Respuestas recibidas sin formulario I - II- III

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En este sentido, un efecto que podría generarse es la aparición de nueva economía sumergida, como consecuencia de la existencia de personas realizando actividades profesionales. Así, el usuario que actúa como conductor, el cual se sitúa en una posición en la que está cumpliendo con una jornada de trabajo por cuenta propia, para realizar esta actividad de manera acorde a la legalidad, necesitaría (sobre la base de la regulación actual), además de la respectiva licencia de taxi o VTC, estar dado de alta como empresario autónomo y abonar las pertinentes cuotas, además de repercutir IVA, declararlo trimestralmente y cumplir con el resto de las obligaciones tributarias de manera acorde a su nueva condición. Esta actividad es radicalmente distinta al carpooling. En el caso del carpooling, el usuario que ejerce el papel de conductor tiene planificado un viaje de manera previa, que va a realizar en cualquier caso. Su objetivo no es viajar con el único fin de transportar un pasajero y obtener lucro económico, como sucede en el caso de los usuarios de Uber, sino que su pretensión es aprovechar el espacio libre que queda en su vehículo para que otras personas, que justamente planean realizar el mismo trayecto, en vez de hacerlo por su cuenta, ocupen una de las plazas libres de su vehículo y contribuyan a amortizar los gastos directos e indirectos en los que se incurre. Por tanto, al contrario que las plataformas de arrendamiento de vehículo con conductor sin licencia, las plataformas de carpooling no fomentan la economía sumergida, sino que tienden a la compartición de gastos. Por otra parte, en lo que concierne a las plataformas de carpooling, en el documento se recoge que la información que aporta la plataforma podría no compensar la ofrecida por la regulación de las líneas regulares de autobuses. Sin embargo, es también preciso matizar que, en ocasiones, a través de la plataforma se podría otorgar información muy útil para el usuario que no es proporcionada por una empresa de autobuses. Esto se observa especialmente en lo relativo en la información sobre el conductor, pues el sistema de reputación de las plataformas de carpooling permite al usuario conocer algunos datos como la identidad y edad del conductor, así como información aportada por otros usuarios, como si el conductor es responsable, puntual o respeta los límites de velocidad. Esto, sin embargo, es una información que un consumidor en ningún caso podría obtener cuando acude a una compañía de líneas regulares de autobuses. Asimismo, en el documento se recoge que en cierto modo el carpooling puede tener un efecto negativo por la menor ocupación de los vehículos de las líneas regulares de autobuses, en caso de producirse el desplazamiento de demanda desde éstas a las nuevas plataformas. Sin embargo, también debe tenerse en cuenta que los usuarios que deciden compartir coche no únicamente encuentran como sustitutivo las referidas líneas de transporte público, sino también la utilización de su propio vehículo privado. En este sentido, la ocupación de plazas en coches compartidos no necesariamente implica desocupación de los autobuses, sino que también puede comportar la utilización de un menor número de vehículos privados. Esto último entraña una serie de efectos positivos que no únicamente son externalidades medioambientales. Así, que varias personas con vehículo propio decidan realizar un viaje de manera conjunta, utilizando un único automóvil, cuenta con efectos positivos en el ámbito de la movilidad, lo que se traduce en implicaciones relativas a la reducción de la congestión urbana de vehículos a corto plazo, así como a largo plazo, si este tipo de plataformas llegan a generar un cambio de conducta en los ciudadanos con respecto al coche privado, se reduciría igualmente la necesidad de plazas de aparcamiento en las ciudades. Esto se une, adicionalmente, a la externalidad positiva que propicia el carácter social de compartir coche, que ayuda a la creación de vínculos entre las personas, contribuyendo a un sentimiento de comunidad que incide positivamente en el funcionamiento de los núcleos urbanos. Por otro lado, las externalidades positivas que genera compartir coche, recogidas en el penúltimo párrafo del documento, han sido reiteradamente reconocidas por las autoridades públicas tanto estatales como autonómicas y locales a través de actuaciones y campañas para su promoción y difusión. Esto se observa, por ejemplo, en actuaciones como el Plan del Ministerio de Industria de 4 de marzo de 2011, a través del cual ha financiado proyectos que consisten en “sistemas de incremento del grado de ocupación del transporte privado (carpooling, car sharing, etc.)”, así como el acuerdo que firmó este Ministerio con AMOVENS para la difusión de esta práctica, además de la plataforma del Gobierno del País Vasco 5
habilitada para compartir coche , operada igualmente por AMOVENS. En conclusión, dentro de los nuevos modelos existen evidentes diferencias. Así, no se puede entender que las descripciones de los mismos sean similares, de la misma manera que los efectos que generan diferirán de la misma forma. En este sentido, en caso de diseñarse nueva normativa para regular la economía colaborativa, habrán de tenerse en consideración los referidos efectos para poder proporcionar una regulación adecuada. 6
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