Respuestas recibidas sin formulario I - II- III

Queland Consulting, S.L. Enero, 2015
En este contexto, podemos llegar a ver incrementos de eficiencia social medida en
términos de reducción de precios en los nuevos modelos de negocio de la economía
digital que, en realidad, podrían estar sustentados únicamente en el hecho de funcionar
al margen del sistema: sin condicionantes de acceso, sin exigencias de nivel de servicio
y sin obligaciones fiscales.
- El riesgo de la regulación es jugar a aprendiz de brujo poniendo y
quitando valor a uno u otro modelo de negocio, forzando artificialmente la
destrucción del valor asignado por el mercado a los bienes y servicios
tradicionales, llegando a alterar también –si no a destruir– la percepción del
valor que podría ser asignado libremente por el mercado para los productos
y servicios digitalizados.
3.3 Sobre su impacto sobre el escenario competitivo.
Con independencia de otros aspectos, relacionados por ejemplo con el derecho de los
usuarios o la fiscalidad, la reflexión sobre la conveniencia o no de regular y controlar
una determinada actividad desde el punto de vista competitivo la podemos encontrar en
la filosofía que subyace en la Circular 1/2010 de la Comisión del Mercado de las
Telecomunicaciones, de 15 de junio de 2010, en la que se regulan las condiciones de
explotación de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas por las
Administraciones Públicas.
Sin entrar a valorar la circular en sus aspectos más concretos, consideramos relevante a
los efectos que nos ocupa el traer a colación uno de sus principios inspiradores, como es
el de:
- No considerar objeto de regulación desde el punto de vista del impacto
sobre el escenario competitivo aquellas actividades que “no afecten a la
competencia”.
Así, determinadas transacciones podrían ser tratadas de manera diferente atendiendo a
su previsible mayor o menor impacto sobre la competencia. Sin pretender ser
exhaustivos, ni condicionar decisiones que requieren un análisis más profundo, desde
este punto de vista podrían ser susceptibles de no ser reguladas transacciones que
incorporen aspectos diferenciales como los siguientes:
1- Si se refieren a relaciones basadas en el trueque (te llevo en mi coche si me
invitas a comer o te enseño matemáticas si tú me ayudas con el inglés);
2- Si no son transacciones recurrentes sino esporádicas y puntuales (me voy de
vacaciones y mientas puedo poner mi casa a disposición de alguien que quiera
pasar unos días en Madrid);
Aportación a la Consulta Pública de la CNMC sobre la Economía Colaborativa Página 8