindar a los participantes la posibilidad de agregar alguna consecuencia más generada a partir de la escasez de agua en su comunidad.<br />
04
RECOLECCIÓN DE<br />
AGUA<br />
Los padres y madres de<br />
familia tenemos menos<br />
tiempo para realizar otras<br />
actividades<br />
Los niños y niñas tenemos<br />
menos tiempo para jugar,<br />
estudiar y ayudar en casa<br />
05<br />
Problemas en la COMUNIDAD por<br />
falta de sistemas de agua y saneamiento
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 05<br />
La lámina 5 muestra en detalle el tercer problema expuesto en la lámina 2: “Inversión de tiempo en recolección de agua”. Siguiendo la misma metodología, el<br />
facilitador realizará una breve introducción del problema para luego seguir los siguientes pasos:<br />
1. Describir qué es “Inversión de tiempo en recolección de agua” y luego pedir a los participantes que planteen ejemplos de “inversión de tiempo en recolección<br />
de agua” en su comunidad.<br />
2. Describir las consecuencias de este problema, diferenciando entre cómo se afectan los padres y madres de familia y los niños y niñas. Después, el facilitador<br />
deberá instar a los participantes a que expongan ejemplos/experiencias propias.<br />
3. El facilitador podrá brindar a los participantes la posibilidad de agregar alguna consecuencia más generada a partir de inversión de tiempo en recolección de<br />
agua, como por ejemplo el costo económico. En ocasiones, el acarreo de agua implica un costo económico para las familias (transporte en acémilas u otro<br />
vehículo motorizado, cisterna, entre otros).<br />
05
INADECUADA<br />
DISPOSICIÓN DE<br />
EXCRETAS<br />
La mala eliminación de la<br />
basura nos genera serias<br />
enfermedades<br />
Nuestra comunidad se<br />
contamina<br />
06<br />
Problemas en la COMUNIDAD por<br />
falta de sistemas de agua y saneamiento
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 06<br />
La lámina 6 muestra en detalle el cuarto problema expuesto en la lámina 2: “Inadecuada disposición de excretas y basura”. Bajo la misma metodología, el facilitador<br />
realizará una breve introducción del problema para luego seguir los siguientes pasos:<br />
1. Describir qué es “inadecuada disposición de excretas y basura” y pedir a los participantes que planteen ejemplos de “inadecuada disposición de excretas y<br />
basura” en su comunidad.<br />
2. Describir las consecuencias de este problema, diferenciando entre cómo se ve afectada la población y su entorno (medio ambiente) debido a este problema. El<br />
facilitador, una vez realizada la descripción de las consecuencias del problema pedirá a los participantes que expongan ejemplos/experiencias propias.<br />
3. El facilitador podrá brindar a los participantes la posibilidad de agregar alguna consecuencia más generada a partir del mal manejo de basura y excretas.<br />
06
07<br />
¿Qué hacemos frente a esta situación?
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 07<br />
Una vez expuestos los diversos problemas que generan la falta de servicios de agua y saneamiento adecuados, el facilitador presentará la lámina 7, donde deberá<br />
poner énfasis en la pregunta “¿Qué hacemos frente a esta situación?”. Esta pregunta la responderá el mismo facilitador mencionando que se realizará una<br />
“intervención integral”. Luego, el facilitador deberá pasar inmediatamente a la siguiente lámina.<br />
07
¿Qué es una<br />
intervención integral?<br />
08<br />
¿Qué es una intervención integral?
