informe registro 201.. - Registro Nacional

H
630
M664in Costa Rica. Ministerio de Justicia y Paz. Registro Nacional
Biblioteca en cifras 2011 / Comp. Olga Pacheco Sánchez;
Ma. de los A. Jiménez Esquivel. -- San José, Costa Rica :
Registro Nacional, 2012.
16p.
ISSN-
1. INFORME ANUAL DE LABORES. 2. BIBLIOTECA JURIDICA.
3. REGISTRO NACIONAL. 4. COSTA RICA. I. Título.
O
Revisión
Licda. Gabriela Zúñiga
Jefe Departamento de Proyección Institucional
Diseño de portada y reproducción
Departamento de Proyección Institucional
DEPARTAMENTO DE PROYECCIÓN INSTITUCIONAL
San José, Costa Rica
P.O.Box 523-2010 Zapote / Teléfono (506) 22020-816
Registro Nacional, Zapote, 1er. Piso Módulo no.8
e-mail: eventosrnp@rnp.go.cr
2

CONTENIDO
MIEMBROS DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL… 4
PRESENTACION DE LA DIRECCION GENERAL…………………………………………… 5
JUNTA ADMINISTRATIVA…………………………………………………………………………. . 7
DIRECCION GENERAL………………………………………………………………………………..12
ASESORIA JURIDICA………………………………………………………………………………….12
UNIDAD DE DESARROLLO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL……………………...25
CONTRALORIA DE SERVICIOS…………………………………………………………………..28
DEPARTAMENTO DE PROYECCION INSTITUCIONAL………………………………...41
DIRECCION ADMINISTRATIVA………………………………………………………………….65
ARCHIVO CENTRAL……………………………………………………………………………….....65
ARQUITECTURA Y SERVICIOS GENERALES………………………………………………68
DEPARTAMENTO FINANCIERO…………………………………………………………………75
GESTION INSTITUCIONAL RECURSOS HUMANOS……………………………………87
PROVEEDURIA…………………………………………………………………………………………97
SEGURIDAD INSTITUCIONAL…………………………………………………………………102
DIRECCION INFORMATICA………………………………………………………………..…..107
DIRECCION SERVICIOS REGIONALES……………………………………....................116
DIRECCION SERVICIOS REGISTRALES…………………………………………………..121
REGISTRO INMOBILIARIO…………………………………………………………………….128
REGISTRO DE BIENES MUEBLES………………………………………………………….144
REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS…………………………………………………...152
REGISTRO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL…………………………………………160
REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS……………………………....173
3

MIEMBROS DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL
REGISTRO NACIONAL
Lic. Hernando París Rodríguez
Ministro de Justicia y Paz
Presidente -
Lic. Fernando Ferraro Castro
Viceministro de Justicia
Miembro Suplente-
Licda. Irina Delgado Saborío
Miembro Propietario
Procuraduría General de la República
Lic. Jonathan Bonilla Córdoba
Miembro Suplente
Procuraduría General de la República
Lic. Rogelio Fernández Moreno
Miembro Propietario
Dirección Nacional de Notariado
Lic. Jaime Weisleder Weisleder
Miembro Propietario
Instituto Costarricense de Derecho
Notarial
Lic. Humberto Piedra Hernández
Miembro Suplente
Instituto Costarricense de Derecho
Notarial
Lic. José Miguel Fonseca Saborío
Miembro Propietario
Abogado y Notario en Ejercicio
Lic. Luis Pal Hegedüs
Miembro Suplente
Abogado y Notario en Ejercicio
Licda. Andreína Vincenzi Guilá
Miembro Suplente
Dirección Nacional de Notariado
Dra. Ligia Roxana Sánchez Boza
Miembro Propietario
Colegio de Abogados
Lic. Marco Antonio Jiménez Carmiol
Miembro Suplente
Colegio de Abogados
Ing. Mainor Guadamuz Chavarría
Miembro Propietario
Colegio de Ingenieros Topógrafos
Miembro Suplente
Colegio de Ingenieros y Topógrafos
4

PRESENTACION DE LA DIRECCION GENERAL
El presente informe de labores, reúne los resultados de las diferentes Direcciones y
Departamentos que conforman el Registro Nacional y contiene indicaciones que
sirven de base para definir acciones y orientar o reorientar las políticas atinentes
del desarrollo institucional tomadas en el 2011- 2012.
Durante este período, se realizaron proyectos de gran importancia como son:
Se inició con el Proyecto Nacional de Renovación de Placas para la Flotilla
Vehicular, y con la construcción del edificio para el Departamento y Taller de
Placas Metálicas, la apertura de la sede regional del sector oeste, la
implementación del Programa de Identidad Corporativa del Registro Nacional,
la Campaña de Comunicación Integral de Servicios, dentro de la que destaca
la reapertura del Portal de servicios digitales rnpdigital.com, el servicio de
certificaciones digitales de bienes muebles, inmuebles, Personas Jurídicas y
planos catastrados, nuevas placas metálicas (tercera placa), reserva de placas
alfanuméricas, certificado inmobiliario, entre otros.
También, durante este mismo período, fue aprobada la política orientada a la
revisión y actualización del modelo de arquitectura de información (MAI), la
metodología de planes de mediano plazo y la de planificación estratégica, el
plan de mejora institucional, así como las políticas de confidencialidad, de
desarrollo de proyectos y ambiental.
Algunos de los convenios importantes que se firmaron son: el Convenio de
Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el
Registro Nacional para la elaboración del Estudio de Fondo de la Solicitud de la
Indicación Geográfica “Café de Costa Rica”, el convenio de Cooperación en Materia
de Derecho de Autor y Derechos Conexos entre la Junta Administrativa del
Registro y la Secretaría de Educación Pública de los Estados Mexicanos, el
Memorándum de Entendimiento para el Desarrollo de un Programa de
Cooperación Institucional en materia de propiedad industrial entre la Junta
Administrativa y la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
Además, se firmó el Convenio de Cooperación Interinstitucional para la Creación y
puesta en Funcionamiento de la Red en Materia de Propiedad Intelectual en Costa
Rica, el Memorándum de Entendimiento de Cooperación de Propiedad Intelectual
de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual de la República Popular de China y la
Junta Administrativa, el Reglamento para la Asignación de Matrícula, la Emisión
de Placas Metálicas y el Documento para la Identificación Adicional para la
5

Circulación de los Vehículos Automotores por las Vías Públicas Terrestres, fue otro
de nuestros proyectos.
Se ejecutaron importantes acciones que mejoran sustancialmente la
infraestructura del Registro Nacional. Se inauguro el edificio de Archivo
Central y se construyó también, el moderno edificio de Propiedad Intelectual.
En el área registral, se logró optimizar el error registral, debido principalmente a
capacitaciones impartidas, mejorando las habilidades técnicas y académicas de los
funcionarios en el ejercicio de su labor calificadora y registral.
El traslado de la información contenida en los tomos de personas jurídicas, hacia el
nuevo sistema automatizado, constituye un proyecto de gran envergadura y de
grandes dimensiones que se encuentra en ejecución actualmente.
Por su parte, en los últimos tiempos, se realiza el proyecto de modernización
tecnológica del Registro de Derecho de Autor y Conexos.
Sin duda alguna, todas las acciones emprendidas durante este período,
aceleran el aprovechamiento de los recursos tanto tangibles como intangibles
del Registro Nacional. Y a elevar la imagen de la institución ante la opinión
pública y el grado de identidad de los colaboradores.
Como director del Registro Nacional, mi agradecimiento a los funcionarios, que
con su colaboración y compromiso, contribuyen con el fortalecimiento y
crecimiento de la Institución.
Lic. Dagoberto Sibaja
Director General
6

JUNTA ADMINISTRATIVA
La labor que ejecuta este órgano
colegiado es de gran relevancia dentro
del marco institucional, por cuanto es
el encargado de hacer cumplir las
disposiciones que dictan los
organismos estatales y coadyuvar en
el buen desenvolvimiento de la labor
registral y administrativa que se lleva
a cabo en el Registro Nacional.
NATURALEZA JURÍDICA
El Registro Nacional de Costa Rica, se
creó mediante la Ley N° 5695 del 28
de mayo de 1975, reformada por las
leyes N° 5990 de 27 de octubre de
1976 y 6934 de 28 de noviembre de
1983.
En su artículo 3 señala que el Registro
Nacional estará dirigido por una
Junta Administrativa que tendrá
personalidad jurídica para el
cumplimiento de los fines de dicha
Ley.
Asimismo por el Artículo 173 del
Código Notarial se reforma la Ley de
Creación del Registro Nacional, en su
artículo 4°, indicando que la Junta
Administrativa “estará integrada por 7
miembros: el Ministro de Justicia,
quien la presidirá; un notario en
ejercicio, de reconocida experiencia,
nombrado por el Ministro de Justicia
y Gracia; el Director Nacional de
Notariado y un representante de cada
uno de los siguientes organismos:
Procuraduría General de la República,
Colegio de Abogados de Costa Rica,
Colegios de Ingenieros Topógrafos y
el Instituto Costarricense de Derecho
Notarial. Para cada miembro se
designará a un suplente”.
MISIÓN
Velar por la superación, mejor
desempeño y el desarrollo
Institucional en todos sus ámbitos.
OBJETIVO
Dictar las políticas generales del
Registro Nacional en materia
administrativa y de organización.
FUNCIONES
Aprobar las proyecciones
presupuestarias, ingresos y gastos,
con base a planes y proyectos y velar
por la correcta administración de los
fondos asignados, así como los demás
ingresos generados por los servicios a
desarrollar en el futuro.
Analizar y aprobar las mejoras que se
implementen en los servicios que
brinda la institución.
Proteger y conservar el patrimonio
bajo su responsabilidad, lo que
contará con la colaboración de las
Unidades
Administrativas
pertinentes.
Acordar los gastos y definir las
inversiones que estime adecuadas por
medio de contrataciones directas y
licitaciones conforme a lo dispuesto
por la Ley General de Administración
Financiera de la República.
7

Gestionar y acordar los proyectos de
Ley y reglamentos necesarios para el
mejoramiento, ampliación, creación y
desarrollo de los servicios, así como
acordar las normas y procedimientos
que regirán los servicios.
Acordar planes anuales y las políticas
de la Dirección General a corto,
mediano y largo plazo y aprobar el
presupuesto anual.
Acordar los días y horas de sesión, así
como el lugar en que estas se han de
efectuar.
FUNCIÓN
REALIZADA
GENERAL
La Junta Administrativa del Registro
Nacional, durante el periodo 2011 se
celebraron 53 Sesiones, de las cuales
48 fueron Ordinarias y 5
Extraordinarias, lo que significó la
suma total de 560 acuerdos tomados,
dentro de los cuales se destacan los
siguientes:
REGLAMENTOS APROBADOS:
Acuerdo Firme J033,
tomado en Sesión Ordinaria
No.04-2011 celebrada el 03 de
febrero del 2011:
“REGLAMENTO PARA
ASIGNACIÓN
DE
MATRÍCULA, LA EMISIÓN
DE PLACAS METÁLICAS Y EL
DOCUMENTO PARA LA
IDENTIFICACIÓN
ADICIONAL PARA LA
CIRCULACIÓN DE LOS
VEHÍCULOS AUTOMOTORES
POR LAS VÍAS PÚBLICAS
TERRESTRES”.
Acuerdo Firme J224,
tomado en Sesión Ordinaria
No.21-2011 celebrada el 26 de
mayo del 2011:
“REGLAMENTO SOBRE
RENDICIÓN DE CAUCIONES
A FAVOR DE LA JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL
REGISTRO NACIONAL”.
Acuerdo Firme J511,
tomado en Sesión Ordinaria
No.49-2011 celebrada el 17 de
noviembre del 2011:
"REGLAMENTO PARA EL
OTORGAMIENTO DE BECAS
A FUNCIONARIOS DEL
REGISTRO NACIONAL”.
Acuerdo Firme J556,
tomado en Sesión Ordinaria
No.53-2011 celebrada el 15 de
diciembre del 2011:
REGLAMENTO PARA LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE ELECCIÓN DE
MATRÍCULA
MEMORANDOS Y ACUERDOS
DE COOPERACIÓN
APROBADOS:
Acuerdo Firme J126,
tomado en Sesión Ordinaria
No.12-2011 celebrada el 24 de
marzo del 2011:
“MEMORANDUM DE
ENTENDIMIENTO
COOPERACIÓN
DE
PROPIEDAD INTELECTUAL,
OFICINA ESTATAL DE
PROPIEDAD INTELECTUAL
DE LA REPÚBLICA POPULAR
DE CHINA Y LA JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL
REGISTRO NACIONAL”.
8

Acuerdo Firme J320,
tomado en Sesión Ordinaria
No.32-2011 celebrada el 28 de
julio del 2011: “ACUERDO DE
COOPERACIÓN EN MATERIA
DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE APOYO A LA
TECNOLOGÍA DE LA
INNOVACIÓN”.
Acuerdo Firme J362,
tomado en Sesión Ordinaria
No.35-2011 celebrada el 18 de
agosto del 2011: “ADENDA AL
ACUERDO
DE
COOPERACIÓN EN MATERIA
DE
PROPIEDAD
INDUSTRIAL ENTRE EL
INSTITUTO MEXICANO DE
PROPIEDAD INDUSTRIAL
DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS (IMPI), Y LA
JUNTA ADMINISTRATIVA
DEL REGISTRO NACIONAL”.
Acuerdo Firme J466,
tomado en Sesión Ordinaria
No.45-2011 celebrada el 20 de
octubre del 2011:
“MEMORANDUM DE
ENTENDIMIENTO PARA EL
DESARROLLO DE UN
PROGRAMA
DE
COOPERACIÓN
INSTITUCIONIAL EN
MATERIA DE PROPIEDAD
INDUSTRIAL ENTRE LA
JUNTA ADMINISTRATIVA
DEL REGISTRO NACIONAL
DE COSTA RICA Y LA
OFICINA ESPAÑOLA DE
PATENTES Y MARCAS
(OEPM)”.
CONVENIOS APROBADOS:
Acuerdo Firme J222,
tomado en Sesión Ordinaria
No.21-2011 celebrada el 26 de
mayo del 2011: CONVENIO DE
COOPERACIÓN
INTERINTITUCIONAL
ENTRE EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
Y
GANADERÍA Y EL REGISTRO
NACIONAL PARA LA
ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE FONDO DE LA
SOLICITUD DE LA
INDICACIÓN GEOGRÁFICA
“CAFÉ DE COSTA RICA”.
Acuerdo Firme J309,
tomado en Sesión Ordinaria
No.31-2011 celebrada el 21 de
julio del 2011: “CONVENIO DE
COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
PARA LA CREACIÓN Y
PUESTA
EN
FUNCIONAMIENTO DE LA
RED EN MATERIA DE
PROPIEDAD INTELECTUAL
EN COSTA RICA”
Acuerdo Firme J512,
tomado en Sesión Ordinaria
No.49-2011 celebrada el 17 de
noviembre del 2011:
“CONVENIO
DE
COOPERACIÓN EN MATERIA
DE DERECHO DE AUTOR Y
DERECHOS CONEXOS
ENTRE LA JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL
REGISTRO NACIONAL Y LA
SECRETARÍA
DE
EDUCACIÓN PÚBLICA DE
LOS ESTADOS MEXICANOS”.
9

POLITICAS, METODOLOGÍAS Y
PLANES APROBADOS:
Acuerdo Firme J256,
tomado en Sesión Ordinaria
No.24-2011 celebrada el 16 de
junio del 2011: “Política
orientada a la revisión y
actualización del Modelo de
Arquitectura de Información
(MAI)”.
Acuerdo Firme J265,
tomado en Sesión Ordinaria
No.25-2011 celebrada el 23 de
junio del 2011:
“METODOLOGÍA PLANES DE
MEDIANO PLAZO” y
“METODOLOGÍA
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA”
Acuerdo Firme J409,
tomado en Sesión Ordinaria
No.40-2011 celebrada el 13 de
setiembre del 2011: “PLAN DE
MEJORA INSTITUCIONAL”.
Acuerdo Firme J547,
tomado en Sesión Ordinaria
No.52-2011 celebrada el 08 de
diciembre del 2011:
Política
de
“CONFIDENCIALIDAD” del Registro
Nacional.
Política de “DESARROLLO DE
PROYECTOS” del Registro Nacional.
Política “AMBIENTAL” del
Registro Nacional.
OTROS ACUERDOS
RELEVANTES:
Acuerdo Firme J004,
tomado en Sesión Ordinaria
No.01-2011 celebrada el 13 de
enero del 2011: Aprobación de
implementación y ejecución del
“MANUAL DE IDENTIDAD
CORPORATIVA DEL
REGISTRO NACIONAL”.
Acuerdo Firme J012,
tomado en Sesión Ordinaria
No.18-2011 celebrada el 20 de
enero del 2011: Adjudicación
de Contratación Directa
2010CD-000850-00100
denominada “ALQUILER DE
UN EDIFICIO PARA LA
REGIONAL PARA EL SECTOR
OESTE DEL REGISTRO
NACIONAL”.
Acuerdo Firme J177,
tomado en Sesión Ordinaria
No.18-2011 celebrada el 05 de
mayo del 2011: Adjudicación de
la Licitación Pública 2011LN-
000003-00100 denominada
CONSTRUCCION DE
EDIFICIO PARA EL
DEPARTAMENTO Y TALLER
DE PLACAS METÁLICAS DEL
REGISTRO NACIONAL”.
Acuerdo Firme J518,
tomado en Sesión Ordinaria
No.49-2011 celebrada el 17 de
noviembre del 2011: Creación
del servicio que permite emitir
“CERTIFICADOS
CATASTRALES”.
Acuerdo Firme J526,
tomado en Sesión Ordinaria
No.50-2011 celebrada el 24 de
noviembre del 2011: “Campaña
de Comunicación Integral de
10

