Respuestas recibidas sin formulario I - II- III

Observaciones de la Asociación de Usuarios de la
Comunicación a la Consulta de la CNMC sobre
economía colaborativa
Don Alejandro Perales Albert, con DNI 02702058 H, en su calidad de presidente de la
Asociación de Usuarios de la Comunicación, viene a presentar las siguientes observaciones
en nombre de la mencionada Asociación, visto el documento elaborado por la Comisión
Nacional de los Mercados y de la Competencia sobre los nuevos modelos de prestación de
servicios y la economía colaborativa sometido a consulta pública.
ANTECEDENTES
En primer lugar, el documento sometido a consulta aborda los “objetivos públicos que
persigue la regulación” en su apartado primero, exponiendo desde el punto de vista general,
los principios en base a los cuáles la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia,
considera que se debe abordar la intervención pública en las actividades económicas.
A tal efecto, resume los que denomina como “fallos de mercado” o ineficiencias,
clasificándolos en tres apartados:
• Unas estructuras de mercado no competitivas, como es el caso de los mercados
oligopolísticos y monopolísiticos.
• La existencia de externalidades que provocan que no todos los efectos de la
producción y el consumo se reflejen directamente en el precio de mercado, al existir
costes y beneficios económicos vinculados a las transacciones que no se encuentran
internalizados y no se incorporan a los precios libremente negociados, de forma que
dichos precios no reflejan el valor social de los bienes.
• Los problemas relacionados con la información en los mercados, o, para ser más
exactos con el déficit de información por parte de productores y consumidores. La
realidad demuestra que frecuentemente alguna de las partes (muy especialmente los
consumidores) no tiene la posibilidad de acceder al conocimiento o interpretación
correcta de toda la información de la que disponen otros agentes involucrados,
produciéndose asimetrías que además de ser injustas introducen ineficiencias en el
funcionamiento del mercado.
Teniendo en cuenta lo anterior, la CNMC señala en su documento que para determinar la
necesidad de regulación debe tenerse en cuenta la proporcionalidad de la medida, en el
sentido de ser el instrumento más adecuado para la consecución del objeto que se persigue,
teniendo en cuenta un análisis de los costes y beneficios, para no caer en una