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 08<br />
En base a las ilustraciones presentadas en la lámina 8, el facilitador deberá preguntar a la población qué piensan sobre lo que es una intervención integral (de ser<br />
necesario podrá utilizar papelotes de apoyo para escribir las ideas que mencione la población participante). Luego de dar un tiempo para recibir las respuestas de<br />
los participantes, el facilitador deberá mencionar los tres componentes de la intervención integral (haciendo alusión a cada una de las tres ilustraciones<br />
presentadas en esta lámina):<br />
‐ Educación sanitaria<br />
‐ Infraestructura (servicios de agua y saneamiento, que incluye un baño digno)<br />
‐ Organización comunitaria y conformación de una organización comunal o JASS<br />
El facilitador deberá hacer énfasis, en el caso de infraestructura, que ello incluye instalaciones sanitarias intra-domiciliarias y un baño digno, el cual incorpora un<br />
lavadero, un inodoro y una ducha. Luego de mencionados los tres componentes de la intervención, el facilitador deberá pasar a las siguientes láminas, las cuales<br />
expondrán en detalle cada uno de los componentes.<br />
08
A. Definiendo el Sistema de Agua más apropiado para nuestra comunidad…<br />
ESTO DEPENDE DE LAS CARACTERÍSTICAS DE TU LOCALIDAD<br />
SISTEMA DE AGUA<br />
Por gravedad sin tratamiento<br />
Por gravedad con tratamiento<br />
Por bombeo sin tratamiento<br />
Superficial por bombeo con<br />
tratamiento<br />
¿Con qué tipo de fuente de agua contamos?<br />
Subterránea<br />
Superficial Subterránea Superficial<br />
¿La ubicación de la fuente presenta<br />
una pendiente adecuada?<br />
Si<br />
Si No No<br />
Ventajas<br />
Agua de calidad<br />
No operadores<br />
especializados<br />
Bajo costo de<br />
operación y<br />
mantenimiento<br />
Más agua<br />
Una sola fuente<br />
abastece a toda la<br />
comunidad<br />
Agua de calidad<br />
Más agua disponible<br />
Una sola fuente<br />
abastece a toda la<br />
comunidad<br />
Desventajas<br />
Menos rendimiento de<br />
la fuente podría generar<br />
discontinuidad en el<br />
servicio<br />
Necesita personal<br />
técnico capacitado<br />
Mayor costo de<br />
operación y<br />
mantenimiento<br />
Necesita personal<br />
técnico capacitado<br />
Mayor costo de<br />
operación y<br />
mantenimiento<br />
Necesita personal<br />
técnico capacitado<br />
Mayor costo de<br />
operación y<br />
mantenimiento<br />
09<br />
Intervención integral
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 09<br />
La lámina 9 presenta el primer ítem del componente de Infraestructura de la intervención integral: El Sistema de Agua. Esta lámina deberá servir para que el<br />
facilitador, junto con la población realicen un análisis de cuál es la mejor opción tecnológica en torno al Sistema de Agua que se deberá instalar en su comunidad.<br />
El facilitador seguirá los siguientes pasos:<br />
1. Realizará una breve explicación de lo que es un Sistema de Agua. Luego pedirá a los participantes que realicen las preguntas necesarias (dudas y/o inquietudes).<br />
2. El facilitador realizará la primera pregunta a los participantes: ¿Con qué tipo de fuente de agua contamos? ¿Superficial o subterránea?. Los participantes<br />
responderán y el facilitador deberá marcar con una “X” sobre la respuesta de la población. Si hubiesen interrogantes respecto a los conceptos “superficial” y<br />
“subterránea”, el facilitador deberá aclararlos.<br />
3. El facilitador realizará la segunda pregunta respecto al sistema de agua para la comunidad:<br />
¿La ubicación de la fuente presenta una pendiente adecuada? ¿sí o no?. De igual modo, el facilitador deberá marcar con una “X” sobre la respuesta de la<br />
población en los casilleros en los que aplique. Si hubiesen interrogantes respecto al concepto “pendiente adecuada”, el facilitador deberá aclararlos.<br />
4. Una vez realizado el ejercicio participativo, el facilitador, a través de las respuestas de los participantes, habrá marcado con “X” aquellas características con las<br />