Servicios del Registro
Nacional”.
Acuerdo Firme J534,
tomado en Sesión Ordinaria
No.51-2011 celebrada el 24 de
noviembre del 2011:
“PROYECTO NACIONAL DE
RENOVACIÓN DE PLACAS
PARA LA FLOTILLA
VEHICULAR”.
La Junta Administrativa es el órgano
rector del Registro Nacional, la cual
deberá velar por el fiel cumplimiento
de las políticas institucionales, para
un mejor aprovechamiento de los
recursos que se encuentran a
disposición de la Organización.
Auditoría
La Auditoría Interna del Registro
Nacional es parte integral y vital del
sistema de control interno, cuya
función principal consiste en la
comprobación del cumplimiento, la
suficiencia y la validez de dicho
sistema.
La función de la Auditoría Interna
consiste en evaluar en forma
oportuna, independiente y posterior,
dentro de la organización, las
operaciones contables, financieras,
administrativas y de otra naturaleza,
como base para prestar un servicio
constructivo y de protección a la
Administración, el control funciona
midiendo y valorizando la eficacia y
eficiencia de todos los otros controles
establecidos por la Administración.
Es la responsable de emitir informes
de auditoría sobre la gestión de las
diferentes unidades administrativas
que conforman el Registro Nacional y
someterlo a la aprobación de la Junta
Administrativa.
11

DIRECCION GENERAL
NATURALEZA JURÍDICA
El Registro Nacional como ente de
servicio al público cumple una tarea
primordial dentro de la función
pública costarricense, en su carácter
de institución garante, de la seguridad
de los derechos, que en él se
encuentran inscritos, así como el dar
publicidad ante la comunidad, sobre
estos derechos. La Institución dispone
de diversos medios para que los
diferentes Registros tengan la
información dispuesta y que esta sea
pública, sin más limitaciones que las
que se requieran para proteger su
seguridad.
La Dirección General del Registro
Nacional fue creada mediante Ley No.
5695. Es la responsable de ejecutar
las disposiciones que emite la Junta
Administrativa y coordinar los
esfuerzos institucionales internos y
externos procurando contar con el
recurso necesario para la prestación
de servicios de calificación,
inscripción de documentos públicos,
en función de la seguridad registral,
buscando en todo momento la
eficiencia en los servicios que brinda
el Registro Nacional. Es la
responsable de la gestión
institucional.
Para cumplir con las funciones
encomendadas, debe plantear las
acciones necesarias en las áreas de
servicio y registral, administrativa y
técnica, a través de la modernización
y siempre en función de las
necesidades de los usuarios y que
permita mejorar cada día la calidad de
los servicios, contribuyendo al
desarrollo político, económico, social
y cultural del país.
Esta Dirección General presenta como
principal característica el ser una
Dirección polifuncional que
comprende bajo su cargo las
diferentes Direcciones de los
Registros que conforman la
Institución, la Dirección
Administrativa, la Dirección de
Informática, las Oficinas Regionales,
la Unidad de Desarrollo Estratégico y
el Departamento de Proyección
Institucional..
ASESORIA JURIDICA
La Dirección Jurídica del Registro
Nacional se ubica dentro del
organigrama institucional como un
órgano asesor que brinda un soporte
tanto en el campo técnicoadministrativo
como en el aspecto
jurídico-registral, estableciendo una
plataforma de apoyo tanto para la
Junta Administrativa y la Dirección
General, como para las diferentes
dependencias que conforman el
Registro Nacional.
OBJETIVO GENERAL
Brindar asesoría jurídica al nivel
político institucional, incluyendo el
acatamiento de las disposiciones
vertidas por el Despacho Ministerial.
12

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Otorgar el apoyo jurídico necesario en
los procesos relacionados con la
contratación administrativa, reclamos
y trámites administrativos, que
incluye el desarrollo de
investigaciones administrativas
disciplinarias; así como preparar
proyectos para la emisión de criterios
tanto técnico administrativos como
jurídico registrales.
Brindar una interpretación normativa
requerida en procura de la correcta
aplicación de leyes, decretos y otras
disposiciones de carácter vinculante
que rigen los diferentes procesos en
que se desenvuelve.
Participar en los procedimientos de
contratación de bienes y servicios,
mediante el estudio de los carteles,
estudio y preparación de criterios
administrativos sobre las ofertas
presentadas en el proceso, así como la
preparación de los contratos y
verificación de la documentación
enviada por el Departamento de
Proveeduría.
Colaborar con las instancias
superiores en el estudio y análisis
jurídico de los documentos,
expedientes administrativos y
judiciales que se determine, mediante
la interpretación y aplicación de las
normas que rigen la materia
administrativa, laboral, constitucional
y registral, con el fin de emitir el
criterio correspondiente según sea el
caso.
Preparar los proyectos de resolución
para ante la Dirección General, Junta
Administrativa y la Dirección General,
según sea el caso, en procura de dar
respuesta oportuna a las quejas,
reclamos o sugerencias presentadas
por los usuarios con el objeto de
garantizar los derechos de los
ciudadanos.
Asistir a reuniones con superiores y
colaboradores, con el fin de coordinar
actividades, mejorar métodos y
procesos de trabajo y propiciar la
actualización de conocimientos.
Asesorar a la Dirección General, Junta
Administrativa y el Despacho
Ministerial en lo que concierne con
los proyectos de resoluciones sobre
aspectos jurídicos registrales y
aspectos técnico administrativos, con
base en las leyes y demás normativa
vigente que regula su actividad y
mediante la aplicación de
jurisprudencia y doctrina, para
uniformar criterios.
Colaborar con la Dirección General,
Junta Administrativa y el Despacho
Ministerial en la elaboración de
planes, proyectos y programas,
aportando conocimientos sobre
aspectos jurídicos registrales,
dirigidos a mejorar la eficiencia en el
servicio que presta y al logro de sus
objetivos.
Elaborar y contestar los recursos de
amparo e inconstitucionalidad que
sean presentados ante la Sala
Constitucional, por o contra la
Dirección General, Junta
Administrativa y el Despacho
13

Ministerial; utilizando la base jurídica
que el caso amerite (Constitución
Política, Ley de la Jurisdicción
Constitucional, Código Civil, Leyes
vigentes y relativas a la materia
registral y jurisprudencia diversa).
Resolver consultas escritas o verbales
sobre materia registral específica y
sobre aspectos técnico
administrativos a las diferentes
direcciones y a los administrados en
general, de conformidad con las leyes
y reglamentos que rigen la materia
administrativa y registral.
Estudiar las leyes, reglamentos y
decretos publicados en el Diario
Oficial “La Gaceta”, a efecto de poner
en conocimiento de la Dirección
General, sobre el alcance y aplicación
de los mismos.
Comunicar a la Dirección General del
Registro Nacional la actuación
irregular de los funcionarios, - en
casos faltas graves- para que adopten
las medidas que corresponda
Preparar los proyectos de resolución
ante los recursos planteados contra
las resoluciones finales de los
diferentes
procedimientos
administrativos que se tramiten a lo
interno, generándose de esta manera,
según sea el caso, el agotamiento de la
vía administrativa.
Certificar los expedientes de
investigaciones preliminares y
procedimientos administrativos
disciplinarios que se conocen en la
Dirección General y el Despacho
Ministerial, para coadyuvar con los
expedientes judiciales y
administrativos que conformen los
órganos competentes que así lo
soliciten.
Confeccionar proyectos de circulares,
adicionar y/o modificar las circulares
vigentes, en razón de las constantes
modificaciones que las leyes producen
para mantener actualizado y vigente
el proceso de calificación e inscripción
registral.
Colaborar y brindar asesoría jurídica
en la programación y preparación de
proyectos complejos a ser
presentados por la Dirección General
ante la Junta Administrativa del
Registro Nacional, en aras de mejorar
el funcionamiento de los registros a su
cargo.
Colaborar en la ejecución,
coordinación y control de los acuerdos
adoptados por la Junta
Administrativa.
Colaborar en la planeación, dirección,
y supervisión conforme las
indicaciones de la Dirección General,
en los procesos sustantivos atinentes
a la Institución.
Colaborar en la implantación de
políticas y lineamientos de trabajo del
registro a su cargo, a partir de los
objetivos institucionales previamente
14

establecidos y por disposición expresa
de la Dirección General.
Asistir a reuniones que tenga bien los
superiores jerárquicos, con ocasión de
resolver problemas que se presenten
Dictar charlas, conferencias en áreas
relacionadas con la materia técnica
administrativa, laboral y registral.
Brindar la asesoría jurídica necesaria
ante las propuestas de mejoras que se
pretendan implementar en los
servicios que brinda la institución.
Preparar los proyectos de Ley y
reglamentos necesarios para el
mejoramiento, ampliación, creación y
desarrollo de los servicios, así como
participar en la preparación de
normas y procedimientos que regirán
los servicios.
Colaborar en la elaboración de
proyectos, programas de actividades y
en el establecimiento de las
estrategias institucionales, con el fin
de obtener el mayor nivel de eficiencia
técnica y administrativa.
Conocer de los reclamos
administrativos presentados a la
Dirección General, Junta
Administrativa y Despacho
Ministerial, relacionadas al ámbito o
comisión de errores en sede registral,
(inexactitudes registrales y
extraregistrales, así como
irregularidades u omisiones en la
inscripción de documentos públicos,
que afectan la publicidad y seguridad
jurídica registral que emana de los
respectivos Registros), a fin de
realizar el estudio respectivo y
proceder a preparar los proyectos de
resolución donde se atiendan dichas
gestiones, garantizando los derechos
constitucionales de los administrados,
su defensa y salvaguardar las
responsabilidades del Estado.
Preparar los borradores de resolución
donde se atienden las pretensiones
presentadas por los funcionarios del
Registro Nacional con ocasión de
reconocimiento de derechos laborales
tales como: sumas dejadas de
cancelar, aguinaldo, vacaciones,
carrera profesional, anualidades, con
ocasión de las supuestas diferencias
entre lo que se debe cancelar y los
montos cancelados por la institución.
Además se incluye la preparación de
los borradores de resolución para
atender los reclamos de los servidores
que pretenden acogerse a su pensión.
Realizar las investigaciones
preliminares que la Dirección General
y el Despacho Ministerial determinen,
procediendo a valorar con
fundamento en el ordenamiento
jurídico vigente, si las acciones
investigadas se ajustan al principio de
legalidad; indicando si fuera el caso,
la posible irregularidad en el actuar.
Participar en los procedimientos de
Gestión de Despido ante el Tribunal
de Servicio Civil, acorte con los límites
y lineamientos vertidos por la
Ministra de Justicia; labor que merece
la preparación del proyecto del escrito
inicial de la Gestión, elaboración del
proyecto donde se atiende las
excepciones e incidentes presentados,
15

asistencia a las audiencias orales y
privadas, mismas que conllevan el
interrogatorio de los testigos,
preparación del escrito de
conclusiones y si fuera conveniente, la
elaboración de la contestación al
Recurso de Apelación interpuesto.
Preparar criterios jurídicos que
soliciten los jerarcas instituciones,
mismos que rondan la temática
administrativa, laboral, registral, civil,
mercantil, y cualquiera otra que sea
necesaria para atender a satisfacción
lo consultado.
Participar en los procesos judiciales
que determine la Dirección General,
la Ministra de Justicia o la Junta
Administrativa, labor que implica la
preparación de los borradores de
escritos a presentar en las distintas
instancias judiciales, participación en
audiencias orales y pública,
presentación de conclusiones y, si es
el caso, preparación de los proyectos
de recurso que corresponda, acorde
con la etapa judicial respectiva.
Participar dentro de los
procedimientos de contratación
administrativa en las etapas de
aprobaciones internas de los
contratos, sus prórrogas y las
modificaciones contractuales, así
como proceder a la preparación de los
convenios interinstitucionales y
reajustes de precios.
Proceder a realizar el procedimiento
creado al efecto en procura de atender
los acuerdos para nombramientos de
certificadores ad honorem del
Registro Nacional de acuerdo a cada
uno de los convenios que suscribe la
Junta Administrativa del Registro
Nacional.
Realizar dentro de los procedimientos
de contratación administrativa a
realizar un control de especies
fiscales.
Participar en las sesiones de la Junta
Administrativa del Registro Nacional,
en procura de brindar el soporte
técnico-jurídico necesario.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
Durante el año 2011 se realizaron las
siguientes modificaciones en nuestro
ordenamiento jurídico, mismo que
incide el quehacer de esta Dirección, a
saber:
Nº 36471-JP Reglamento a la Ley de
Marcas de Ganado. Publicado en La
Gaceta del 23 de marzo de 2011.
Reforma al Reglamento de la Ley de
patentes de invención, dibujos y
modelos industriales y modelos de
utilidad decreto ejecutivo Nº 15222-
MIEM-J del 12 de diciembre de 1983.
Publicado en Gaceta del 30 de marzo
2011.
Circular registral DGRN-0009-2011
“Protocolo para inscribir signos
distintivos a favor de la Junta
Administrativa del Registro Nacional
en Propiedad Industrial”. Publicada
en La Gaceta del 27 de abril 2011
16

Directriz administrativa DRPI-007-
2011 “Trámite para la Reserva de
Prioridad”. Publicada en La Gaceta
del 5 de julio del 2011.
Reglamento de Rendición de
Cauciones a favor de la Junta
Administrativa del Registro Nacional.
Publicado en La Gaceta del 13 de julio
del 2011.
Directriz Administrativa DRPI-08-
2011. Publicada en La Gaceta del 18
de agosto del 2011.
Directriz RIM-001-2011. Publicada en
La Gaceta del 18 de agosto del 2011.
Circular Investigación Preliminar y
Procedimiento Administrativo
Disciplinario del Registro Nacional.
Publicada en La Gaceta del 19 de
agosto del 2011
Decreto Nº 8968 Protección de la
Persona frente al Tratamiento de sus
Datos Personales. Publicado en La
Gaceta del 5 setiembre 2011.
Circular registral DGRN-0017-2011
“Inscripción en el Registro Nacional
de Bienes Fideicometidos”. Publicada
en La Gaceta del 6 de setiembre del
2011.
Ley 8984, Reforma del artículo 32 bis
de la ley Nº 7933, Ley Reguladora de
la Propiedad en Condominio, de 28
de octubre de 1999. Publicado en La
Gaceta del 18 de octubre del 2011.
Modificación al Reglamento del
Servicio de Apartados del Registro
Nacional, capítulo III, artículo 10.
Publicado La Gaceta no. 199 del 18
de octubre del 2011
ACCIONES EMPRENDIDAS
PARA
ESTABLECER,
MANTENER, PERFECCIONAR Y
EVALUAR EL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO DE LA
DIRECCIÓN
Previa exposición de los distintos
mecanismos ideados por esta Unidad
para el cumplimiento de las
disposiciones de control interno, en
atención a las políticas estratégicas
institucionales, conviene aclarar que
las acciones adoptadas tienen como
fin promover procesos gerenciales
coherentes, fomentando un sistema
de valores y un clima organizacional
agradable.
En este sentido se procura la
satisfacción de las necesidades de
nuestros superiores jerárquicos,
realizando actividades que fomenten
el principio de seguridad jurídica,
propiciando la creación de procesos
internos ágiles, eficientes y seguros y
brindando los insumos necesarios a
los servidores para contar con un
personal idóneo.
Asimismo se mantiene una relación
directa con la Dirección
Administrativa, en aras de recuperar
los dineros cancelados por la Junta
Administrativa, producto de las
colisiones en las que intervienen
vehículos institucionales. De lo
anterior se mantiene una labor
conjunta tendiente a la recuperación
de los fondos públicos, mediante la
aplicación del Reglamento de Cuentas
17

por Cobrar de la Junta Administrativa
del Registro Nacional.
Se continúa la coordinación con la
Proveeduría Institucional, respecto a
la documentación que debe
acompañar las distintas gestiones que
dicho Departamento remita a esta
Dirección Jurídica, a efecto de no
entorpecer ni atrasar las gestiones que
sobre este proceso deban tramitarse.
Ello implica una labor de ajuste
constante, procurando salir avante de
manera satisfactoria con las
encomiendas que sobre esta materia
recaen en la Dirección Jurídica.
Sobre este mismo orbe, se solicitan
como mínimo informes de labores
mensuales, para controlar las labores
asignadas a las distintas
coordinaciones y en particular a cada
funcionario de esta Dirección,
ponderando igualmente el volumen y
complicación del trabajo asignado a
cada colaborador.
A partir de las modificaciones de la
normativa, doctrina y jurisprudencia
nacional, se continuó incentivando la
participación de los funcionarios en
capacitaciones varias a efecto de
aumentar los sesgos informativos.
Se realizaron actividades de
capacitación continua respecto de la
materia tratada en esta Dirección
Jurídica, en particular no solamente
se realizó procesos de capacitación,
sino un proceso de retroalimentación
con los funcionarios de la unidad que
no asistieron a la misma, lo anterior a
partir de la remisión de la
documentación
normativa,
doctrinaria y jurisprudencia
entregada en dichas capacitaciones.
Dentro de esta unidad se mantiene un
registro sobre el cumplimiento de las
órdenes relativas a recomendaciones y
disposiciones para mejorar controles,
siendo que las disposiciones emitidas
por los jerarcas institucionales fueron
puestas en conocimiento de los
funcionarios que componen la
Unidad, propiciando además el
acatamiento de las directrices
específicas en cuanto al formato y
contenido de los proyectos de
resolución a realizar. Por lo que se
continúa con el cumplimiento del
procedimiento para la emisión de
circulares y criterios, acorde con lo
dispuesto por el señor Director
General en su oficio DGRN-05-2007.
PRINCIPALES LOGROS
ALCANZADOS Y EL ESTADO DE
LOS PROYECTOS MÁS
RELEVANTES EN EL ÁMBITO
DE LA UNIDAD
Anterior a la exposición de las labores
realizadas por esta Dirección Jurídica,
conviene establecer que durante el
2011 se fortalecieron cinco
subprocesos de trabajo,
concretamente: Control de la Gestión,
Procedimientos Administrativos
Disciplinarios, Criterios Jurídicos y
Procesos Judiciales, Contratación
Administrativa y Reclamos
Administrativos.
18

