Turismo y Desarrollo: herramientas para una mirada crítica - Alba Sud

Turismo y Desarrollo
La Cooperación para el Desarrollo, en las últimas décadas, ha generado herramientas
apropiadas también para la cooperación en el ámbito turístico: Marco Lógico,
Diagnóstico Rural Participativo y Rápido, criterios CAD de evaluación, estudio de
viabilidad financiera, etc. No obstante, el turismo tiene ciertas peculiaridades que
obligan a un uso diferenciado de estas herramientas, así como a la utilización de otras
específicas, en algunos casos aún por desarrollar, o que existen en el sector turístico
pero que hay que adaptar: la necesidad de un mayor empeño en la formación, por
tratase de un sector productivo muchas veces desconocido por la población local; la
necesidad de que parte del proyecto se ejecute fuera del lugar de destino, incluso en
el extranjero, en lo referente a la promoción y comercialización (mercadotecnia) de la
oferta turística; la necesidad de considerar el criterio de cobertura en la evaluación
del proyecto, dado el riesgo de un reparto poco equitativo de los beneficios; etc.
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Pero a diferencia de lo sucedido con otros sectores como el agropecuario, la sanidad
o la educación, la consideración del turismo como una vía para el desarrollo por parte
de la cooperación internacional es muy reciente. Es por ello que, a parte de algunas
publicaciones puntuales y no muy significativas, no es hasta finales de la década de
1990 cuando se empieza a plantear la necesidad de crear herramientas específicas
y cuando surgen las primeras metodologías y manuales de actuación en el ámbito
turístico dirigido a la cooperación, o susceptibles de ser utilizadas por ésta. Algunas,
ya sea por lo que proponen, por quienes los proponen o por la repercusión que han
tenido, merecen especial atención.
Entre ellas cabe señalar la de Pro-Poor Tourism (PPT). Se trata de un proyecto elaborado
y desarrollado por la Overseas Development Institute (ODI), la International Institute
for Environment and Development (IIED), el Centre for Responsible Tourism de la
Universidad de Greenwich (CRT), junto con diferentes consultores, y a iniciativa
de la Economic and Social Research Unit (ESCOR), área de la UK Department
for International Development (DFID), la agencia británica de cooperación. Esta
estrategia, que ha sido adoptada por la Organización Mundial del Turismo (OMT
2003) y está en el foco de interés de otras agencias gubernamentales de cooperación,
tiene como objetivo el aumento de los ingresos de la población más pobre de los
países del Sur.
Una crítica a la estrategia de Pro-Poor Tourism (PPT)
PPT es una estrategia que quiere incrementar los beneficios de la población
más pobre de los países del Sur a través del turismo. PPT plantea tres vías para
alcanzar este objetivo: el aumento de las oportunidades de trabajo asalariado,