que cuenta su comunidad. De esta manera, el facilitador a manera de resultado señalará que en base a lo que han respondido, la mejor opción para el Sistema<br />
de Agua en su comunidad es “_________”, ya que cumple con los requisitos de dicha opción tecnológica. Luego de que el facilitador haya nombrado cuál es la<br />
opción tecnológica que se adecua a su comunidad, él/ella leerá las ventajas y desventajas de dicha opción.<br />
5. Finalmente, el facilitador deberá resaltar que conforme a las respuestas que han brindado los participantes, se han establecido cuáles son las características de<br />
su comunidad, con lo cual se ha determinado en conjunto cuál es la opción más adecuada para ellos.<br />
GLOSARIO<br />
1. Sistema de Agua: Conjunto de estructuras conectadas que permiten la colección, tratamiento, almacenaje, y distribución del agua desde su fuente hasta los consumidores<br />
(viviendas).<br />
2. Sistema por gravedad con tratamiento: La fuente está a una altura que permite su distribución por gravedad. Se capta el agua de canales, acequias o ríos. Se usa mucho en la costa y selva.<br />
Generalmente el agua está contaminada o presenta turbiedad, por lo cual necesitamos tratarla.<br />
3. Sistema por gravedad sin tratamiento: Permite captar el agua subterránea (manantiales o pozos) desde las partes altas de la comunidad y llevarla a nuestras casas aprovechando el desnivel<br />
existente entre nuestro poblado y la zona donde sale el agua. El agua es de buena calidad y no requiere tratamiento.<br />
4. Sistema por bombeo con tratamiento: Usa fuentes de agua superficial que están ubicadas más abajo del nivel de población y necesita del bombeo y de una planta de tratamiento para que<br />
el agua sea apta para consumo de las familias.<br />
5. Sistema por bombeo sin tratamiento: Las fuentes de agua se encuentran en la parte baja de la población, para lo cual tenemos que perforar o excavar pozos, desde donde sacaremos el agua<br />
subterránea. Se requiere de un equipo de bombeo para elevar el agua hasta un reservorio<br />
6. Aguas subterráneas: Agua localizada en el subsuelo y que generalmente requiere de excavación para su extracción (pozos) o aflora a la superficie (manantiales). Por lo general esta agua es<br />
de buena calidad y no presenta turbiedad ni contaminación.<br />
7. Agua superficial: Agua procedente de ríos, acequias, canales, lago, presas, etc. Por lo general presenta contaminación y debe ser tratada para ser apta para consumo humano.<br />
09
A. Definiendo el Sistema de Saneamiento más apropiado para nuestra comunidad…<br />
ESTO DEPENDE DE LAS CARACTERÍSTICAS DE TU LOCALIDAD<br />
SISTEMA DE SANEAMIENTO<br />
UBS con arrastre<br />
hidráulico<br />
UBS ecológica o<br />
compostera<br />
UBS de compostaje<br />
continuo<br />
UBS de hoyo seco<br />
ventilado<br />
¿La fuente cuenta con suficiente cantidad de<br />
agua?<br />
Requiere<br />
agua<br />
No requiere<br />
agua<br />
No requiere<br />
agua<br />
No requiere<br />
agua<br />
¿Qué nivel alcanzan las aguas subterráneas?<br />
Profundo<br />
Cercano a la<br />
superficie<br />
Zona<br />
inundable<br />
Profundo<br />
¿Qué grado de absorción tiene nuestro suelo?<br />
Permeable<br />
No<br />
permeable<br />
No<br />
permeable<br />
Permeable<br />
Ventajas<br />
Genera pocos<br />
olores<br />
Larga duración<br />
Genera pocos<br />
olores<br />
Cámara compostera<br />
ayuda a mejorar<br />
suelos<br />
Larga duración<br />
Tanque de<br />
compostaje ayuda<br />
a mejorar suelos<br />
Larga duración<br />
Bajo costo<br />
Desventajas<br />
Necesita operador<br />
técnico capacitado<br />
Necesita manejo<br />
sanitario de lodos<br />
Necesita asistencia<br />
técnica para la<br />
comunidad<br />
Necesita asistencia<br />
técnica para la<br />
comunidad<br />
Necesita manejo<br />
sanitario de lodos<br />
Corta duración<br />
Malos olores<br />
(presencia de moscas)<br />
10<br />
Intervención integral