Para lo cual, se expondrán las
principales acciones realizadas en
cada una de estos subprocesos para la
satisfacción de los objetivos
institucionales.
En el caso del proceso Control de la
Gestión se da seguimiento a lo
estipulado según la Ley de Control
Interno número 8292, realizando un
control de todos los subprocesos de la
Dirección Jurídica, así como
cumplimentando las matrices de
seguimiento a presentarse trimestral,
semestral o anualmente, a petición de
la Contraloría General de la
República. Por otra parte se realiza
una labor de apoyo con la Directora
de la Dirección Jurídica, coadyuvando
con las funciones propias del Control
Interno, así como colaborando con el
control, autorización y fiscalización de
los procesos laborales, contenciosos,
tránsitos y administrativos que se
tramitan en esta Dirección.
En el caso del subproceso de
Procedimientos Administrativos
Disciplinarios se expondrá la
tramitación principal de tres tipos de
procedimientos, a saber:
investigaciones preliminares,
procedimientos administrativos
disciplinarios y gestiones de despido.
En el año 2011 se realizó el trámite de
tres gestiones de despido, por
presuntas irregularidades en las que
incurrieron los investigados.
Sin embargo, se atendieron una cierta
cantidad de Recursos de Apelación
con ocasión de las determinaciones
adoptadas por los Jefes o Directores
que laboran en el Registro, por lo que
los funcionarios institucionales están
asistiendo a los mecanismos ideados
por la Ley General de la
Administración Pública, para recurrir
las disposiciones de sus superiores.
Para finalizar, existe una constante en
tanto el estudio y preparación de
proyectos de respuesta por los
reclamos por errores registrales,
19

quejas, denuncias y un alrededor de
veinte recursos de amparo atendidos
por toda la Dirección Jurídica y
demás cuestionamientos o
inquietudes presentadas por los
usuarios de nuestro servicio público.
En el caso de los aspectos tratados en
el subproceso de Criterios Jurídicos y
Procesos Judiciales, existieron veinte
nuevos Procesos Contenciosos, cuatro
Procesos Laborales y dos Procesos de
Tránsito. En particular, durante el
año 2011 se asistió a un total de
ciento cinco audiencias de los
diferentes procesos llevados en esta
Dirección.
Conviene aclarar que la duración de
estos procesos dependerá de su clase y
nivel de complicación, el cual existe
todavía procesos activos desde el año
2007 a la fecha. Aunado a lo
expuesto, cabe llamar la atención que
este número de procesos se
incrementó con la entrada en vigencia
del Código Procesal Contencioso
Administrativo.
Asimismo, se evacuaron consultas
legislativas sobre proyectos de ley, lo
cual implica el aporte de esta
Dirección Jurídica en el desarrollo
normativo que al final se traduce en la
concepción de la normativa aplicable
en el ámbito registral, a continuación
se detallan los más destacadas:
Consulta Legislativa "Ley de
Asociaciones Administradoras
de Acueductos Comunales.
Investigar y rendir informe
sobre el financiamiento del
Partido Movimiento Libertario
durante las campañas:
presidencial, de diputados y
municipales realizadas en el
año 2010.
Referente al cobro que se
pretende cobrar por las
consultas electrónicas.
Ley de sociedades de
conveniencia
Ley de concesión de la zona
fronteriza con la República de
Panamá
Ley que autoriza a la Junta
Administrativa de la Imprenta
Nacional y a la JARN para que
transfieran
recursos
financieros a a CCSS
Ley que autoriza a la Junta
Administrativa del Registro
Nacional para que transfiera
recursos financieros al
Ministerio de Justicia
No omito, indicar que se realizaron
varios criterios jurídicos solicitados
por las diferentes Direcciones y
Departamentos del Registro Nacional,
las cuales son tramitadas a través de
la Dirección General. A modo de
resumen, estas son las principales
temáticas abordadas en los criterios
durante el 2011.
Legalización de libros de las
llamadas
sociedades
"inactivas".
Procedencia para que los
funcionarios del área
20

administrativa que cumplen
los requisitos enunciados en la
Ley Marco de Pensiones Nº
7302 del 08-07-1997, puedan
jubilarse por dicho régimen".
Creación de una casilla
adicional en el asiento de
inscripción para bienes del
estado.
Análisis jurídico de las
solicitudes de los jueces de la
República al Registro
Inmobiliario División
Catastral.
Hecho generador por la venta
de timbres del Registro
Nacional.
Artículo 69, Ley 8696. Reforma
parcial de la Ley de tránsito
por vías públicas terrestres n.
7331 de 13 de abril de 1993.
Permiso sin goce de salario -
relación laboral.
Naturaleza del Registro
Nacional.
"Diagnóstico de las Políticas
Institucionales y de Gobierno
Corporativo de la Junta
Administrativa del Registro
Nacional"
Segunda solicitud sobre
Criterio del Hecho Generador
Reconocimiento de porcentaje
de prohibición con base en
requisito académico del
funcionario
"Supuesta dualidad de Mando
y consecuente unificación
Unidades Administrativas
(Dirección de Servicios
Registrales y Dirección de
Oficinas Regionales"
"Implicaciones Legales de no
hacer lo indicado por la
Contraloría General de la
República"
Pluses Salariales dejados de
pagar o pagados de más a
funcionarios del Registro
Nacional
Conflicto de interés Lic. Jaime
Weisleder Weisleder
Sobre el procedimiento de
inscripción que deben seguir
los Bienes Muebles
Municipalidad de Cartago,
interpone prescripción de los
montos a su favor por concepto
del 3% del pago de impuesto de
bienes inmuebles al R.N.
correspondientes a los
periodos 1996, 1997 y 1998
Análisis de las
recomendaciones indicadas en
el informe CCE-001-2011 del
16/05/2011 resultados del
diagnóstico de oportunidades
sobre costumbres éticas en el
R.N.
Estado de cuentas en trámite
de la Dirección Jurídica
Valorar mociones para
proyecto ante la asamblea
Además esta Dirección Jurídica
participó activamente en la
preparación de los reglamentos:
21

Reglamento para la
contratación de examinadores
externos para la oficina de
patentes del Registro de
Propiedad Industrial.
Reglamento para la asignación
de matrícula y emisión de
placas metálicas para la
circulación de los vehículos
automotores por las vías
públicas terrestres.
Reglamento a la Ley de Marcas
de Ganado.
Así como, en la inscripción de
Derechos de Propiedad Intelectual y
Derechos de Autor a favor de la Junta
Administrativa del Registro Nacional.
Por último, cabe destacar, que se
impartieron varias charlas sobre la
aplicación del Código Contencioso
Administrativo, a diferentes
funcionarios del Registro Nacional,
con el fin de transmitir el
conocimiento adquirido e
implementado en la labor diaria de
esta Dirección.
En lo que respecta al subproceso de
Contratación Administrativa, durante
el 2011 se confeccionaron un total de
tres contratos con ocasión de los
procesos de Licitación pública,
abreviada y contratación directa.
Dentro de ello cabe rescatar la
trascendencia de los procesos
implementados durante el año 2011,
mismos que rondaron temática tales
como: Compra Materiales Placas,
Equipamiento Edificio Propiedad
Intelectual y Construcción de Edificio
para el Departamento y Taller de
Placas Metálicas del Registro
Nacional así mismo se realizó un total
de ciento ochenta y dos aprobaciones
internas y tres vistos buenos.
Además, sobre este proceso recae la
preparación de Convenios con
diferentes
municipalidades,
instituciones del sistema bancario
nacional, Correos de Costa Rica y
convenios de cooperación
institucional de algún tipo.
Principalmente, durante el 2011 se
firmaron convenios interinstitucional
con las municipalidades del país y
diferentes instituciones entre la Junta
Administrativa del Registro Nacional,
la Unidad Ejecutora del programa de
regularización del Catastro y Registro-
Ministerio de Hacienda, así como la
elaboración de convenios de
regionalización de servicios a través
del portal digital de los servicios de
derivados de las bases de datos del
Registro Nacional.
Asimismo, sobre este subproceso
recae la preparación de varios
criterios de contratación como por
ejemplo sobre la contratación para el
suministro de instalación,
construcción y equipamiento de
oficinas para el edificio de la
Dirección del Registro de la Propiedad
Intelectual del Registro Nacional, así
como la procedencia de aumento de
precio en cobro de la tasa por
concepto de confección de placas y
que nos se configura en precio
público.
En el subproceso de contratación
administrativa se atendieron recursos
22

de revocatoria presentados ante la
Contraloría General de la República,
interpuestos por las empresas
proveedoras en contra de actos de
adjudicación de los procesos de
contratación del Registro Nacional.
Lo anterior denota trascendencia de la
labor realizada por el personal
destacado en esta Dirección,
desprendiéndose que gran parte de la
proyección social y facilidades
otorgadas a los funcionarios, se debe a
los bienes y servicios adquiridos en
razón de los procesos de contratación
citados.
En lo que concierne al subproceso de
reclamos administrativos, se preparan
las resoluciones ante los reclamos
presentados por ocasión de pago de
extremos laborales por pensión,
despidos o ceses, aumentos anuales,
reasignación de puesto, devolución y
traspaso de cuotas Fondo de Pensión
Ley Marco, carrera profesional, así
como las resoluciones presentadas
por concepto de reconocimiento de
diferencias salariales.
Esta labor se realiza de manera
conjunta con los Departamentos de
Recursos Humanos y el
Departamento
Financiero,
presentándose dificultades en la
atención de los reclamos producto de
la falta de presupuesto y los retrasos
en el envío de las certificaciones
solicitadas. En razón de lo anterior, se
da continuidad al cumplimiento de la
Circular DGRN-06-2008, con el fin de
unificar el procedimiento para la
atención oportuna de los reclamos
administrativos.
No cabe indicar, que varios de mis
colaboradores y la suscrita
participamos en diferentes
comisiones de la institución con el fin
23

de participar, colaborar y asesorar
colaborar en las reuniones a las cuales
sean convocadas y se relacionen
directamente con sus respectivos
temas:
Comisión página web.
Comisión del Instituto
Geográfico Nacional.
Comisión acoso laboral.
Comisión de elaboración del
Código de ética.
Comisión de Rescate de
Valores.
Comisión de Tecnología de la
Información.
Comisión Reglamento
Autónomo del Registro
Nacional.
Comisión de las Normas
Internacionales
de
Contabilidad.
Comisión de Teletrabajo.
Además se forma parte con un
miembro propietario y un miembro
suplente en la Junta de Relaciones
Laborales de la institución.
No omito indicar que la suscrita
asistió aproximadamente a
cuatrocientos veinte reuniones de
trabajo durante el año 2011 y
cincuenta y tres sesiones de la Junta
Administrativa del Registro Nacional.
Dentro del proceso de capacitación,
los funcionarios de esta Asesoría
Jurídica han participado en las
siguientes actividades de
capacitación:
Seminario - taller: el
expediente administrativo:
conformación, acceso,
transcendencia
y
responsabilidad del servidor.
Funcionarios participantes:
Ana Magaly Ureña Vargas y
Arlene González Castillo.
Sanciones disciplinarios por
incumplimiento y faltas de los
trabajadores. Funcionarios
participantes: Patricia Quesada
León.
Organización del trabajo para
secretarias, asistentes y
personal administrativo.
Funcionarios participantes:
Stephanie Badilla Mata y Sylvia
Zúñiga Pana.
Curso General de Contratación
Administrativa. Funcionario
participante Diana Chinchilla
Núñez.
Ley de Control Interno y
SEVRI.
Funcionario
participante: Luis Castro
Fonseca.
Todo lo que su empresa debe
conocer sobre el hostigamiento
sexual.
Funcionarios
participantes: Andrea Cano
Ramírez y Patricia Quesada
León.
Contratos administrativos
especiales (obra pública,
suministros, concesión de
gestión de servicios públicos,
24

arrendamientos, cooperación,
etc).
Funcionarios
participantes: Arlene González
Castillo y Zarela González
Castillo.
Régimen recursivo en el marco
de nuevo Proceso Contencioso
Administrativo. Funcionarios
participantes: Adrián Castro
Montealegre y Luis Castro
Fonseca.
Empleo público y medidas
cautelares en el Proceso
Contencioso Administrativo.
Funcionarios participantes:
Arlene González Castillo,
Marcela Arroyo Fonseca, y
Hazel Jiménez Zamora.
33º Conferencia Internacional
de Protección de Datos,
Funcionaria participante:
Arlene González Castillo.
UNIDAD DE DESARROLLO
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
NATURALEZA JURIDICA
Creada por el proceso de
Reorganización del Registro Nacional,
aprobado y reformado por la Junta
Administrativa del Registro Nacional,
en la Sesión Extraordinaria no. 58-97
celebrada el 30 de octubre de 1997, y
avalada por el Ministerio de
Planificación Nacional y Política
Económica, mediante oficio DM063-
98.
El marco legal que regula las
funciones que se realizan en la UDEI,
se sustenta en la siguiente normativa:
Ley N° 5525 de Planificación
Nacional.
Artículo 3, inciso b) del que indica la
conformación del Sistema Nacional de
Planificación:
“…las unidades u oficinas de
planificación de los ministerios,
instituciones descentralizadas y
entidades públicas locales y
regionales”
Artículo 4.
“Los organismos del Sistema
Nacional de Planificación
dependerán de las autoridades
superiores de cada entidad, a
saber: el Ministerio de
Planificación Nacional y Política
Económica, del Ministro, las
demás unidades u oficinas de
planificación, de los Ministros
de Gobierno y del personero
ejecutivo de más alta jerarquía
de las instituciones
descentralizadas, según el
caso...”
Decreto Ejecutivo N° 23323-PLAN:
Reglamento General Del Ministerio
De Planificación Nacional Y Política
Económica
En el Decreto Ejecutivo 23323-PLAN,
del 18 de mayo de 1994, se indica en
el artículo 2.
“A través del Ministro de
MIDEPLAN, el Presidente de
la República dará a sus
Ministros y Jerarcas de
instituciones descentralizadas,
las directrices necesarias a fin
25

de hacer cumplir el Plan
Nacional de Desarrollo, las que
serán de acatamiento
obligatorio. En caso de
incumplimiento se actuará
según lo establecido por el
artículo 98 de la Ley General
de la Administración Pública.”
Asimismo, en el artículo 6, de este
decreto se indica la obligación del
suministro de la información.
“Para el cumplimiento de sus
objetivos MIDEPLAN
solicitará a los órganos y entes
de la Administración Pública
toda la información que
requiera. Las instituciones
públicas están obligadas a
suministrar dicha información
dentro de los ocho días
siguientes a la solicitud.”
Ley 8131 Administración Financiera
de la República y Presupuestos
Públicos
Una vez más se advierte la necesidad
de contar en el sector público con
unidades responsables de planificar,
evaluar y dar seguimiento a la gestión
institucional.
Artículo 4.
“Todo presupuesto público
deberá responder a los planes
operativos institucionales
anuales, de mediano y largo
plazo, adoptados por los
jerarcas respectivos, así como
a los principios
presupuestarios generalmente
aceptados; además, deberá
contener el financiamiento
asegurado para el año fiscal
correspondiente, conforme a
los criterios definidos en la
presente Ley. El Plan Nacional
de Desarrollo constituirá el
marco global que orientará los
planes
operativos
institucionales, según el nivel
de autonomía que corresponda
de conformidad con las
disposiciones legales y
constitucionales pertinentes”
Ley N° 8292 de Control Interno
Debe existir una instancia
responsable de acatar las
disposiciones de esta ley, tal y como se
establece en su contenido.
Artículo 3.
La Contraloría General de la
República dictará la normativa
técnica de control interno,
necesaria para el
funcionamiento efectivo del
sistema de control interno de
los entes y de los órganos
sujetos a esta Ley. Dicha
normativa será de acatamiento
obligatorio y su
incumplimiento será causal de
responsabilidad
administrativa.
La normativa sobre control
interno que otras instituciones
emitan en el ejercicio de
competencias de control o
fiscalización legalmente
atribuidas, no deberá
contraponerse a la dictada por
la Contraloría General de la
República y, en caso de duda,
prevalecerá la del órgano
contralor.
Debido a las competencias de los
funcionarios integrantes de la unidad,
se considera la pertinencia de
contribuir en el cumplimiento del
artículo13 inciso c.
26

