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Medio siglo de historia educativa (1951-2001)
Esta ordenanza, en su artículo 22, define a la Educación Primaria
como una rama de la Educación Nacional. El artículo 9 expresa su estructura
de seis grados y declara ante su carácter elemental, la obligatoriedad
de sus estudios para todo niño mayor de 7 años en el territorio nacional.
El estatuto mantuvo el carácter obligatorio establecido desde 1870 en el
decreto de Instrucción Pública.
El objeto de esta rama de la educación, en esencia mantuvo las formulaciones
planteadas en la ley del 48 para lo que en este instrumento se
denominó Educación del Primer Ciclo; al respecto establece:
El objeto en la Educación Primaria es proporcionar a los
niños instrumentos básicos de cultura, formarles hábitos individuales
y sociales que faciliten su incorporación a la vida ciudadana
y al trabajo productor y, de acuerdo con sus aptitudes, capacitarlos
formativamente para realizar estudios ulteriores (Art.
28).
La diferencia entre ambos instrumentos legales radica en la introducción
de la expresión “capacitarlos formativamente”, que induce al lector a
pensar en la función pedagógica relacionada al diagnóstico, orientación,
motivación y mejoramiento continuo del proceso de capacitación.
El Estatuto introduce el principio de la regionalización en la Escuela
Primaria, al expresar la necesidad de tomar en cuenta las características
regionales, al dividir la escuela en urbana y rural y al establecer diferencias
en el plan de estudios de las escuelas rurales. El plan de estudio se explicita
en el artículo 32. Lenguaje, Cálculo y Matemáticas Elementales, Estudios
Sociales y Educación Manual y Estética, constituían las mismas asignaturas
que se impartían desde 1944. Las variantes se introducen en las asignaturas
Ciencias de la Naturaleza y Educación Física. La primera aparece
vinculada a la asignatura Nociones acerca de la Producción y la segunda se
presenta unida a Higiene.
Este instrumento legal contempla para la evaluación del trabajo escolar,
la figura del examen final de promoción, y señala que las calificaciones
se expresarían en números enteros en una escala de 1 a 100 puntos. Con
relación al género se evidencia una diferenciación al establecer que en las
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