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 10<br />
En esta lámina se presenta el segundo ítem del componente de Infraestructura de la intervención integral: El Sistema de Saneamiento. Esta lámina deberá servir para que el<br />
facilitador, junto con la población realicen un análisis de cuál es la mejor opción tecnológica en torno al Sistema de Saneamiento que se deberá instalar en su comunidad.<br />
Siguiendo la misma metodología que en la lámina 9, el facilitador seguirá los siguientes pasos:<br />
1. Realizará una breve explicación de lo que es un Sistema de Saneamiento. Luego pedirá a los participantes que realicen las preguntas necesarias (dudas y/o<br />
inquietudes).<br />
2. El facilitador realizará la primera pregunta a los participantes: ¿La fuente cuenta con suficiente cantidad de agua? ¿Requiere agua o no requiere agua?. Los<br />
participantes responderán y el facilitador deberá marcar con una “X” sobre la respuesta de la población. Si hubiese interrogantes respecto a los conceptos<br />
“fuente” o “suficiente cantidad de agua”, el facilitador deberá aclararlos.<br />
3. El facilitador realizará la segunda pregunta respecto al sistema de saneamiento para la comunidad: ¿Qué nivel alcanzan las aguas subterráneas? ¿Es una zona<br />
inundable? ¿Profundo, cercano a la superficie, zona inundable?. De igual modo, el facilitador deberá marcar con una “X” sobre la respuesta de la población en los<br />
casilleros en los que aplique. Si hubiese interrogantes respecto a los conceptos “profundo”, “cercano a la superficie” o “zona inundable”, el facilitador deberá aclararlos.<br />
4. El facilitador realizará la tercera pregunta respecto al sistema de saneamiento para la comunidad: ¿Qué grado de absorción tiene nuestro suelo? ¿permeable o no<br />
permeable?. El facilitador deberá marcar con una “X” sobre la respuesta de la población en los casilleros en los que aplique. Si hubiese interrogantes respecto a los<br />
conceptos “grado de absorción”, “permeable” o “no permeable”, el facilitador deberá aclararlos.<br />
5. Una vez realizado el ejercicio participativo, el facilitador, a través de las respuestas de los participantes, habrá marcado con “X” aquellas características con las que<br />
cuenta su comunidad. De esta manera, el facilitador a manera de resultado señalará que en base a lo que han respondido la mejor opción para el Sistema de<br />
Saneamiento en su comunidad es “_________”, ya que cumple con los requisitos de dicha opción tecnológica. Luego de que el facilitador haya nombrado cuál es la<br />
opción tecnológica que se adecua a su comunidad, él/ella leerá las ventajas y desventajas de dicha opción.<br />
6. Finalmente, el facilitador deberá resaltar que conforme a las respuestas que han brindado los participantes, se han establecido cuáles son las características de su<br />
comunidad, con lo cual se ha determinado en conjunto cuál es la opción más adecuada para ellos.<br />
GLOSARIO<br />
1. Sistema de Saneamiento: Conjunto de estructuras conectadas que permiten la recolección y disposición adecuada de las excretas y aguas residuales.<br />
2. Sistema de arrastre hidráulico: Usa el agua para eliminar las heces a un tanque séptico o biodigestor donde se tratan los residuos. El módulo puede estar compuesto por inodoro,<br />
lavatorio y ducha.<br />
3. Sistema ecológico o Compostera: La base de este sistema es el eco sanitario que consiste en una taza con separador de orina, instalada al interior del baño. Como la orina es separada<br />
de las heces no hay mucha humedad y se puedan secar para convertirlas en un mejorador de suelo. Las heces se almacenan en dos cámaras impermeables e independientes que funcionan de<br />
manera alternada. Se debe agregar aserrín, tierra, cal o ceniza para que se sequen las excretas.<br />
4. Sistema de compostaje continuo: Este sistema descompone la materia orgánica de las heces para producir humus, que puede ser usado como abono. No se requiere separar orina de<br />
heces. No requiere uso de agua.<br />