“Evaluar el funcionamiento
de la estructura organizativa
de la institución y tomar las
medidas pertinentes para
garantizar el cumplimiento
de los fines institucionales;
todo de conformidad con el
ordenamiento jurídico y
técnico aplicable.”
Además de lo relacionado con el plan
anual operativo, artículo 14, inciso c.
“a) Identificar y
analizar los riesgos relevantes
asociados al logro de los
objetivos y las metas
institucionales, definidos
tanto en los planes anuales
operativos como en los planes
de mediano y de largo plazos”
Esta Ley, también recalca la
importancia y necesidad de contar
con unidades de planificación que
coadyuven en el mantenimiento,
evaluación y seguimiento de las
acciones definidas en el proceso de
autoevaluación de control interno.
OBJETIVO GENERAL
Asesorar a la Junta Administrativa y a
la Dirección General en la
formulación y aplicación de las
políticas institucionales, planes,
programas, proyectos, y en la
asignación de recursos basados en los
objetivos de corto, mediano y largo
plazo propuestos por la institución.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Contribuir al fortalecimiento
institucional para una gestión
ágil y oportuna.
2. Brindar un ordenamiento
metodológico al accionar
institucional para mejor uso de
los recursos.
3. Propiciar información acerca
de los resultados de la labor
institucional que contribuya en
la toma de decisiones.
4. Contribuir con el
cumplimiento del control
interno para un mayor
ordenamiento de la labor
institucional.
LOGROS
1. Elaboración del Plan
Estratégico Institucional.
2. Se aplicó la autoevaluación y se
elaboraron los planes de
acción.
3. Se aplicó la herramienta del
Sistema de Valoración del
Riesgo a todas las Direcciones
y a la Junta Administrativa.
4. Actualización de veinte y ocho
procedimientos, que permite el
ordenamiento de las
actividades que se realizan en
el Registro Nacional.
5. Elaboración de las políticas
institucionales
sobre
Confiabilidad y Proyectos.
6. Actualización de la información
del Catálogo de Trámites en la
web del Ministerio de
Economía Industria y
Comercio; lo que permite al
usuario conocer con exactitud
el procedimiento para realizar
una gestión en el Registro
Nacional.
7. Modificaciones en la estructura
organizativa: Unidad de
Proyectos.
27

8. Coordinación del traslado del
Instituto Geográfico Nacional
al Registro Nacional.
9. Se elaboró el procedimiento
para actualizar la información
del Plan Anual Operativo
(PAO) en el Sistema de
Información sobre Planes y
Presupuestos de la Contraloría
General a de la República
CONTRALORIA DE SERVICIOS
La Contraloría de Servicios es la
instancia encargada de atender y
resolver los reclamos, quejas,
inconformidades y sugerencias de los
usuarios, de manera que se garantice
la posibilidad de ejercer sus derechos
y así, obtener una respuesta oportuna
y precisa.
El principal objetivo es velar
preventivamente por la prestación
eficiente de los servicios que brinda el
Registro Nacional en la sede central y
en las regionales.
Además, busca garantizar y promover
la calidad de manera que la prestación
de los servicios adopte una forma
eficiente, honesta, transparente,
confiable, dinámica, flexible y
moderna.
Para la Contraloría de Servicios es
importante identificar deficiencias,
para realizar recomendaciones y
propuestas que conlleven a mejorar la
imagen de la Institución.
Con el fin de dar a conocer la función
de la Contraloría de Servicios se
visitaron las Oficinas Regionales de
Puntarenas y Limón, además, se
participó en forma activa en la
Encerrona de funcionarios de las
Oficinas Regionales en el mes de julio
en el Hotel Yadrán, Puntarenas.
La Contraloría de Servicios, en
coordinación con los diferentes
departamentos que brindan los
servicios revisan constantemente las
boletas de requisitos que se
distribuyen a los usuarios.
Se elaboraron encuestas a los usuarios
con el fin de medir el grado de
satisfacción por los servicios
prestados. La mayoría de encuestados
se manifestaron satisfechos en el
trámite que realizaron.
Glosario
a) Consultas o solicitudes de
información: Se refiere a
aquellas que son atendidas y
resueltas de manera inmediata y no
ameritan la apertura de un
expediente.
b) Gestión: Se refiere a cómo se
formulan y operan los servicios
públicos y el trabajo detallado de
las organizaciones públicas. La
gestión busca desarrollar el
conocimiento en torno a los
procesos que se dan en la
organización.
c) Inconformidad: Se presenta
cuando los usuarios externos de la
d) Institución comunican por la
vía oral, escrita, electrónica o
28

cualquier otra disponible no estar
satisfechos con la calidad en la
prestación de los bienes o servicios
por parte de la organización o sus
funcionarios. Es necesario conocer
las inconformidades que emiten los
usuarios para identificar las causas
que ocasionan éstas y solventarlas
en forma efectiva para asegurar un
servicio de calidad.
e) Inconformidades
satisfechas: Se define como la
acción institucional que supone
cambios en procesos, estructuras,
llamadas de atención, propuestas e
iniciativas que han sido atendidas
directamente por la Contraloría de
Servicios y que resolvieron el
problema suscitado.
f) Inconformidades
insatisfechas: Se producen
cuando los usuarios internos o
externos presentan alguna
inconformidad sobre los productos
o servicios que presta la
Institución, y esta no realiza
alguna de las acciones indicadas en
el punto anterior o las lleva a cabo
sin resultados positivos.
g) Inconformidad por
servicio o producto: Se refiere a
toda inconformidad planteada por
el usuario en cuanto al producto o
servicio recibido.
h) Normativa: Se refiere a las
leyes, decretos, directrices,
circulares que se deben seguir y
obedecer para realizar la gestión
dentro de los parámetros
establecidos en el marco jurídico
vigente y establecido para una
entidad pública.
i) Usuarios externos: Son
todos aquellos demandantes de
bienes y servicios que no
pertenecen a la Institución en
cuestión pudiendo ser integrantes
de la sociedad civil o miembros o
funcionarios de otras instituciones
públicas.
j) Usuarios internos: Son
todos aquellos usuarios de bienes y
servicios institucionales que
forman parte o son funcionarios de
la Institución en cuestión.
Codificación de las inconformidades
Las inconformidades presentadas por
los usuarios externos se presentan
codificadas con base en las siguientes
dimensiones:
Información
• Accesibilidad de las instalaciones
• Telefónica: dificultades que tiene
el usuario para tener acceso de
manera telefónica a la Institución
• Telemática: dificultades que tiene
el usuario para tener acceso
mediante el uso de medios
electrónicos a la Institución
• Calidad de la información:
o Información deficiente o
incompleta por parte de los
funcionarios
o Falta de capacidad o nivel de
conocimientos del funcionario
sobre el servicio o trámite ó
29

Nivel de definición de los requisitos
previos o falta de claridad y definición
de los requisitos necesarios para
acceder al servicio
Trato a los usuarios
• Falta de amabilidad, cortesía o
educación por parte de los
funcionarios
• Falta de interés en ayudar al
ciudadano
• Autoritarismo
• Falta de equidad en el trato
• Falta de conocimientos y ayuda de
los funcionarios.
• Falta capacidad en el nivel de
comprensión de los problemas
planteados por los usuarios
Calidad del servicio
• Falta de simplicidad del
procedimiento administrativo
• Tiempos de espera excesivos (por
ejemplo para atención, para
otorgar citas médicas, para
matrículas, para servicios, etc.).
• Problemas de coordinación entre
departamentos
• Petición de documentación
innecesaria
• Falta de recursos humanos
• Incumplimiento de horarios
• Falta de cumplimiento de las
expectativas de servicio al
ciudadano
• Otras incidencias en la gestión
Instalaciones
• Presencial: dificultades que tiene
el usuario para tener acceso de
manera física a la Institución
• Inadecuada accesibilidad de las
instalaciones
• Existencia de barreras físicas o
arquitectónicas
• Inadecuadas condiciones
ambientales y físicas
• Falta de recursos tecnológicos
• Falta de mobiliario o mobiliario
inadecuado
• Falta de espacios o inadecuación
de los existentes
Otras
• Incumplimiento de labores por
parte de los funcionarios
• Incumplimiento de horarios de
trabajo
• Mala utilización de los recursos del
las instituciones
• Discriminación por parte de los
funcionarios
• Aquellas inconformidades que se
consideran fuera de las
dimensiones anteriores o no
fueron contempladas en las
mismas. Incluyen manifestaciones
generales de los usuarios sobre
algunos servicios por ejemplo,
cobros indebidos de impuestos,
conducción irresponsable o mal
uso de vehículos institucionales,
falta de resoluciones
administrativas, anomalías en
centros educativos, anomalías
30

procesos de matrículas, cobros
indebidos, entre otras.
De acuerdo a las inconformidades
presentadas por los usuarios externos
las principales necesidades son:
Las dimensiones fueron tomadas de la
Guía para la gestión de quejas y
sugerencias del Ministerio de
Administraciones Públicas, Madrid
2006. (www.map.es)
Deficiencias Institucionales
Deficiencia institucional
1. Falta de Información de los cambios
que se realizan en los diferentes registros
(trámites, ubicación, etc.)
2. Mal trato a los usuarios
Acción estratégica
Reiterar la necesidad de contar con la
información sobre cualquier cambio
que afecte la atención al usuario a
través de la Dirección General.
Continuar con campañas y capacitación
en servicio al cliente a funcionarios y a
los empleados del Contrato de
Información y Orientación.
Estadísticas de resultado de gestión
En este apartado se incluyen los datos
de las principales consultas e
inconformidades presentadas por
usuarios externos, así, como las
principales unidades de la
organización que originan dichas
inconformidades. En nuestra
Institución los funcionarios cuentan
con una Comisión de Salud
Ocupacional, Sindicato, entre otros,
por lo cual no acuden a la Contraloría
de Servicios a denunciar situaciones
en el ámbito interno.
Sin embargo, pueden presentarse a
denunciar hechos que atenten contra
los servicios que presta el Registro
Nacional y que puedan dañar la
imagen institucional
1. Consultas: En el año 2011 se
recibieron 72 consultas,
inconformidades o sugerencias que
fueron atendidas y resueltas de
manera inmediata y no ameritaron
la apertura de un expediente. Como
se puede observar la mayoría de
consultas fue de información de los
servicios que se prestan en la
Institución.
Tabla 1
31

Principales Consultas/Solicitudes de información
No.
Total Resueltas
Detalle Total Recibidas Total Resueltas
(%)
1 Información 26 26 100,00%
2 Trato a los Usuarios 2 2 100,00%
3 Calidad del Servicio 20 20 100,00%
4 Instalaciones 5 5 100,00%
5 Otras 19 19 100,00%
2. Inconformidades: Se
incluyen las quejas reportadas por
usuarios sobre los servicios/productos
que presta la institución.
No.
Detalle
Tabla 2
Principales Inconformidades presentadas por Usuarios
Resueltas En Proceso Total Recibidas
1 Información 8 0 8
2 Trato a los Usuarios 16 0 16
3 Calidad del Servicio 12 0 12
4 Instalaciones 5 0 5
5 Otras 6 0 6
Total 47 0,00% 47
32

No.
Detalle
Tabla 3
Principales Inconformidades presentadas por Usuarios
Términos Absolutos
Resueltas En Proceso Total Recibidas
1 Horario de atención 2 0 2
2 Filas Largas 2 0 2
3 Atraso en trámites de documento 1 0 1
4 Falta de Información 4 0 4
5 Atraso en la corrección 3 0 3
6 Mal trato al usuario 16 0 16
7 Prestación del servicio ineficiente 4 0 4
9 Instalaciones 5 0 5
11 ***Otros 10 0 10
Total 47 0 47
33

3. Unidades organizacionales: Se
incluye la información de las
principales
unidades
organizacionales que originan las
inconformidades de usuarios. Es
importante, aclarar que sólo se
incluyen las quejas que generaron
un expediente; las que se
solucionaron en forma inmediata se
incluyen en la tabla No. 1.
34

No.
Tabla 4
Principales unidades organizacionales que originan las
inconformidades
Unidad Organizacional
Total
Inconformidades
Total
Inconformidades
(%)
1 Dirección Serv. Registrales 1 2,13%
2 Archivo 0 0,00%
3 Placas 3 6,38%
4 Diario de Inmuebles 2 4,26%
5 Diario de Mueble 1 2,13%
6 Tomos Inmueble 0 0,00%
7 Plataforma de Servicios 5 10,64%
8 Certificaciones literales 1 2,13%
9 Registro Inmobiliario 7 14,89%
10 Proyección 1 2,13%
11 Dirección de Regionales 2 4,26%
12 Reconstrucción 0 0,00%
13 Dirección de Prop. Industrial 1 2,13%
14 Marcas de Ganado 0 0,00%
15 Derecho de Autor 0 0,00%
16 Dirección Personas Jurídicas 2 4,26%
17 Asociaciones 1 2,13%
18 Registro Bienes Muebles 2 4,26%
19 Dirección Administrativa 5 10,64%
20 Tesorería 0 0,00%
21 Seguridad 1 2,13%
22 Recursos Humanos 0 0,00%
23 Dirección General 2 4,26%
24 Informática 1 2,13%
25 Fotocopiadora 0 0,00%
26 Contrato de Limpieza 0 0,00%
27 ASOREN (Contrato Varios) 1 2,13%
28 Contrato de Timbres 7 14,89%
Contrato Información y
29 Orientación 1 2,13%
Total 47 100,00%
35

4. Mejoras percibidas: Se refiere a los servicios o productos que han disminuido el
volumen de inconformidades los datos correspondientes a los años 2010 y 2011
(los datos corresponden a la cantidad de inconformidades presentadas de servicios
por departamentos)
36

Tabla 5
No. Servicios o Productos que a disminuido el volumen de inconformidades
Total
Total
Total
Unidad Organizacional Inconformidades Inconformidades
Inconformidades
2010
2011
(%)
1 Dirección Servicios Registrales 1 1 0,0%
2 Archivo 1 0 100,0%
3 Placas 6 3 603,0%
4 Diario de Inmuebles 0 2 2,0%
5 Diario de Mueble 3 1 301,0%
6 Tomos Inmueble 1 0 100,0%
7 Plataforma de Servicios 5 5 505,0%
8 Certificaciones literales 3 1 301,0%
9 Registro Inmobiliario 12 7 1207,0%
10 Proyección Instituciones 0 1 1,0%
11 Dirección de Regionales 0 2 2,0%
12 Reconstrucción 4 0 400,0%
13 Dirección de Prop. Industrial 2 1 201,0%
14 Marcas de Ganado 2 0 200,0%
15 Derecho de Autor 1 0 100,0%
16 Dirección Personas Jurídicas 2 2 202,0%
17 Asociaciones 1 1 101,0%
18 Registro Bienes Muebles 3 2 302,0%
19 Dirección administrativa 5 5 505,0%
20 Tesorería 1 0 100,0%
21 Seguridad 1 1 101,0%
22 Recursos Humanos 1 0 100,0%
23 Dirección General 6 2 602,0%
24 Informática 1 1 101,0%
25 Fotocopiadora 2 0 200,0%
26 Contrato de Limpieza 1 0 100,0%
27 ASOREN (Varios) 1 1 101,0%
28 Contrato de Timbres 3 7 307,0%
29 Contrato Información 6 1 601,0%
Total 75 47 7446,00%
37

5. Distribución de usuarios: Se
incluye cada una de las quejas o
sugerencias de los servicios o
productos estratégicos que brindó la
Institución en el año 2010 y 2011.
No.
Tabla 6
Servicios o productos que han disminuido el volumen de inconformidades
Detalle
Total
inconformidades
recibidas 2010
Total
inconformidades
recibidas 2011
Variación
1 Información 1 8 700,00%
Calidad de la
2 información 7 0 -100,00%
3 Trato a los Usuarios 18 16 -11,11%
4 Calidad del Servicio 40 12 -70,00%
5 Instalaciones 6 5 -16,67%
6 Otras 3 6 100,00%
TOTAL 75 47
38

No.
Tabla 7
Distribución de usuarios por servicio/producto
Detalle servicio/producto
Usuarios
2010
Usuarios
2011
Variación
1 Horario de atención 5 2 -60,00%
2 Filas Largas 5 2 -60,00%
3 Atraso en trámites de documento 4 1 -75,00%
4 Falta de Información 12 4 -66,67%
5 Atraso en la corrección 2 3 50,00%
6 Mal trato al usuario 18 16 -11,11%
7 Prestación del servicio ineficiente 15 4 -73,33%
10 Tarifas alta de timbres 1 0 -100,00%
12 Instalaciones 6 5 -16,67%
14 Cancelación de planos 3 0 -100,00%
15 ***Otros 4 10 150,00%
39

Aspectos a mejorar
De acuerdo con la información
recabada sobre la percepción de los
usuarios los principales aspectos que
se deben mejorar en la prestación de
los servicios o productos
institucionales son:
1. El trato a nuestros usuarios.
2. La percepción del usuario sobre
los servicios brindados.
algunos casos el trato hacia el
usuario es indiferente.
2. Son constantes las
inconformidades que se
presentan por la falta de
rotulación de la Institución y
por los constantes cambios de
oficinas por lo cual ya se ha
comunicado dicha situación con
el fin de que a la mayor
brevedad posible se corrija.
3. El servicio que brindan los
funcionarios del Contrato de
Información y Orientación.
4. Mejorar los espacios físicos donde
se atiende al público.
Recomendación a las autoridades
superiores:
1. Según las encuestas a nuestros
usuarios o clientes consideran
que el servicio es rápido pero en
40

