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Medio siglo de historia educativa (1951-2001)
adjetivos: permanente y continuo. Pensó la Educación de Adultos como el
instrumento fundamental de la formación, del crecimiento, del desarrollo
de la persona humana, no como una simple actividad de alfabetización. Y,
de aquí en adelante, (iii) la Educación de Adultos será de preocupación y
ocupación de todos los niveles y modalidades. Con la confluencia de estas
tres nociones, el Reglamento ubicó la alfabetización en su auténtico lugar:
“una modesta etapa de un proceso continuo” (Furter, 1970, p. 51). No
obstante, a pesar de estos avances permanecemos lejos del ideal. Los criterios
sobre los que se estructura la educación de adultos continúan siendo
prácticos, no axiológicos.
Las disposiciones legales referidas a la educación del adulto no se
abordaron nuevamente hasta 1980, cuando las autoridades reorientaron
la educación nacional con la aprobación de la Ley Orgánica de Educación.
En su artículo 16, la Ley divide el sistema educativo venezolano en niveles
y modalidades. Los niveles son los siguientes: la educación pre-escolar,
la educación básica, la educación media diversificada y la profesional y la
educación superior. Y las modalidades están integradas por la educación
especial, la educación para las artes, la educación militar, la educación para
la formación de ministros del culto, la educación de adultos y la educación
extraescolar. Este artículo no contradice las disposiciones anteriores
en torno a la educación, pero sí las complementa. Mantiene la Educación
del Adulto como modalidad con presencia en todos los niveles educativos,
tal como había quedado dispuesto once años antes en el Reglamento para
la Educación Permanente de Adultos. Y complementa porque reconoce
legalmente la Educación de Adultos en dos dimensiones. El Capítulo X se
intitula De la Educación de Adultos y el XI De la Educación Extra-Escolar.
Ahora la Educación de Adultos se destina a personas que como mínimo
han cumplido quince (15) años. se sienten insatisfechas con sus conocimientos
teóricos y prácticos acumulados hasta entonces y se encuentren
fuera del sistema escolar regular. Esta modalidad se impartirá en los planteles
tradicionales, mediante la libre escolaridad 3 o a través de la combinación
de otros medios (radio, cartillas, libros de lectura, etc.). En los diferentes
cursos, se admitirán aprendices considerando sus conocimientos,
experiencias y capacidades demostradas en las distintas áreas. Además,
3 Se entiende como una estrategia de aprendizaje normada por el artículo 42 de la Ley Orgánica de Educación
y la Resolución 374 de mayo de 1987.
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