5. Sistema de hoyo seco ventilado: Consiste de un pozo excavado sobre el cual se coloca la caseta con una losa. Cuenta con ventilación para evitar la presencia de moscas y malos<br />
olores.<br />
6. Zona inundable: Zona adyacente a río, lago o arroyo que experimenta inundaciones con cierta frecuencia.<br />
7. Suelo permeable: Suelo que tiene la capacidad de permitir el paso del agua.<br />
10
Usar agua potable para<br />
beber, cocinar y lavar<br />
alimentos<br />
Defecar y orinar en<br />
instalaciones sanitarias<br />
adecuadas<br />
Lavarnos las manos con<br />
agua y jabón<br />
Practicar la higiene<br />
personal<br />
Mantener los baños, casas y<br />
entornos limpios<br />
11 Intervención integral
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 11<br />
La lámina 11 presenta el segundo componente de la Intervención integral: Educación Sanitaria. El facilitador deberá presentar este segundo componente bajo los<br />
siguientes pasos:<br />
1. Exponer qué parte de la intervención integral consta de trabajar en torno a la Educación Sanitaria. Se deberá señalar cómo se trabajará este componente con la<br />
población (a través de talleres y actividades participativas grupales y/o visitas domiciliarias a las familias).<br />
2. Haciendo alusión a las ilustraciones, mencionar en qué consisten las buenas prácticas sanitarias:<br />
- Lavado de manos frecuente<br />
- Estar aseados mejora la salud<br />
- Lavar los alimentos con agua potable evita enfermedades<br />
- Agua segura que no te ocasiona enfermedades trae progreso a la comunidad<br />
- Las buenas prácticas para desechar nuestros despedicios benefician a la comunidad<br />
- Mantener limpios los hogares y baños es importante porque beneficia nuestra salud.<br />
3. El facilitador podrá realizar un ejercicio mediante el cual los participantes expongan cuáles son las buenas prácticas sanitarias que realizan en su comunidad y<br />
cuáles no. Se recomienda que en un papelote aparte, a manera de dos columnas, se escriban las ideas expuestas por los participantes.<br />
11
Contaremos con una<br />
JASS<br />
El municipio también<br />
nos apoyará<br />
En la comunidad nos<br />
comprometemos a<br />
mantener y cuidar el<br />
servicio<br />
Todos nos<br />
comprometemos a<br />
pagar nuestra cuota<br />
famiiar para mantener<br />
los servicios<br />
¡Lograremos una<br />
comunidad que<br />
progrese!<br />
12 Intervención integral
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 12<br />
La lámina 12 presenta el tercer componente de la intervención integral: Organización comunitaria y conformación de la JASS. El facilitador deberá mencionar<br />
cómo el PNSR intervendrá respecto a este componente, haciendo alusión a los mensajes propuestos en la lámina y resaltando los siguientes mensajes:<br />
- Es importante trabajar de manera articulada: Autoridades municipales, Autoridades de la comunidad, JASS y población en general. Esta forma de trabajo<br />
brindará mayores beneficios a la comunidad respecto al mantenimiento de sus servicios de agua y saneamiento.<br />
- Es importante que la comunidad elija democráticamente una JASS, ya que esta entidad es la encargada de administrar los sistemas de agua y saneamiento.<br />
- El Municipio deberá apoyar a la comunidad y su directiva JASS con asistencia técnica y supervisión permanente.<br />
- Resulta fundamental e importante que las familias cumplan con el pago puntual de la cuota familiar por el servicio y mantenimiento de éste. De no ser así,<br />
el servicio se malogrará (colapsa) y dejará de funcionar, perjudicando la salud y calidad de vida de las familias.<br />
12
Pagando nuestra<br />
cuota familiar<br />
Aseguramos un servicio de<br />
calidad y su mantenimiento<br />
Recuerda que solo si todos<br />
pagamos podemos tener agua<br />
segura para no enfermarnos<br />
Además, si no<br />
pagamos, se malogra<br />
el sistema y no nos<br />
llegará agua<br />
El pago de la<br />
comunidad es justo y<br />
suficiente<br />
13 ¿Por qué debo PAGAR por el SERVICIO?