DEPARTAMENTO
PROYECCION
INSTITUCIONAL
NATURALEZA JURIDICA
DE
Creada por el proceso de
Reorganización del Registro Nacional,
aprobado y reformado por la Junta
Administrativa del Registro Nacional,
en la Sesión Extraordinaria no. 58-97
celebrada el 30 de octubre de 1997, y
avalada por el Ministerio de
Planificación Nacional y Política
Económica, mediante oficio DVMH-
036-08 de 26 de febrero del 2008.
Así mismo, mediante oficio DGRN-
1435-2011 del 24 de noviembre del
2011, se da por aprobada la
reorganización del departamento, la
cual se orina a raíz de que se
incorporan nuevos objetivos
estratégicos. Con la reorganización se
crean nuevos subprocesos y se ajustan
los existentes con el fin de que la
estructura le permita cumplir con las
nuevas objetivos asignados.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar, producir e implementar
la acción estratégica de proyección
institucional con el fin de influir en
los públicos con los que converge la
institución, producir efecto en sus
conocimientos, actitudes, opiniones y
conducta, de manera que se conforme
una imagen favorable de la
institución, identificación del recurso
humano, una comunicación efectiva y
oficial tal y como lo establecen los
objetivos institucionales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Contribuir en la toma de decisiones
estratégicas para el buen
funcionamiento de la institución y
mejoramiento de la imagen
institucional.
Desarrollar e implementar en la
institución el Plan anual estratégico de
la información, que se desarrolle en
forma paralela e integral a los
procesos de desarrollo organizacional.
Promover la institución externamente
por medio de campanas de
comunicación, publicidad y mercadeo
y mantenimiento de la línea de estilo
institucional.
Establecer canales internos de
comunicación que contribuyan a
mejorar la comunicación entre la
administración y los funcionarios.
Promover la institución social y
culturalmente propiciando un
importante intercambio y
cooperación abierta al servicio de la
sociedad.
Llevar a cabo y dar apoyo a acciones y
actividades que contribuyan con el
cumplimiento de la responsabilidad
social y ambiental de la institución.
Mantener una adecuada presencia de
la institución en medios electrónicos,
digitales y sociales de cara a los
usuarios.
Llevar a cabo el proceso de
investigación y desarrollo de nuevos
productos y servicios, nuevas
oportunidades de negocio y nuevos
nichos de mercado.
41

Desarrollar la gestión de relaciones
públicas para la generación de
alianzas estratégicas con sectores y/o
entidades de interés institucional.
Implementar estrategia de mercadeo
de servicios y productos para
coadyuvar con la generación de
recursos económicos para la
sostenibilidad de la institución.
FUNCIONES
Asesorar a la Dirección y Subdirección
general en materia de su competencia.
Transmitir en forma efectiva,
oportuna y con calidad sobre la base
de los lineamientos superiores, la
información sobre órdenes, datos,
instrucciones, informes y pautas de
trabajo en general, a los funcionarios
de la Institución, que permita la
realimentación, la evaluación y
contribuya en la toma y ejecución de
decisiones para el buen
funcionamiento de la organización.
Divulgar en forma efectiva y oportuna
los fundamentos, principios básicos,
políticas, objetivos, reglamentos y
procedimientos de la organización,
con el fin de motivar su cumplimiento
y propiciar la interrelación de los
funcionarios hacia el logro de los
objetivos institucionales.
Informar con oportunidad y calidad
sobre los procesos de modernización,
aspectos reglamentarios, materia
registral y asuntos de interés, para que
la población costarricense apoye el
desarrollo de la institución y se
identifique con la ejecución de los
proyectos y avances institucionales.
Elaborar e implementar el Plan
Estratégico de la Información
Institucional con base en las
evaluaciones periódicas de su
funcionamiento e impacto, a fin de
que la comunicación se realice en
forma paralela e integral y facilite el
desarrollo de la Institución.
Diseñar y producir con calidad y
oportunidad, el material audiovisual e
impreso con base en plataformas
publicitarias desarrolladas, con el fin
de respaldar y obtener los materiales
que complementan las labores de la
gestión sustantiva, imagen
institucional, etc.
Formular el presupuesto del Plan
estratégico de comunicación
institucional, con base en la
programación operativa anual,
políticas institucionales y las pautas
normativas establecidas para la
presupuestación, a fin de asignar a las
diferentes áreas que conforman el
Registro Nacional, los recursos
necesarios que les permita desarrollar
estrategias de información en forma
eficiente y eficaz.
Analizar periódicamente con los
registros y jefaturas respectivas, el
desarrollo y la ejecución de acciones
de su ámbito de responsabilidad, a fin
de precisar la necesidad de
correcciones y de hacer los ajustes
respectivos.
Plantificar y desarrollar actividades
institucionales generales y/o
específicas de cada área del registro,
llevando a cabo la coordinación
necesaria con funcionarios y/o
instituciones externas. Así como
tener presencia del Registro Nacional
en actividades de interés
42

Contribuir con el desarrollo de
proyectos institucionales que se
requieran.
Asesorar y capacitar a los funcionarios
de la institución sobre la proyección
de sus áreas, acorde con las políticas
institucionales.
Coordinar con las diferentes
instancias del Registro Nacional la
formulación, seguimiento y ejecución
del presupuesto destinado a la
comunicación y proyección de sus
áreas.
ACCIONES ESTRATÉGICAS
EMPRENDIDAS Y LOGROS
ALVANZADOS
El Departamento de Proyección
Institucional en su cuarto año de
creación, ha logrado desarrollar el
trabajo correspondiente a Mercadeo
Estratégico, Comunicación y prensa,
Desarrollo Creativo, Artes Gráficas y
Promoción Sociocultural de forma
efectiva con trabajos de alta calidad.
gráfica de la institución y la adoptaran
como parte de su vida laboral.
Se elaboró además, un plan de acción
para la implementación del Manual
de Identidad Corporativa en todos sus
extremos, con la creación de
circulares, manuales, guías de
aplicación y políticas de
comunicación. Y el acompañamiento
y supervisión del mantenimiento de la
línea tanto interna como
externamente.
Y externamente pretendió que los
ciudadanos reconocieran e
identificaran paulatinamente la nueva
marca Registro al verla en los
diferentes elementos de contacto entre
la institución y los ciudadanos.
Programa de Identidad Corporativa
El lanzamiento de la nueva marca del
Registro Nacional en setiembre para
funcionarios y en diciembre del 2010
para la ciudadanía en general, fue
seguida por una estrategia de
interiorización y fortalecimiento del
cambio.
Esta estrategia incluyó una campaña
interna digital y física, y elementos de
merchandising
aplicados
estratégicamente en la sede central.
Este acompañamiento busco que los
funcionarios interiorizaran el cambio,
se identificaran con la nueva imagen
43

ejecutar la aplicación de colores
institucionales, presencia de marca,
propuesta de una señalización
estratégica con las normas de
estándares en colores, tamaños y las
diferentes clasificaciones como
ornamentales, direccionales y de
confirmación. Este importante
proyecto ha contribuido a obtener una
aceptación y logro de la percepción
positiva que tienen los usuarios como
valor agregado el buen servicio que se
le brinda.
Campaña interna del Registro
Inmobiliario, para la unión del
Registro de Bienes Inmuebles y
Catastro Nacional.
Aplicación del Merchandising
en la oficina regional de Paseo
Colón
Se trabajó en la aplicación de la
identidad gráfica institucional
(merchandising) en la primera
sede regional en Paseo Colón,
la que se denominó “Regional
Modelo”.
Implementación de una campaña
interna en el mes de febrero del 2011,
para los funcionarios del Registro
Inmobiliario con el fin de dar a
conocer nuevos proyectos, retos y
logros que trae como beneficio la
creación del Registro Inmobiliario.
El departamento de Proyección
Institucional llevó a cabo la
asesoría y el acompañamiento
a la Dirección de Oficinas
Regionales a lo largo de todo el
proceso.
Este consistió en incorporar
todos los aspectos de entorno y
la aplicación de los
lineamientos del manual de
identidad corporativa. En este
proyecto se logró crear y
Piezas de la campaña interna.
44

Evento Registro Aeronáutico
Desarrollo e implementación de
imagen, protocolo y colaboración a la
dirección de Bienes Muebles para la
organización del evento para la
presentación oficinal del traslado
oficinal del Registro Aeronáutico al
Registro Nacional, en el que se logró
contar con la presencia de 250
personas que pudieron conocer esta
nueva oficina institucional.
Celebración Día Internacional de la
Mujer
El día 11 de marzo se realiza la
actividad, para conmemorar el día
internacional de la mujer para todas
las funcionarias del Registro
Nacional. Se contó con la
participación del cantautor Duvalier y
de la señora Ana Iztarú quien tuvo a
su cargo un monólogo.
maximizando la tecnología digital que
ofrece el Registro Nacional para la
simplificación de trámites.
Inauguración de la Regional de Paseo
Colón (Regional Modelo)
Con mucho éxito se organizó y se llevó
a cabo el evento de inauguración de la
de la primera regional modelo del
Registro Nacional en Paseo Colon. En
ese evento se contó con la presencia
de importantes autoridades y de
instituciones públicas y del sector
privado, quienes agradecieron al Registro
Nacional por este logro que se pone al
servicios de un importante sector
comercial y económico de la capital.
Administración e implementación de
estrategias de comunicación para el
portal institucional de servicios
www.rnpdigital.com
Se realizó el mantenimiento,
actualización e incorporación de
documentos y demás elementos de
comunicación e información en el
sitio web en su sección informativa.
Se elaboró e implementó la estrategia
de reactivación de rnpdigital.com
dirigida al público en general, al
cliente interno, entidades con
convenio y a las entidades receptoras.
Cartas personalizadas, correos
informativos, avisos en prensa escrita,
capacitaciones, boletines digitales.
Con esta importante labor hoy
podemos contar con una gran
cantidad de usuarios del este sistema
Lic. Hernando París, Licda. Vera
Montero, Lic. Dagoberto Sibaja, corte de
cinta.
Nueva Regional Paseo Colón.
Día del Funcionario Público
En el marco de las celebraciones del
Día del Funcionario Público, el día 30
de mayo y bajo el lema: “Abanderados
de la Función Pública”, se realiza una
45

actividad, con el propósito de destacar
la trayectoria que cumplen hombres y
mujeres dentro del Servicio Civil. El
evento tuvo lugar en el Auditorio
Institucional bajo la conducción del
señor Mauricio Hoffman, con la
participación de más de 50o
funcionarios, quienes tuvieron la
oportunidad de disfrutar de las
ocurrencias de la comediante Marcia
Saborío y disfrutar del cantautor
Humberto Vargas. También como
parte del evento la Rondalla de la
Fuerza Pública, se presentó en la
Rotonda Central y como cierre de la
actividad se jugó un partido amistoso
entre el Registro Nacional y el Servicio
Civil.
Partido amistoso entre el Registro
Nacional y el Servicio Civil.
Organización y celebración del día
mundial de la propiedad intelectual
En el mes de junio en coordinación
con la Dirección General, los
Registros de Propiedad Industrial y
Derecho de Autor y Conexos, y con la
colaboración de la Municipalidad de
Cartago, se realizó el día mundial de
la propiedad intelectual a la población
cartaginesa. En este evento se
expusieron los diferentes temas que
dieron origen al nacimiento del
derecho de la propiedad intelectual y
su evolución por el paso de la
humanidad, y se contó con la
participación de varios cantautores
costarricenses.
Se logró atender a más 300
estudiantes, a quienes se les dio
capacitación en materia de propiedad
intelectual y se les realizó un recorrido
a través de la historia. Los
participantes fueron: Colegio
Vocacional de Artes y Oficios de
Cartago y las escuelas Ascensión
Esquivel, Jesús Jiménez, Julián Volio
y Winston Churchill.
Algunos estudiantes en su recorrido,
por el evento.
Presentación de la comediante Marcia
Saborío.
46

Se logró posicionar la función de cada
comisión mediante la implementación
y diseño de comunicados, con una
línea de imagen personalizada de
acuerdo a su razón de ser.
Banner de la campaña del día de la
Propiedad Intelectual.
Apoyo a Comisiones institucionales
Se realizó un diagnostico de todas las
comisiones institucionales en las que
se destacan funciones, proyectos,
objetivos y metas con el fin de brindar
apoyo y acompañamiento en las
diferentes actividades.
Por segundo año consecutivo y en el
tema de responsabilidad social, se
logro junto a la Comisión de Gestión
ambiental el donativo a una
institución de bien social PANARE,
gracias a la recolección del papel de
reciclaje.
A solicitud de la Junta Administrativa
se logró implementar una serie de
disposiciones para el desarrollo de
eventos institucionales impulsados
por las comisiones, con el fin de evitar
el traslape de actividades y de afectar
el buen funcionamiento institucional.
Lo que permitió evitar quejas por
parte de los usuarios y mantener
estándares de calidad en los eventos.
IV Encuentro Notariado Americano y
XX Jornada Notarial Costarricense
2011
Durante los días 29, 30 de junio y 1 de
julio, se llevó a cabo el importante
Encuentro Notarial. En conjunto con
el Instituto Costarricense de Derecho
Notarial (ICODEN), la Dirección
Nacional de Notariado y la Unión
Internacional de Notariado Latino, se
realizó este evento en el Auditorio
Institucional. Como parte de la
ejecución del evento se coordinaron
las cartas informativas de primer
contacto, invitaciones, convocatoria,
material de comunicación, programa
de mano y la estrategia de publicidad.
Se contó con la presencia de más de
10 expositores internacionales y con
más de 150 asistentes.
Momento de la entrega por parte de la
Comisión de Gestión Ambiental a los
representantes de PANARE
47

Imagen del evento.
Inauguración del Edificio de Archivo
Central
Este evento se llevó a cabo el día 13 de
Julio del 2011, con la participación de
autoridades del Registro Nacional, del
Ministerio de Justicia y Paz y del
Archivo Nacional, esta edificación
resguarda documentación de gran
importancia y valor para nuestra
Institución. Con este evento, se logró
dar a conocer a la población nacional
el compromiso que tiene nuestra
institución de la conservación de
documentos.
Lic. Dagoberto Sibaja, Licda. Wendy
Martínez, Lic. Hernando París, corte
de cinta.
Nuevo edificio de Archivo Central del
Registro Nacional.
Elaboración e implementación la
Escala de Identificación institucional
Considerando que los incentivos son
en esencia, instrumentos que se
constituyen en herramientas efectivas
para estimular el comportamiento
individual y colectivo de los
colaboradores y son una parte
importante parte incrementar el
grado de identidad de los
colaboradores para con la
organización, se realizo e implementó
el programa de reconocimientos para
funcionarios del Registro nacional
basado en una “Escala de
Identificación” de acuerdo a los
años de labor en la institución.
Para estos se utilizó la categorización
de las gemas en semejanza con la
cantidad de años laborados por el
servidor: funcionario diamante-35
años o más de servicio; Rubí-30
años; Zafiro-25 años; Esmeralda-20
años y Amatista-15 años. Los
reconocimientos se entregan en el
acto oficial de celebración del día del
funcionario registral en setiembre de
cada año.
48

IV Jornada de Derecho Registral 2011
Se realizó la organización logística de
la IV Jornada Registral, la cual fue
coordinada de forma conjunta con los
Registros de Propiedad Industrial,
Inmobiliario, Personas Jurídicas y
Bienes Muebles.
Se contó con la participación de
funcionarios internos, abogados, y
funcionarios de instituciones.
Se llevó a cabo los días 4,5 y 6 de
Octubre.
REGIS-TELETON (primera teletón en
el Registro Nacional).
El departamento de Proyección
Institucional lanzó una campaña en el
mes de noviembre del 21011,
denominada “un rojo por la vida”,
motivando a todos los colaboradores
de la Institución a donar ¢1000 para
la Teletón. Con la contribución y
colaboración del Sindicato de
Trabajadores SITRARENA, y de los
miembros de algunas comisiones se
unieron esfuerzos para organizar por
primera vez una exitosa mini teletón
institucional y recaudar entre todos
los funcionarios de sede central y
oficinas regionales una suma
simbólica como gesto de apoyo para
los niños y niñas de cuidados
especiales del Hospital Nacional de
Niños. La suma proyectada fue de
¢1.000.000,00 y gracias al apoyo de
todos fue sobrepasada con un monto
de ¢1.809.516,75. Un comité
representativo se hizo presente en el
evento Teletón para la entrega
respetiva, esta actividad se enmarca
en los esfuerzos de responsabilidad
social que realiza de la institución.
Afiche de la campaña “Dona un rojo
por la vida”, Registeletón 2011
Inauguración del nuevo Edificio de
Propiedad Intelectual
El día 26 de Enero del 2012 se realizó
la inauguración del nuevo edificio de
Propiedad Intelectual, uno de los más
modernos de nuestro país. Se contó
con la presencia de la señora
Presidenta de la República Laura
Chinchilla Miranda, así como con
otras autoridades. Este es un logro,
por el respeto a la propiedad
intelectual y su importancia en el
desarrollo de la sociedad
costarricense.
El evento se llevo a cabo con la
participación de funcionarios,
usuarios, medios de comunicación,
miembros de la Comisión
Interinstitucional de Propiedad
49

Intelectual, miembros del Consorcio
de la Academia Nacional Propiedad
Intelectual, entidades de gestión,
entre muchos otros invitados.
Además, de los emotivos discursos de
la mesa principal la señora presidenta
hizo un recorrido por el edificio donde
pudo conocer los procesos y las
condiciones actuales de los registros
de Derechos de Autor y de Propiedad
Intelectual.
Lic. Dagoberto Sibaja, Presidenta de
la República señora Laura Chinchilla,
Lic. Hernando París, corte de cinta
Navidad Registral
El día 1 de Diciembre se da por
inaugurada de manera oficial la
navidad registral. Un evento ya
tradicional en nuestra institución que
sirve de unión y motivación para los
todos los colaboradores. Para este día
se contó con la presentación del Coro
Maravilloso del director Carlos
Guzmán y se brindó un refrigerio a los
presentes.
El día 9 de Diciembre los funcionarios
pudieron compartir en familia de la
actividad Cirko Vivo, que a través de
sus escenas transmiten un mensaje de
sana diversión. Un total de 600
personas pudieron disfrutar de las dos
funciones
colaboradores
acompañados de sus hijos se
mostraron agradecidos y fortalecieron
el compromiso que tiene con la
institución y con la grana familia
registral a la que pertenecen.
Presentación “Cirko Vivo”
Fachada del nuevo edificio de
Propiedad Intelectual
Campaña “Nuevas placas de
automotores”
Durante el mes de diciembre 2011 y
enero 2012 se desarrolló e
implementó la campaña informativa
sobre las nuevas placas para
automotores, en la que se incluye el
cambio e las placas metálicas con
50

nuevos dispositivos de seguridad y la
incorporación de la tercera placa
(sticker para parabrisas), para estos
efectos se realizaron publicaciones en
prensa escrita y cuñas radiales, así
mismo, se realizó la gestión de prensa
y relaciones públicas que dio como
resultado el tratamiento del tema en
diferentes medios de comunicación
escrita, radial y televisiva.
Campaña lanzamiento del Certificado
Inmobiliario
Se llevo a cabo en prensa escrita,
radio y medio digitales la campaña del
nuevo servicio del Registro Nacional
el “Certificado Inmobiliario” que se
emiten para las zonas declaradas
como zonas catastradas de algunos
cantones de la provincia de Heredia.
Campaña Integral de Servicios del
Registro Nacional
Mediante acuerdo Firme J526, de la
Sesión Ordinaria No.50-2011 la Junta
Administrativa aprobó la Campaña
integral de Servicios del Registro
Nacional. Esta campaña tenía dos
públicos meta:
Pieza Publicitaria para prensa
Campaña placas alfanumérica
En el mes de febrero 2012 cambia el
sistema de numeración de las placas y
se incorpora el sistema de placas
alfanuméricas. Una combinación de 3
letras consonantes y 3 número, por lo
que se realiza la gestión de prensa y la
estrategia publicitaria para dar a
conocer el cambio y ofrecer la
posibilidad de que los con vehículos
por inscribir pudieran realizar la
reserva de placas, que consiste en
elegir la combinación de letras y
números deseados.
Público interno con el fin de fomentar
el Servicio al Cliente con el concepto
de “Más que documentos, en el
Registro Nacional trabajamos con los
sueños, esfuerzos, metas, ilusiones…
de las personas”, esta campaña
interna fue altamente exitosa, inicio
con una activación que consistió en la
entrega de globos con mensajes de
servicio al cliente y se mantuvo con
descansos de pantalla, gráficas de
pared, afiches y boletines digitales.
Así como, actividades y esfuerzos de
acompañamiento, monitoreo y
mantenimiento.
51

Público externo y tiene como objetivo
informar a la ciudadanía sobre los
servicios y productos del Registro
Nacional así como de las principales
actividades del quehacer institucional.
La campaña externa consta de 4
etapas la primera etapa está orientada
a la promoción de la actividad
registral de los registros
(inmobiliario, Muebles, Personas
Jurídicas).
La segunda etapa consta de una serie
de spots de radio y televisión de 30
segundos, así como, anuncios
publicitarios impresos y digitales para
diferentes medios, todos con el
propósito de cultivar una cultura de
respeto de la propiedad intelectual.
Por medio de testimoniales de figuras
destacadas del ámbito nacional, se
presentan como ejemplo y lanzan un
reto al espectador para que proteja su
propiedad y respete la propiedad
intelectual de otros. En el caso de
Derechos de autor se trabajo con doña
Flora de Echandi “Tía Florita”, por el
género literario; la Media Docena por
el género de producción
cinematográfico; Humberto Vargas,
por el género musical de cantautor e
intérprete y una pintora representante
de los artistas plásticos, tratando
siempre de representar distintos
sectores de interés.
52

egistrales por medio de los cuales se
detallaran los principales términos,
procesos, servicios, productos del
Registro Nacional, así como, temas
relacionados con la materia sustantiva
de cada uno de los registros,
elaborados de forma coloquial con el
fin de que sean de fácil entendimiento
para la ciudadanía en general y
fomentar así el conocimiento e interés
sobre la institución.
Por parte de Propiedad Industrial
estrategia fue identificar
representantes de distintos sectores
por lo que se trabajo una versión con
el ICAFE por la indicación geográfica
Café de Costa Rica, así como su marca
comercial y con CORBANA por la
indicación Banano de Costa Rica.
Por su parte se hizo una versión de
marca comercial de productos
naturales ANMEP, elaborados de
manera artesanal por un grupo de
señoras de Poás de Alajuela que
representan perfectamente la
diferenciación que una marca
comercial registrada puede hacer de
sus productos en el mercado.
La última etapa de la campaña
consiste en estrategias
complementarias de lanzamiento,
acompañamiento y mantenimiento de
los distintos productos y servicios que
ofrece la institución por los diferentes
medios presenciales, digitales,
telefónicos, asesorías, entre otros.
Esta etapa es permanente en el
tiempo y se las estrategias son
específicas para cada uno e los
servicios y productos pero enlazados
en la estrategia integral con el fin
mantener la línea gráfica, el estilo de
la comunicación, medios, etc.
El trabajo realizado con esta campaña
integral requirió de investigación,
conceptualización, relaciones
públicas, acuerdos con los artistas e
instituciones
involucrados,
creatividad, producción, plan de
medios, plan de pauta, prensa,
publicity, monitoreo y control de los
esfuerzos realizados.
Pasantía al Centro Nacional de
Registros de El Salvador
Como tercera etapa se proyecta la
realización de una serie de fascículos
En enero del 2011 el Registro
Nacional asumió el reto que por Ley le
fue asignado del traslado del Instituto
Geográfico Nacional de Costa Rica al
Registro Nacional, por esta razón la
53

Junta Administrativa mediante
acuerdo J.170 resolvió que una
delegación conformada por miembros
de Junta, funcionarios del Registro
Nacional y funcionarios del Instituto
Geográfico Nacional, realizaran una
pasantía a el Centro Nacional de
Registros de El Salvador con el fin
de conocer la experiencia del Instituto
Geográfico del Catastro Nacional y
del área de comercialización,
producción y generación de servicios.
Como parte de esta delegación un
representante del Depto. De
Proyección Institucional realizó con
éxito la pasantía en la cual se
abordaron 9 objetivos específicos
entre los que destacan para efecto de
la labor del departamento los
siguientes:
Conocer la estructura orgánica
que da sustento a las
funciones desarrolladas por el
Instituto Geográfico de
Catastro Nacional.
Obtener información sobre la
forma de generación de
productos nuevos y las
estrategias de distribución,
comercialización y venta de los
productos en el mercado.
Obtener información de los
mecanismos definidos para la
producción de los productos
generados por el Instituto.
Apoyo logístico a los diferentes
registros.
Se brindó apoyo logístico en las
diferentes actividades de capacitación
que se impartieron en las
instalaciones del Registro Nacional
con el fin de contribuir y divulgar la
importancia de la cultura del respecto
de la Propiedad Intelectual.
Medios informativos institucionales
Cada una de las actividades, campañas
y eventos lleva un acompañamiento de
prensa, comunicación y publicity
orientados a la consecución de los
objetivos del Registro Nacional. De
esta forma el Registro Nacional se
acerca a sus usuarios y abre canales de
comunicación e información
indispensables para el mantenimiento
de una adecuada imagen e identidad
institucional con sus públicos.
Se mantienen así medios
institucionales dirigidos a distintos
públicos de interés, entre los cuales
destacan el boletín interno Entre
Tomos, la revista Materia Registral,
Boletín digital interno Notiregistro,
boletín digital externo Inforegistro y
boletines de prensa, entre otros.
Modelo aplicado en el
establecimiento y la
actualización de costos
asociados a los productos
cartográficos, geodésicos y
catastrales.
54

EXPOSICIONES ARTÍSTICO-
CULTURALES
Con el fin de cumplir con la política
institucional de efectuar actividades de
responsabilidad social y programas
orientados a contribuir con el desarrollo
social y cultural, orientadas no solo hacia
los funcionarios, sino también a los
usuarios que frecuentan los servicios, y
buscando el rescate de las tradiciones y
los valores patrióticos en el año 2011 se
realizaron las siguientes actividades:
Artes gráficas
Debido al traslado del Instituto
Geográfico Nacional, el taller de
impresión de mapas offset pasó a
formar parte del taller de producción
gráfica del registro Nacional en enero
del 2011. Debido a eso se realizó un
diagnóstico y una proyección de
tiempos y esfuerzos para realizar el
traslado de los equipos, materiales y
personal, como un proyecto para el
2012.
30 de mayo Día del funcionario
Público
Se realizó para esta fecha una exposición
sobre la Mención de Oro, en el Premio de
la Categoría de Prácticas Promisorias en
la Gestión Pública, que recibió, por el
nuevo proyecto informático para el
Departamento de Placas del Registro
Nacional en el 2010. Esta exposición se
instalo en el área de exposición itinerante
del edificio principal de la sede central.
Así mismo, se realizó y presentó a la
administración un análisis de
viabilidad de seguir imprimiendo los
productos que vende el área de
servicios registrales con las mismas
características que han tenido y los
riesgos que representa.
Además en el Taller de Producción
Gráfica del Registro Nacional se
realizo la impresión de más de 1
millón de boletas para servicios y
formularios de requisitos de trámites
y servicios y 3000 impresos digitales,
entre ellos tarjetas de presentación,
afiches, certificados, folletos. Así
como, el la actualización del diseño de
las boletas institucionales.
Documentación que detalla el proyecto de
Placas
55

La Biblioteca Jurídica como centro de
información en materia registral
utiliza todo el material producido por
las diferentes instancias de la
Institución (artículos de la revista
Materia Registral, circulares, criterios,
etc.) y legislación registral atinente,
en formato digital.
Presea y certificado
18 de octubre del 2011
Se realizó una exposición de pinturas
realizadas por los funcionarios
titulada “Talento Artístico
Institucional”.
Una de las tareas más importantes y
de carácter permanente en la
biblioteca es la continuidad de labores
técnicas, (procesamiento técnico de la
información para la alimentación de
sus bases de datos BIJUC, CRIJUR Y
LEY).
Además la biblioteca ha continuado
entre sus acciones con el
fortalecimiento de la prestación de
sus servicios en forma digital, al
usuario institucional, con la
utilización del correo electrónico, con
el envío de leyes, decretos, acuerdos,
etc., publicadas en la Gaceta y Boletín
Judicial.
A continuación un de alle de la labor
de este periodo:
Biblioteca Jurídica
56

CUADRO 1
PROMEDIO MENSUAL DE LOS USUARIOS QUE REQUIRIERON DE LOS SERVICIOS
DE LA BIBLIOTECA JURÍDICA EN EL 2011
Mes
Tipo
________
Externos
de
_______
Externos
e-mail
usuarios
________
Internos
_______
Internos
e-mail
Total
Días
Hábiles
Promedio
Diario
Enero 140 56 37 47 280 16 17.5
Febrero 149 41 35 47 272 20 13.6
Marzo 179 50 47 28 304 22 13.8
Abril 166 51 23 23 263 15 17.5
Mayo 251 70 41 56 418 22 19
Junio 198 43 46 33 320 22 14.5
Julio 147 65 32 78 322 20 16.1
Agosto 157 53 38 49 297 21 14.14
Setiembre 129 80 28 57 294 20 14.7
Octubre 152 69 42 106 369 20 18.45
Noviembre 170 53 27 35 285 22 12.95
Diciembre 98 32 27 16 173 12 14.41
TOTAL 1936 663 423 575 3597 232
Fuente: Control mensual de los usuarios que requirieron de los servicios de la biblioteca jurídica.
57

GRÁFICO 1
TIPO DE USUARIO QUE REQUIRIÓ DE LOS SERVICIOS DE LA BIBLIOTECA
EN EL 2011
998
Tipo de usuario que requirió de los
servicios de la Biblioteca
en el 2000
2599
0%
EXTERNOS
INTERNOS
Con un servicio eficiente en el año 2011 se atendieron 3597 usuarios.
58

CUADRO 2
CONTROL MENSUAL DE CONSULTAS VÍA CORREO ELECTRÓNICO
SOLICITADAS EN LA BIBLIOTECA JURÍDICA DURANTE EL AÑO 2011
2010/
MES
EMAIL
INTERNO (IRR)
RECIBIDO Y
RESPONDIDO
EMAIL
EXTERNO (ERR)
RECIBIDO Y
RESPONDIDO
EMAIL
EXTERNO (ES)
SOLICITADO POR
LA BTECA
EMAIL
INTERNO
(IE)
ENVIADO
POR LA
BTECA
EMAIL
EXTERNO (EE)
ENVIADO
POR LA
BTECA
TOTAL
ENERO 47 56 0 0 0 103
FEBRERO 44 41 0 3 0 88
MARZO 28 50 0 0 0 78
ABRIL 21 51 0 2 0 74
MAYO 49 70 0 6 1 126
JUNIO 33 43 0 3 0 79
JULIO 50 63 2 28 0 143
AGOSTO 27 53 0 22 0 102
SET 34 78 2 23 0 137
OCT 84 64 1 22 4 175
NOV 32 51 0 3 2 88
DIC 20 26 0 6 0 52
TOTAL 469 678 3 118 7 1245
Fuente: Control mensual de los usuarios que requirieron de los servicios de la biblioteca jurídica.
59

GRÁFICO 2
CONTROL MENSUAL DE CONSULTAS VÍA CORREO ELECTRÓNICO SOLICITADAS EN
LA BIBLIOTECA JURÍDICA DURANTE EL AÑO 2010
TIPOS DE EMAIL
Email IRR Email ERR
800
Email ES Email IE Email EE
469 678 700 3 118 7
600
118
500
3
400
300
200
100
678
0
7
Email IRR
TIPOS DE EMAIL
469
Email ERR
Email ES
Email IE
Email EE
Email IRR Email ERR Email ES Email IE Email EE
CUADRO 3
CONTROL MENSUAL DEL MATERIAL PRESTADO A LOS USUARIOS QUE VISITARON
LA BIBLIOTECA JURÍDICA EN EL 2011
Mes
Monografías
Tipo de material prestado a los usuarios
Publicac.
Periódicas
Gacetas
Mat. de
Archivo
Vertical
Miscelánea
Circulares
Fotocopias
Doc.
digitales
Enero 18 1 75 0 0 15 0 236 345
Febrero 21 4 92 0 0 5 1 312 435
Marzo 55 7 120 0 2 19 0 286 489
Abril 27 1 96 0 0 58 0 147 329
Mayo 32 1 187 0 0 23 0 251 494
Junio 54 1 134 0 0 21 0 257 467
Julio 24 2 133 0 0 22 7 285 473
Agosto 31 4 140 0 1 31 3 292 502
Setiembre 22 2 113 0 0 8 3 191 339
Octubre 29 1 126 0 0 6 7 327 496
Noviembre 18 0 111 0 1 19 1 190 340
Diciembre 26 0 55 0 0 6 0 0 87
TOTAL 357 24 1382 0 4 233 22 2774 4796
Fuente: Boletas de préstamo
Total
60

En el año 2011, se prestó un total de 4796 documentos, denotándose que el
material más utilizado fue envío de documentos en digital, (2774 documentos).
GRÁFICO 3
TIPO DE MATERIAL PRESTADO A LOS USUARIOS EN EL 2010
Gacetas Material Archivo Miselánea Vertical Circulares Doc.Digitales Fotocopias
1382
3000
0 4 233 2774 22
2500
2000
1500
1000
500
0
61

CUADRO 4
PRÉSTAMO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO A SALA O A DOMIILIO Y ENVIO
DE MATERIAL DIGITAL, A LOS USUARIOS QUE FRECUENTAN LA
BIBLIOTECA JURÍDICA EN 2011
Mes
Préstamo de
material
Sala
Total
Domicilio*
Enero 251 94 345
Febrero 334 101 435
Marzo 327 162 489
Abril 165 164 329
Mayo 289 206 494
Junio 299 168 467
Julio 305 168 473
Agosto 321 181 502
Setiembre 204 135 339
Octubre 353 143 496
Noviembre 12 328 340
Diciembre 19 6 25
Total 2879 1856 4735
Fuente: Boletas de préstamo
* Se incluyen los documentos digitales enviados a través de correo electrónico
El préstamo a domicilio es un servicio
exclusivo para los funcionarios
internos de todas las instancias que
conforman el Registro Nacional.
GRÁFICO 4
PRÉSTAMO DE MATERIAL A SALA Y A
DOMICILIO
EN EL 2011
La Biblioteca Jurídica les ha servido
de soporte bibliográfico para resolver
aspectos propios de sus funciones,
como para los que están estudiando
derecho y haciendo la especialidad en
notarial y registral en las diferentes
universidades del país
62

COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES NACIONALES
Al ser el tema de la comunicación y
proyección de la institución algo que
involucra a todos los registros y
departamentos,
Proyección
Institucional mantiene una diaria
comunicación con las direcciones,
departamentos, procesos, regionales,
etc. y conforma de forma permanente
y activa las distintas comisiones y
comités institucionales:
Comisión Institucional en Materia de
Discapacidad (CIMAD)
Comisión de Gestión Ambiental
Comité Proyecto Portal de servicios
Digitales rnpdigital.com
Comité traslado del Instituto
Geográfico Nacional
Comisión Institucional de Valores.
Comité de Emergencias.
Comisión de Salud Ocupacional
Así mismo, sirve como asesor y
colaborador en las comisiones en las
cuales no forma parte en su
conformación oficial.
ENTIDADES EXTERNAS
Medios de comunicación social
ICODEN
Colegio de Ingenieros
Topógrafos
Ministerio de Justicia
Comisión Interinstitucional de
Propiedad Intelectual
CORBANA
ICAFE
Museo Nacional
Banco de Costa Rica
Archivo Nacional
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES
INTERNACIONALES
Por su naturaleza el departamento de
Proyección Institucional realiza
constantemente una coordinación con
diferentes entidades internacionales.
OMPI
Centro Nacional de
Registros de El Salvador
Comité permanente del
Catastro en Iberoamérica
CAPACITACIONES RECIBIDAS
Cursos de actualización profesional
para los funcionarios del
departamento.
Curso de trabajo en equipo
ESTADO DE LOS PROYECTOS
Traslado del taller de impresión de
mapas en Offset del IGN y su
incorporación al taller de producción
gráfica del Registro nacional.
Actualmente, producto del análisis
realizado y a la necesidad
institucional el taller del IGN se
mantendrá físicamente en las
instalaciones del MOP, hasta tanto
termine la impresión de productos
solicitada la cual está programada
63

para enero 2013. Al mismo tiempo, la
administración está analizando las
medidas pertinentes para realizar la
venta de los productos en otro soporte
así como su reproducción.
El personal del IGN, así como, el
mantenimiento de equipos,
materiales, producción, etc. ya fue
asumido.
Se tiene proyectado la realización del
plan de traslados para el II semestre
del 2012, el cual incluye el traslado de
los equipos offset en buen estado, el
plan de desecho de los equipos
obsoletos, la preparación del taller del
RN en cuanto a infraestructura,
suministro eléctrico, entre otros
aspectos.
Museo Institucional
Se trabajo junto con el área de museos
externos del Museo Nacional,
Ministerio de Cultura, en el plan de
desarrollo del museo institucional y
exposiciones itinerantes del Registro
Nacional.
Se adquirió el espacio físico para la
instalación del museo y de las
oficinas.
Actualmente se está a la espera de
contar con Recurso Humano
calificado para la implementación del
proyecto, sin embargo, con los
recursos existentes se hacen
actividades, exposiciones, se reciben y
custodian documentos y activos con
valor histórico orientados a la
conformación del museo.
Remodelación de las oficinas
Desde su conformación en el 2008, el
espacio físico asignado al depto. De
Proyección Institucional ha resultado
insuficiente. Con el paso del tiempo y
la incorporación de nuevos
funcionarios, nuevos activos y más
funciones el problema se agravo por
lo que, recién fue asignado un espacio
físico mayor, se está coordinando con
el Depto. De Arquitectura para el
rediseño de las áreas con el fin de
contar con el espacio mínimo
requerido para cantidad de
funcionarios actuales.
Se espera contar con el área
rediseñada para el segundo semestre
del 2012.
Intranet REDGISTRADOS
Redgistrados, la red interna que
contendrá todos los documentos,
normativa, información de interés,
galería fotográfica, servicios,
campañas, entre otros, será puesta a
disposición de los funcionarios en el
II semestre del 2012.
Este proyecto fue desarrollado en el
2009-2010 sin embargo, debido a la
falta de recurso humano y al asumir
Proyección Institucional la
administración del sitio web
rnpdigital.com en su parte
informativa, no fue posible lanzar
estar herramienta y ponerla a
disposición de los usuarios internos.
Sin embargo, gracias a que se
pudieron hacer gestiones para contar
con personal para la administración y
actualización de la red se tiene
programado su lanzamiento para el II
semestre del 2012.
64

DIRECCION ADMINISTRATIVA
NATURALEZA JURÍDICA
La Dirección Administrativa nace
como una necesidad latente de
muchos años y que logra concretarse
con la Reestructuración institucional
del año 1.998. Esta se creó para
cumplir un rol de órgano fiscalizador,
canalizador y ejecutor de decisiones
administrativas en las diversas áreas
que, por su funcionalidad, se
reagrupan para lograr que trabajen
recíprocamente, obteniéndose una
mayor eficacia y eficiencia en la
prestación del servicio tanto a los
funcionarios como a los clientes del
Registro Nacional.
La Dirección Administrativa depende
jerárquicamente de la Dirección
General del Registro Nacional como
única línea de mando, y por ella se
canalizan todas las políticas,
directrices y lineamientos que
permiten una armonización de las
actividades y resoluciones a realizar.
OBJETIVO GENERAL
Garantizar una adecuada
administración de los recursos
humanos, financieros y materiales
asegurando la optimización y
disponibilidad de los mismos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Administrar la gestión de los
departamentos de la Dirección
Administrativa.
Supervisar los proyectos
programados por la Dirección
Administrativa y sus dependencias.
Realizar las funciones propias de
fiscalización de los servicios que se
tienen a cargo.
Ejecutar el Plan Anual Operativo
establecido para garantizar el
puntual y ordenado
aprovisionamiento de recursos
materiales y financieros; así como,
la disponibilidad de recursos
humanos para las áreas que lo
requieran.
Coordinar con la Unidad de
Desarrollo Estratégico Institucional
la elaboración de los planes anuales
y desagregar en acciones las
políticas definidas por la Dirección
General.
Suministrar a la administración la
información atinente a la
evaluación y análisis de los
procesos para la toma de
decisiones.
ARCHIVO CENTRAL
NATURALEZA JURÍDICA
Ley 7202 “Ley del Sistema Nacional de
Archivos”, en su numeral 41, establece
que todas las instituciones deberán
contar con un archivo central para la
debida conservación y organización de
65

sus documentos, lo que implica la
obligatoriedad de crear estas unidad
administrativas… con este
fundamento y en cumplimiento de las
potestades conferidas por la ley 5525
“Ley de Planificación Nacional” y los
decretos ejecutivos Nº 23323-PLAN y
Nº 27073-PLAN, el Ministro de
Planificación Nacional y Política
Económica, aprueba la creación del
Archivo Central del Registro Nacional,
según oficio DM-1472-2005.
Complementado con el acuerdo JA 81-
2010 de la Junta Administrativa del
Registro Nacional, publicado en la
gaceta 56 del 22 de marzo 2010.
El Archivo Central del Registro
Nacional es el departamento que
centraliza todo el acervo documental
de las dependencias y oficinas de la
institución. Está adscrito
jerárquicamente a la Dirección
Administrativa, es la oficina
responsable y encargada de velar por el
cumplimiento de las normas
archivísticas para toda la
documentación producida y recibida
en función de las actividades del
Registro Nacional.
OBJETIVO
Centralizar, reunir, conservar,
clasificar, ordenar, describir,
seleccionar, administrar el acervo
documental de la institución;
independientemente de su soporte.
Asimismo, facilitar los documentos
que los usuarios necesitan para su
consulta y orientar al personal que
labora en los archivos de gestión en
cuanto a la organización documental.
Además de transferir a la Dirección
General del Archivo Nacional los
documentos declarados con valor
científico cultural.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
Los cambios que se produjeron en el
entorno o en el ordenamiento jurídico,
durante el período 2011, no afectaron
los procesos ni procedimientos del
Departamento de Archivo Central
ACCIONES EMPRENDIDAS
1. Verificar la implementación del
Cuadro de Clasificación Documental en
todas las oficinas de los Direcciones y
Departamentos del Registro Nacional.
2. Ejecutar Reglamento Archivo
Central del Registro Nacional.
3. Fiscalizar el proceso de selección y
de eliminación documentos caducos
en las oficinas del Registro Nacional
que fueron aprobadas en los informes
de valoración que emitió la Dirección
General del Archivo Nacional de Costa
Rica.
4. Tramitar ante el Archivo Nacional
de Costa Rica la valoración de los 6
formularios: TABLAS DE PLAZOS DE
CONSERVACION DE DOCUMENTOS
de oficinas, Departamento de
Proveeduría, Registro de Bienes
Muebles.
5. Asesorar y coordinar el traslado al
Archivo Central de los documentos
vigentes de las Direcciones y
Coordinaciones de cada uno de los
Registros de la Institución
correspondientes al del periodo 2000
al 2006.
6. Solicitud de compras y emisión de
las recomendaciones técnicas de las
Compras directas y licitaciones
66

tramitadas para equipar de mobiliario
y materiales de trabajo al Edificio del
Archivo Central.
PRINCIPALES
ALCANZADOS
LOGROS
1. Charlas para la transferencia
documental a cada uno de los
Registros.
2. Transferencia de los documentos de
las Direcciones de los Registros,
Departamentos y coordinaciones del
periodo 2000 al 2006.
3. Aprobación del Archivo Nacional de
los formularios de Tablas de plazos de
conservación de documentos de las
siguientes oficinas: Proveeduría y
Registro Bienes Muebles.
4. Elaboración de la lista de
documentos caducos de las oficinas
Proveeduría y Registro Bienes
Muebles.
5. Se efectuaron 22 Eliminaciones
documentales de las oficinas de
Contraloría de Servicios, Propiedad
Industrial - Asesoría Jurídica ,
Propiedad Industrial - Diario /
Patentes; Personas Jurídicas –
Dirección; Recursos Humanos -
Capacitación y Desarrollo; Recursos
Humanos - Reclutamiento y Selección ;
Recursos Humanos - Análisis
Ocupacional ; Recursos Humanos –
Jefatura; Recursos Humanos - Gestión
y Trámite Recursos Humanos -
Administración de salarios e incentivos
; Derechos de Autor; Financiero:
Presupuesto; Contabilidad; Tesorería;
Jefatura ; Asesoría Jurídica;
Informática; Unidad Desarrollo
Estratégico ; Dirección Administrativa
I y II parte; Dirección General.
6. Compra de equipo y materiales para
el edificio Archivo Central: Estantería
móvil, estantería fija, cajas de cartón
libre de acido para guardar
documentos.
ESTADO DE LOS PROYECTOS
Análisis de formularios por parte
del Archivo Nacional de oficinas:
Administrar el fondo documental
histórico y el que tienen vigencia legal
y administrativa.
Comunicar las vigencias de los
documentos caducos a cada Director
de Registro y coordinar las
eliminaciones documentales
Fiscalización de las eliminaciones de
documentos caducos.
Pendiente el trámite de envió de
Formularios Tablas de plazos
conservación, al Archivo Nacional
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES
Archivo Nacional de Costa Rica
respecto a la valoración documental,
solicitud de eliminación, valoraciones
parciales y criterios técnicos.
67

ARQUITECTURA Y SERVICIOS
GENERALES
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
Ninguno de los cambios que se
suscitaron en el entorno o en el
ordenamiento jurídico, durante el
período 2011, afectaron los procesos
ni procedimientos del Departamento
de Arquitectura y Servicios Generales.
ACCIONES EMPRENDIDAS Y
PRICIPALES
LOGROS
ALCANZADOS
Ampliaciones varias: con las
ampliaciones a proyectos se
obtuvieron los siguientes logros:
Ampliación de la Limpieza y
Desinfección de los tanques de agua
potable del Registro Nacional, de la
compra directa número 2011CD-
000754-00100, fue necesario para
poder realizar los exámenes
bacteriológicos en vista del elevado
recuento bacteriológico que resultó
de la primera valoración del agua, y
se debía volver a realizar los
exámenes para corroborar la
potabilidad, esto para beneficio de la
salud pública.
Ampliación de la
impermeabilización de la sala de
monitoreo y otros, de la compra
directa número 2011CD-000217-
00100, para atender la solicitud
hecha por el Lic. Randall Alvarez
Vargas director a.i. de Informática,
para impermeabilizar la tubería de
canalización de fibra óptica de la red
del Registro Nacional ubicada en la
azotea del edificio principal, la cual
fue instalada desde el año 2007 por
lo que presentaba mucha suciedad y
deterioro en la capa anticorrosiva,
con estos trabajos se evitó que se
viera afectado el sistema de red de
fibra óptica en su funcionamiento y
se alargó así su vida útil.
Ampliación a la II etapa de
Detección de Incendios, de la
Licitación Abreviada número
2011LA-000001-00100, para
realizar obras complementarias en
el edificio de Propiedad Intelectual,
en virtud de que la empresa
adjudicataria instaló un válvula de
poste indicador que sectoriza el
edificio construido de la red general
de tuberías de incendios e
inicialmente no se contempló en la
licitación en referencia, por lo que se
consideró necesario su instalación
para mantener un monitoreo
constante de la válvula y evitar que
un cierre no autorizado desproteja al
edificio.
Ampliación al proyecto de
construcción de rampas, cambio de
piso y construcción de acera y
barandas, de la compra directa
número 2011CD-000454-00100, se
requirió para realizar obras
complementarias como los
pasamanos en la gradas del área de
exposición junto a la capilla en
donde se realizaron los trabajos de
cambio de piso y construcción de
rampas, para cumplir así con la Ley
7600, además de construir una
rampa en el sector del parqueo que
comunique a la rampa que se hizo
con el sector de la plaza ya que al
concluir la misma surgió la
68

necesidad de hacerlo para cumplir
también con la ley 7600.
Ampliación a la compra de vidrios
para ventanales y otros, de la
compra directa número 2011CD-
000500-00100, para la sustitución
de otros vidrios reventados y
quebrados que surgen como
impresito en varios ventanales de la
institución, así como el cambio de
una hoja de vidrio en la puerta de la
Oficina Regional del Registro
Nacional de Paseo Colón, esto para
dar seguridad al inmueble y por
estética.
Ampliación al proyecto de
Equipamiento del edificio de
Propiedad Intelectual, de la
Licitación Pública número 2011LN-
000002-00100, para
remodelaciones en el Módulo #2.,
de manera que se contribuyó a
mejorar la infraestructura del
complejo de edificios del Registro
Nacional.
Ampliación del Cambio de cubiertaretechado-
de la caseta del Bombeo,
de la compra directa número
2011CD-000545-00100, se logró
retechar de las losas del techo de las
escaleras de acceso al Auditorio en
el Módulo #7 de manera que se
eviten las filtraciones que pudieran
ocasionar accidentes a los usuarios o
funcionarios por la humedad y el
agua.
Ampliación a la construcción del
acceso en el sector norte del
Registro Nacional, de la compra
directa número 2011CD-000811-
00100, por instrucciones del
Licenciado Dagoberto Sibaja
Morales, Director General del
Registro Nacional se realizó esta
ampliación para completar los
trabajos de la construcción del
acceso en la entrada norte del
Registro Nacional con lo que se
logró habilitar en mejores
condiciones la vía de comunicación
por este sector.
Remodelaciones en varias áreas del
Registro Nacional: con las
remodelaciones terminadas se
logró mejorar la infraestructura de
las instalaciones de la institución,
ofreciendo a los usuarios tanto
internos como externos un servicio
más eficaz, mejorando de esta
forma la imagen del Registro
Nacional.
Construcción de Edificios:
Construcción del Edificio de
Placas: Es necesario contar con el
espacio físico adecuado que
permita desarrollar las tres grandes
aéreas que conforman el proceso de
las placas metálicas, a saber:
recepción de documentos,
producción de las placas y entrega
de las mismas, de manera que se
garantice a los propietarios
registrales, la posibilidad de contar
con una placa metálica que incluye
diversas medidas de seguridad y
con ello brindar seguridad jurídica
sobre la propiedad de los vehículos.
Construcción de cuatro elevadores
para los Módulos #1, #2, #7 y
Anexo del Módulo #3: Se requiere
la compra e instalación de estos
ascensores para dar cumplimiento
a la Ley 7600 de igualdad de
oportunidades, en los edificios de
SERVICIOS PÚBLICOS ya que
actualmente no se cuenta con estos
medios, que faciliten a los Usuarios
69

Discapacitados su fácil acceso
inmediato a diferentes oficinas
públicas en los niveles superiores
del Registro Nacional.
Sistema de Detección Temprana de
Incendios: Para salvaguardar los
activos de la institución, edificios,
información, mobiliario, equipos;
así como la integridad de las
personas, funcionarios y usuarios,
de tal manera que se brinde
seguridad en las instalaciones del
Registro Nacional.
Reforzamiento de los ventanales de
la Plataforma de Servicios: Se
reforzaron los ventanales este y
oeste de la Plataforma de Servicios
del Registro Nacional, para cumplir
con las disposiciones de Seguridad
y Salud Ocupacional, ya que los
vidrios se encontraban apoyados
solamente en cuatro puntos y al ser
de gran tamaño podían
desprenderse o sufrir alguna
ruptura con cualquier sismo, lo que
podría generar accidentes.
Impermeabilización de la Sala de
Monitoreo, la loza del techo del
Auditorio y domos Centrales: se
brindó protección y seguridad a los
inmuebles del Registro Nacional, así
como a los activos equipos,
maquinaria,
mobiliario,
documentación, contra las
filtraciones de agua y goteras,
además por SALUD PUBLICA en el
bienestar de los funcionarios que
permanecen en sus labores diarias
en las diferentes áreas.
Reubicación de las palomas de
castilla: Con instrucciones del Lic.
William Astúa Meléndez, Director
Administrativo del Registro
Nacional y con la finalidad de
mantener las instalaciones del
Registro Nacional en óptimas
condiciones estéticas, de salubridad
e higiene públicas, surgió la
necesidad de contratar los servicios
de una empresa que capture y
desaloje de toda la institución las
palomas de castilla, para luego
reubicarlas, además de garantizar y
controlar de forma efectiva,
cualquier tipo de “brote” posterior
de la misma especie.
Pintura externa de las instalaciones
del Registro Nacional: Debido al
deterioro normal de la pintura
existente se realizó la pintura total
externa del complejo del edificios
del Registro Nacional, además de
mejorar la estética y
embellecimiento de las instalaciones
físicas, se logra proteger y alargar la
vida útil de la infraestructura de la
institución.
Construcción de caño y cuneta en el
Módulo #5 de Bodegas y Taller de
Mantenimiento. Con esto se logró
canalizar las aguas pluviales que
estaban produciendo inundaciones
en la Bodega General y el Taller de
Mantenimiento de Arquitectura y
Servicios Generales, evitando el
daño del los inmuebles así como de
los activos y equipos que se
encuentran dentro de estas áreas.
Actualización de la Central
Telefónica del Registro Nacional. Se
actualizó y amplió la Central
Telefónica, específicamente del
sistema telefónico Siemens Modelo
Hicom 4000 V3 a uno más moderno
como lo es el Hipath 4000 V5, lo
que trae beneficios además del
70

crecimiento (demanda nueva) y la
implementación y conexión de los
nuevos edificios entre otros como
que el sistema queda habilitado para
la evolución a IP (sistema telefónico
a través de la red del Registro
Nacional), mayor densidad de
puertos en Módulos de extensiones,
la operación y el mantenimiento son
más sencillos y eficientes,
disminución del consumo de
energía, menos espacio físico y se
aumentó la capacidad de manejo de
tráfico.
Construcción de rampas y cambio
de piso en el área de exposición,
baranda y acera sobre el puente de
acceso al Módulo #8. Con este
proyecto de construcción y
acondicionamiento de aceras y
rampas se pudo cumplir con la ley
7600 de igualdad real de
accesibilidad para todas las
personas y en resguardo de la
seguridad física de los funcionarios,
visitantes y usuarios de las
instalaciones del Registro Nacional.
Limpieza de tanques de
combustible. Se logró la limpieza de
los tanques metálicos para el
depósito de combustible de las
plantas eléctricas de emergencias y
la bomba contra incendios del
Registro Nacional, garantizando la
limpieza del combustible y con
ello alargar la vida útil de dichas
máquinas.
Instalación de cielo raso en la sala
de la Junta Administrativa. Se
sustituyó el cielo raso de la Sala de
Juntas por el mal estado del mismo,
de manera que el actual cumple con
los estándares mínimos de sismo
resistencia, resistencia al fuego y a la
humedad, luminosidad, refracción
de la luz y acusticidad y el nuevo
cielo suspendido permite mejorar
las condiciones de seguridad y
confort de los funcionarios que
hacen uso de esta área.
Cambio de cubierta –retechado- de
la caseta del Sistema de Bombeo. Se
logró prevenir futuros problemas de
filtraciones de agua, en las láminas
existentes, y evitar el riesgo del
deterioro del equipo eléctrico y
sistema computarizado que hace
funcionar el sistema de Bombeo de
Agua Potable.
Construcción de espacios para la
reubicación de empresas de
mantenimiento y personal del
convenio. Con esta construcción se
reubicó el personal de las empresas
contratadas para los
mantenimientos de las instalaciones
del Registro Nacional y el personal
del Convenio con Adaptación Social,
ya que se necesita proporcionar un
lugar con condiciones óptimas para
ellos así como para el equipo y
herramientas requeridas para las
labores diarias.
Retechado de las casetas de
seguridad. Se logró corregir los
problemas de filtraciones de agua,
en las láminas existentes, y evitar el
riesgo del deterioro y pérdida de los
activos, equipos y suministros de la
institución, así como por seguridad
y confort del personal de seguridad y
vigilancia.
Construcción de acceso en la
entrada norte del Registro Nacional.
Dar cumplimiento a la solicitud del
Licenciado Dagoberto Sibaja
Morales director general del
71