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 13<br />
Luego de haber presentado los componentes de la intervención integral que realizará el programa en la comunidad, el facilitador deberá hacer énfasis en que esta<br />
intervención solo será sostenible si es que la comunidad se organiza cumpla puntualmente con el pago de la cuota familiar por el servicio. El facilitador podrá<br />
iniciar esta diapositiva con la pregunta a los participantes: ¿Por qué debo pagar por el servicio? Para luego exponer las razones por las cuales el servicio no es gratis,<br />
mencionando que el pago se realiza por el mantenimiento del servicio y no por la cantidad de agua consumida en la vivienda.<br />
El facilitador deberá resaltar que el mantenimiento, principalmente, consiste en la compra de cloro para obtener agua potable y que las personas no se enfermen;<br />
además, también incluye la compra de herramientas y repuestos para el arreglo de posibles averías, entre otras cosas.<br />
Finalmente, el facilitador deberá resaltar que el monto de la cuota familiar debe ser justo, suficiente y equitativo. Justo ya que es acorde a la realidad de cada<br />
comunidad. Suficiente ya que debe poder cubrir, entre otros, el costo de adquirir los insumos para el mantenimiento del servicio (herramientas, cloro, etc.).<br />
Equitativo porque el monto a pagar debe ser igual entre todos los usuarios.<br />
13
¿Quiénes participan en este proceso?<br />
PNSR<br />
COMUNIDAD y MUNICIPIO<br />
INFRAESTRUCTURA<br />
TRABAJO CON LA COMUNIDAD Y<br />
MUNICIPIO<br />
Elaboración de proyecto de inversión y<br />
expediente técnico<br />
Conformación de ATM y JASS,<br />
participación en la selección asistida de la<br />
opción tecnológica<br />
Participación en talleres de educación<br />
Ejecución de obras<br />
sanitaria, capacitación de la JASS y fortalecimiento<br />
de la ATM<br />
Operación y Mantenimiento del<br />
sistema<br />
ATM Asiste y supervisa la operación<br />
de los servicios<br />
14 Momentos de la intervención integral
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 14<br />
La lámina 14 presenta los actores involucrados en la intervención integral que realizará el programa, así como los momentos de ésta. El facilitador deberá indicar<br />
que una intervención integral se realiza en una comunidad y que tanto los agentes del programa como la comunidad deberán estar involucrados y<br />
comprometidos a lo largo de todo el proceso. El facilitador deberá realizar los siguientes pasos:<br />
1. Preguntar a la población ¿Por qué creen que ustedes, sus familias y toda su comunidad debe estar involucrada en esta intervención integral? (Se sugiere anotar<br />
las respuestas en un papelote aparte). Este paso forma parte de la etapa de sensibilización de los participantes respecto a la intervención del PNSR.<br />
2. El facilitador mencionará que la intervención integral se realizará en distintos pasos y que en cada uno de ellos es importante tanto la participación del PNSR<br />
como de la comunidad. De esta manera, el facilitador inicia la exposición de cada una de las 3 etapas de la intervención. Es importante señalar la duración de<br />
cada etapa y en qué consiste la participación de la comunidad en cada una de ellas.<br />
a. Primera fase: El PNSR elabora el proyecto de inversión y el expediente técnico, mientras que el rol de la comunidad se enfoca en el apoyo a la<br />
conformación de la JASS y ATM, así como en la participación en la selección asistida de la opción tecnológica y las acciones de educación sanitaria,<br />
comunicación y promoción. Vale resaltar que la duración aproximada de esta fase es de 9 meses; sin embargo, podría extenderse o acortarse<br />
ligeramente.<br />
b. Segunda fase: El PNSR ejecuta las obras propuestas, mientras que la comunidad deberá participar en las actividades de educación y comunicación<br />
sanitaria, capacitación de la JASS y apoyar el fortalecimiento de la ATM. Esta fase tendrá una duración aproximada de 9 meses, pudiendo variar<br />
ligeramente.<br />
la<br />
JASS.<br />
c. Tercera fase: El PNSR trabaja en la Operación y Mantenimiento del sistema instalado, mientras que las ATM deberán asistir y supervisar la operación de<br />
los servicios. Las familias ya pueden hacer uso de sus servicios, de forma responsable, cuidarlos y mantenerlos. La duración de esta fase será de<br />
aproximadamente 1 año; sin embargo, se debe resaltar que al culminar el trabajo del PNSR (pasado el año), será la comunidad quienes deberán<br />
continuar realizando y promoviendo un uso responsable de los servicios, asegurar su mantenimiento y, en el caso particular de la JASS, continuar con<br />
administración, operación y mantenimiento del sistema. Los municipios, a través de las ATM, deberán continuar con el apoyo a las<br />
14
1. Antes de la obra...<br />
Todos participaremos en<br />
la asamblea para la<br />
conformación de la<br />
JASS.<br />
Nuestra comunidad<br />
participará en la<br />
conformación de la<br />
JASS<br />
15<br />
Momentos de la intervención integral<br />
El rol de la comunidad
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 15<br />
La lámina 15 muestra el primer momento de la intervención integral que se realizará en la comunidad. El facilitador deberá seguir los siguientes pasos:<br />
1. Preguntar a los participantes ¿cuáles creen que serán sus roles en esta etapa de la intervención? El facilitador deberá tomar nota.<br />
2. El facilitador deberá mencionar y discutir con los participantes uno por uno los roles y compromisos que deberá asumir la comunidad en esta etapa. Podrían<br />
surgir inconvenientes por parte de la comunidad respecto a cada uno de los ítems, ante los cuales el facilitador deberá brindar respuesta y justificación,<br />
logrando que los participantes interioricen lo planteado en esta lámina. En otros casos, el facilitador tomará nota de las inquietudes técnicas y hará seguimiento<br />
a la respuesta que deberán dar en conjunto con el equipo de ingeniería.<br />
15
2. Durante la<br />
obra...<br />
¡Una comunidad<br />
comprometida asegurará<br />
el éxito de la<br />
intervención!<br />
Por ello debemos:<br />
- Asistir a los talleres de<br />
educación sanitaria<br />
- Participar de las<br />
actividades de promoción<br />
comunitaria<br />
- Colaborar con la JASS<br />
de nuestra comunidad<br />
16 Momentos de la intervención integral<br />
El rol de la comunidad
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 16<br />
La lámina 16 muestra el segundo momento de la intervención integral que se realizará en la comunidad. Siguiendo la misma metodología que en la lámina 15, el<br />
facilitador deberá seguir los siguientes pasos:<br />
1. Preguntar a los participantes ¿cuáles creen que serán sus roles en esta etapa de la intervención? El facilitador deberá tomar nota.<br />
2. El facilitador deberá mencionar y discutir con los participantes uno por uno los roles y compromisos que deberá asumir la comunidad en esta etapa. Podrían<br />
surgir inconvenientes por parte de la comunidad respecto a cada uno de los ítems, ante los cuales el facilitador deberá brindar respuesta y justificación,<br />
logrando que los participantes interioricen lo planteado en esta lámina.<br />
3. Hacer énfasis en el compromiso de las familias y la comunidad. Resaltar también de los y las líderes de la comunidad.<br />
16
3. Después de la obra...<br />
¡COMUNIDAD CON COMPROMISO Y PARTICIPACIÓN,<br />
COMUNIDAD QUE PROGRESA!<br />
Paguemos puntualmente<br />
nuestra cuota familiar<br />
Mantengamos prácticas<br />
saludables de higiene.<br />
Mantengamos los sistemas<br />
de agua y saneamiento<br />
17<br />
Momentos de la intervención integral<br />
El rol de la comunidad
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 17<br />
La presente lámina muestra la culminación de la intervención integral que se realizará en la comunidad. Del mismo modo, el facilitador deberá seguir los<br />
siguientes pasos:<br />
1. Preguntar a los participantes ¿cuáles creen que serán sus roles en esta etapa de la intervención? El facilitador deberá tomar nota, de preferencia en papelotes.<br />
2. El facilitador deberá mencionar y discutir con los participantes uno por uno los roles y compromisos que deberá asumir la comunidad en esta etapa. Podrían<br />
surgir inconvenientes por parte de la comunidad respecto a cada uno de los ítems, ante los cuales el facilitador deberá brindar respuesta y justificación,<br />
logrando que los participantes interioricen lo planteado en esta lámina.<br />
3. Enfatizar la importancia de la reflexión, el diálogo, y la participación activa de los y las asistentes.<br />
17
Los niños y niñas nos<br />
enfermamos menos.<br />
Los adultos nos<br />
enfermanos menos<br />
y estamos más<br />
sanos y fuertes.<br />
No invertimos<br />
tiempo en el<br />
recojo de agua.<br />
Las familias contamos con<br />
agua y desechamos<br />
correctamente las excretas y<br />
residuos sólidos<br />
Estamos mejor nutridos, más<br />
sanos y fuertes.<br />
Los niños y niñas tenemos<br />
más tiempo para<br />
ESTUDIAR y JUGAR<br />
Gastamos menos en medicina y<br />
tenemos más tiempo para otras<br />
actividades productivas.<br />
Los adultos tenemos una<br />
MEJORA ECONÓMICA.<br />
Tenemos una vida más<br />
saludable y digna<br />
Tenemos un entorno más<br />
saludable<br />
¡COMUNIDAD QUE<br />
PROGRESA!<br />
18<br />
¿Cómo esta intervención integral<br />
beneficiará a mi comunidad?
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 18<br />
A manera de conclusión, la lámina 18 presenta los beneficios de una comunidad que cuenta con Servicios de Agua y Saneamiento. El facilitador deberá mencionar<br />
que cada uno de estos beneficios brinda solución a los problemas que afectan a su comunidad, conversados al inicio de la capacitación. De esta manera, expondrá<br />
cada uno de los beneficios diferenciados para niños/ niñas, adultos y familias; así como el resultado final para cada uno (en recuadro crema). Además, el facilitador<br />
deberá enfatizar que estos beneficios podrán ser alcanzados si es que se cuenta con una intervención integral exitosa que cuente con el apoyo del PNSR y la<br />
participación activa de la comunidad.<br />
18
TODA LA COMUNIDAD<br />
19<br />
¿Quiénes participarán en esta<br />
intervención integral?
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 19<br />
La lámina 19 tiene por objetivo realizar un repaso sobre lo expuesto a lo largo de la capacitación. El facilitador con el uso de plumones y papelote junto con los<br />
participantes, deberá llenar (con plumón) cada papelote tal y como figura en la lámina con las funciones y/o roles que debe cumplir cada actor involucrado en la<br />
intervención integral. De este modo, el facilitador preguntará a los participantes por cada uno de los actores.<br />
Se esperan las siguientes respuestas:<br />
El rol de la comunidad y la JASS<br />
La Comunidad<br />
- Pagar puntualmente la cuota familiar<br />
- Usar y mantener las Unidades Básicas de Saneamiento limpias<br />
- Uso adecuado y valoración del agua<br />
- Realizar las prácticas adecuadas de higiene y cuidar su entorno<br />
La JASS<br />
- Administrar, operar y mantener el Sistema de Agua y Saneamiento<br />
- Recaudar la cuota familiar<br />
El rol del facilitador<br />
- Orientar y asesorar a la comunidad durante el ciclo del proyecto<br />
- Facilitar el desarrollo de capacidades sobre prácticas saludables y de higiene<br />
- Capacitar en cómo aprovechar mejor los servicios de agua y saneamiento<br />
El rol del Municipio<br />
- Apoyo a la JASS<br />
- Asistencia técnica a la JASS<br />
- Supervisión de los sistemas de agua y saneamiento de manera periódica<br />
El rol del PNSR<br />
- Construir infraestructura de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.<br />
- Brindar educación sanitaria a través de los facilitadores, incentivando y promoviendo prácticas saludables.<br />
- Asesorar a los Municipios en la creación de la ATM, el nombramiento del responsable del área técnica, sus roles y funciones, la asignación de presupuesto<br />
para su funcionamiento, etc., según la norma vigente.<br />
19
¡COMUNIDAD CON COMPROMISO Y PARTICIPACIÓN,<br />
COMUNIDAD QUE PROGRESA!<br />
PERÚ<br />
Ministerio<br />
de Vivienda, Construcción<br />
y Saneamiento
GUÍA DE USO DE ROTAFOLIO PARA FACILITADORES<br />
LÁMINA 20<br />
Finalmente, la lámina 20 cierra la capacitación con el lema “Comunidad con compromiso y participación, Comunidad que progresa”. El facilitador deberá poner<br />
énfasis en que para que la intervención integral que realizará el programa pueda beneficiar a su comunidad es sumamente importante que todos se involucren a<br />
lo largo de todo el proceso o ciclo del proyecto. Además, será adecuado que el facilitador indique cuál será el siguiente paso y qué se requiere de la comunidad<br />
para ello (por ejemplo, el siguiente paso puede ser una actividad como un taller, para lo cual el facilitador deberá mencionar la fecha y hora de esta actividad e<br />
instar a la población a que participe y ayude a convocar a sus vecinos/as que no asistieron a la presente capacitación).<br />
Se sugiere que antes de culminar la capacitación, el facilitador propicie que los participantes realicen una ronda de preguntas e inquietudes, señalando que esta<br />
deberá ser breve (10 a 15 minutos aproximadamente).<br />
Finalmente, el facilitador agradecerá a los participantes por su asistencia y los instará a comprometerse con el proyecto que se ejecutará en su comunidad a través<br />
del PNSR.<br />
20