Registro Nacional de habilitar un
acceso con portón en la entrada
norte contiguo al Archivo Nacional
de manera que se abrió esta vía de
comunicación para el ingreso de los
vehículos de los funcionarios a las
instalaciones del Registro Nacional.
Traslado de aires acondicionados de
la Dirección de Bienes Muebles. A
raíz de las Remodelaciones que en el
Módulo #2, y con el traslado de la
Dirección de Bienes Muebles del
segundo piso al tercer piso de ese
Módulo surgió la necesidad de
reubicar los aires acondicionado a
esa nueva área y dejarlos
funcionando de manera óptima.
Limpieza de los tanques de agua
potable. Se esterilizaron y
deseinfectaron los tanques de agua
potable, de manera que quedaran
libres de químicos y de
contaminación, minimizando así los
riesgos de enfermedades tanto para
los funcionarios como de los
usuarios de los servicios públicos.
Suministro,
instalación,
construcción y equipamiento de las
Oficinas del edificio de Propiedad
Intelectual. Se llevó a cabo esta
contratación para poder hacer la
instalación de paredes, divisiones,
estaciones de trabajo, instalación de
circuitos eléctricos, de datos,
lumínicos, controles de acceso y
seguridad física-lógica para las áreas
de oficinas correspondientes a los
pisos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del edificio de
la Dirección del Registro de la
Propiedad intelectual, de manera
que se cuente con las condiciones
óptimas para su funcionamiento.
Proyecto de Seguridad Físico-Lógica
del edificio de Propiedad Intelectual.
Esta contratación permitió darle
continuidad efectiva a los proyectos
que forman parte del Plan
Estratégico de Aseguramiento de la
Información y así darle cobertura,
desde el punto de vista de seguridad
física, al nuevo edificio de Propiedad
Intelectual, ampliando la capacidad
ya instalada para este tipo de
soluciones en el Registro Nacional,
de tal forma que se cuente con un
porcentaje mayor de cobertura de
los diferentes mecanismos
implementados y que se logre una
vigilancia más efectiva de los
recursos de la Institución.
Traslado del Instituto Geográfico
Nacional al Registro Nacional-Etapa
de diagnóstico e impacto ambiental-
En cumplimiento a la Ley 8905 del
07 de diciembre del 2006, Reforma
del Artículo 2 de la ley 5695
Creación del Registro Nacional y sus
Reformas y Modificación de la Ley
#59 de Creación y Organización del
Instituto Geográfico Nacional.
Compra e instalación de puertas de
emergencia. Se desarrolló este
proyecto para atender lo
recomendado por el Comité de
Emergencia del Registro Nacional
mediante oficio CERN-002-2011,
sobre la inspección realizada a las
escaleras de emergencia de la
institución por el Benemérito
Cuerpo de Bomberos de Costa Rica,
Salud Ocupacional y del
Departamento de Arquitectura, en
cuanto a la adquisición de puertas
de emergencia en las escaleras de los
Módulos #8, #3, #4 y #1, ya que las
actuales no cumplían con lo
establecido en la Norma NFPA 101
72

del Código de seguridad humana, en
materia de prevención y atención de
emergencias, de tal manera que se
garantizó el fácil acceso a las
escaleras de emergencia para y una
evacuación rápida y segura en caso
de presentarse una eventual
emergencia.
Compra de un Generador de Ozono
para los tanques de agua potable
del Módulo #8. Se adquirió un
generador de ozono para mantener
preventivamente esterilizado y
depurado el agua potable del
tanque que da abastecimiento al
modulo 8 (Edificio Administrativo
del Registro Nacional), por salud
pública.
Compra e instalación de un sistema
de aires acondicionados en la
Dirección del Registro Inmobiliario
y en el Despacho del Ministro: Con
esta contratación se logró mejorar
las condiciones de climatización y
confort para los funcionarios de las
áreas, además de que se
modernizaron los equipos y
tecnología utilizados maximizando
el aprovechamiento de las
instalaciones y minimizando el
consumo de energía.
Compra de Burras Metálicas para
los parqueos del Registro Nacional:
Se adquirieron varias burras
metálicas para ser utilizadas en el
área de parqueos, que sirven para
regular el estacionamiento de los
vehículos en lugares específicos,
para mantener el orden y la
seguridad en las instalaciones del
Registro Nacional, así como mayor
control en la circulación de
automóviles.
Compra de sensores de
movimiento para el Sistema de
Detección Temprana de Incendios
del Registro Nacional: Se
necesitaba la compra de estos
sensores, por cuanto los actuales
habían llegado al final de su vida útil
y necesitaban ser reemplazados para
que el Sistema cumpla con el
desempeño de manera óptima.
Compra de pintura para las
instalaciones del Registro
Nacional: Se realizó la compra de
pintura para dar mantenimiento a
las instalaciones del Registro
Nacional, de manera que se
conserven en buen estado,
alargando la vida útil del inmueble,
además por estética e imagen de la
institución.
Compra de un pararrayo para el
Registro Nacional: Por
recomendación del técnico
especializado del contrato de
mantenimiento preventivo y
correctivo de los pararrayos, se
debió hacer la sustitución del
pararrayo ubicado en la torre sobre
el Vestíbulo Central del Registro
Nacional, esto ya que el existente
por ser un pararrayo muy viejo
presenta serios daños, inclusive
varios dispositivos quemados, por
lo que ya no estaba funcionando al
máximo de su capacidad.
Compra de Luminarias LED para
las zonas verdes: Se compraron
luminarias tipo LED para las zonas
exteriores (zonas verdes, parqueos y
calles) del Registro Nacional,
logrando con ello el ahorro
energético para la institución y
además de contar con una óptima
iluminación de estas áreas en horas
73

de la noche por control de seguridad
y vigilancia.
Compra de Lámparas para la
Bodega General: Se adquirieron
lámparas fluorescentes para la
Bodega General del Registro
Nacional por recomendación hecho
en el informe presentado por el
Instituto Nacional de Seguros
según inspección realizada en las
instalaciones del Registro Nacional,
de manera que fue necesario
instalar lámparas adecuadas en el
lugar donde se almacenan
productos y materiales
directamente bajo los reflectores o
luces de la Bodega General, y así no
se produzcan deterioros en los
mismos.
ESTADO DE LOS PROYECTOS
En la siguiente tabla se describen los
proyectos más relevantes del año
2009 y el cumplimiento de los
mismos:
PROYECTOS
TERMINADOS
PARCIALMENTE
*Sala de Cómputo del Departamento
de Informática. Avance 96%
*Caseta de Seguridad del Módulo #8.
Avance 90%
*Recursos Humanos. Avance 5%
*Bienes Muebles. Avance 5%
Construcción de Edificios:
Construcción del Edificio de Placas.
50%
Construcción de cuatro elevadores
para los Módulos #1, #2, #7 y Anexo
del Módulo #3. Avance 50%
Reubicación de las palomas de
castilla. Avance 95%
Proyecto de Seguridad Físico-Lógica
del edificio de Propiedad Intelectual.
Avance 96%
Compra e instalación de puertas de
emergencia. Avance 98%
PROYECTOS TERMINADOS
Ampliaciones varias: limpieza y
Desinfección de los tanques de
agua potable del Registro Nacionalpara
realizar los exámenes
bacteriológico-,
Impermeabilización de la sala de
monitoreo y otros -para la
impermeabilización de la tubería
de fibra óptica de informática-,
Detección de Incendios II Etapapara
obras complementarias en el
edificio de Propiedad Intelectual-,
Proyecto de construcción de
rampas, Compra de vidrios varios,
Proyecto de Equipamiento del
edificio de Propiedad Intelectualpara
remodelaciones en el Módulo
#2, Retechado de la caseta de
Bombeo-para retechar de las losas
del techo de las escaleras de acceso
al Auditorio, Construcción del
acceso en el sector norte del
Registro Nacional.
Remodelaciones en varias
áreas Registro Nacional:
*Propiedad Industrial *Derechos
de Autor *Ranchito de la Soda
Comedor *Registradores de
Catastro *Dirección Legal
*Recepción de la Bodega General y
74

en *Servicios Registrales para los
espacios de IGN para la venta de
mapas.
Sistema de Detección Temprana de
Incendios
Reforzamiento de los ventanales de
la Plataforma de Servicios
Impermeabilización de la Sala de
Monitoreo, la loza del techo del
Auditorio y domos Centrales
Pintura externa de las instalaciones
del Registro Nacional
Construcción de caño y cuneta en el
Módulo #5 de Bodegas y Taller de
Mantenimiento
Actualización de la Central
Telefónica del Registro Nacional.
Construcción de rampas y cambio
de piso en el área de exposición,
baranda y acera sobre el puente de
acceso al Módulo #8
Limpieza de tanques de
combustible
Instalación de cielo raso en la sala
de la Junta Administrativa.
Cambio de cubierta –retechado- de
la caseta del Sistema de Bombeo
Construcción de espacios para la
reubicación de empresas de
mantenimiento y personal del
convenio
Retechado de las casetas de
seguridad
Construcción de acceso en la
entrada norte del Registro Nacional
Traslado de aires acondicionados
de la Dirección de Bienes Muebles
Limpieza de los tanques de agua
potable
Suministro,
Instalación,
Construcción y Equipamiento de
las Oficinas del edificio de
Propiedad Intelectual
Traslado del Instituto Geográfico
Nacional al Registro Nacional-
Etapa de diagnóstico e impacto
ambiental-
Compra de un Generador de Ozono
para los tanques de agua potable
del Módulo #8
Compra e instalación de un sistema
de aires acondicionados en la
Dirección del Registro Inmobiliario
y en el Despacho del Ministro
Compra de Burras Metálicas para
los parqueos del Registro Nacional
Compra de sensores de
movimiento para el Sistema de
Detección Temprana de Incendios
del Registro Nacional
Compra de pintura para las
instalaciones del Registro Nacional
Compra de un pararrayo para el
Registro Nacional
Compra de Luminarias LED para
las zonas verdes
Compra de Lámparas para la
Bodega General
Edificio de Archivo
Edificio de Propiedad Intelectual
DEPARTAMENTO FINANCIERO
OBJETIVO GENERAL
Administrar y custodiar los fondos
públicos que le han sido confiados a la
Junta Administrativa del Registro
Nacional en procura de la satisfacción
del fin y del ámbito y cobijo de
aplicación de la Ley de
Administración Financiera de la
República y Presupuestos Públicos
que la distingue y que al estar inmersa
dentro Públicos No. 8131, resulta de
acatamiento obligatorio el ejercicio
de los principios de economía,
eficiencia y eficacia en el desempeño y
ejecución del Erario Público,
derivándose la observancia fiel de la
legalidad que inspira y rige las
actuaciones administrativas.
75

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Velar por la adecuada percepción,
seguimiento y control de los
recursos financieros de la Junta
Administrativa del Registro
Nacional y de los fondos
específicos.
- Ejecutar los pagos
correspondientes a las obligaciones
contraídas de conformidad con el
presupuesto aprobado por la
Contraloría General de la
República.
- Administrar y custodiar los valores
en procura del mayor beneficio de
la institución de manera eficiente y
eficaz.
- Velar porque todas las acciones se
enmarquen dentro del
ordenamiento jurídico y técnico.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
- Inicios del proceso de
implementación de las NICSP
(Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector
Publico)
- Por medio de la resolución DGT-R-
026-2011 de la Dirección de
Tributación, indica que es obligatorio
presentar las declaraciones
informativas por medio del programa
DECLAR@7.
ACCIONES EMPRENDIDAS
El Departamento Financiero ha
concretado varias acciones con la
finalidad de establecer, mantener,
perfeccionar y evaluar el sistema de
control interno; además de cumplir
con lo establecido en el plan anual
institucional.
- Contratación de un Despacho de
auditoría para la revisión de los
Estados Financieros.
- Atención al Consultor para la
Implementación de las NICSP
- Capacitar a los funcionarios del
departamento.
- Atención al informe denominado
“Estudio sobre los ingresos
por timbres, impuestos y
tributos del Registro
Nacional”, de la Contraloría
General de la República
- Participación en diferentes
comisiones según se asigne (por la
Junta Administrativa, Dirección
General), como:
Comisión de Gestión
Ambiental
Comisión de Fideicomiso de
vivienda
Comisión de Implementación
de las NICSP
- Realizar estudios de costos.
- Realizar, verificar y calcular
reajustes de Precios.
- Revisión de razones financieras.
- Realización y revisión de carteles.
- Atención a recursos de amparo
(criterio técnico) sobre tarifas de la
Plataforma de Servicios (PADI).
- Atención de consultas sobre tarifas
- Reclamo administrativo
- Recurso de apelación
76

- Criterio sobre reajuste de precios
- Participación en el levantamiento
del inventario físico de Materiales y
Suministros.
- Custodiar los documentos.
- Realizar conciliaciones entre
registros auxiliares y mayores que
permiten verificar la exactitud de
los registros; así como detectar y
corregir errores y omisiones que
puedan haberse cometido.
- Registro de los movimientos
económicos y financieros que
permitieron la elaboración mensual
de los Estados Financieros de la
Junta Administrativa del Registro
Nacional.
- Elaboración de los Estados
Financieros mensuales y envío de
los mismos de forma trimestral a la
Dirección General de Contabilidad
Nacional en los formatos por ellos
exigidos para la Consolidación de
Estados Financieros.
- Elaboración de dos informes de
seguimiento del Plan de Acción
para la Implementación de las
NICSP a la Dirección General de
Contabilidad Nacional.
- Mantenimiento del Sistema de
Control Interno
- Se realiza un control de pagos
como herramienta de la
Programación que se presenta ante
la Tesorería Nacional y retención
del 2% de renta.
procesos respectivos en cada una
de ellas:
- Se ejecutó el Presupuesto 2011
logrando los siguientes resultados:
Durante este período se
realizaron las siguientes
actividades de conformidad con los
77

DESCRIPCION Año 2010 Año 2011
Reservas emitidas 5379 4918
Certificaciones emitidas 2301 2074
Liquidaciones de reservas 2178 3516
Atención solicitudes de bienes y servicios 1152 1311
Adelanto de viáticos 326 202
Liquidaciones de viáticos 1033 797
Ejecuciones de egresos (*) 6327 5413
Asientos de egresos (*) 73 67
Ejecuciones de ingresos (*) 1166 1072
Asientos de ingresos (*) 91 66
Autorizaciones Ordenes Compra 1170 1227
Solicitudes de Pago 5230 4485
Modificaciones
1. Presupuestos Extraordinarios - -
2. Modificaciones Presupuestarias 20 20
3. Transferencias (Movimientos Internos) 291 229
Conciliaciones
Presupuesto-Contabilidad 12 12
Informes de ejecución presupuestaria
Trimestrales para Entes Externos * 4 4
Informes mensuales 144 144
* Nota: Registro en el Sistema de Información de Presupuestos
Públicos (SIPP)-Trimestral y Sistema de Consolidación de Cifras
del Sector Público Costarricense (SICCNET)-Mensual.
Evaluaciones de Presupuesto
Trimestrales para Entes Externos 4 4
Informes mensuales 144 144
- Se realizaron informes de
ejecución presupuestaria
trimestral y evaluaciones 2011,
que comprendió la realización de
las siguientes actividades:
1. Preparación de los informes
trimestrales de ejecución
presupuestaria tanto de
ingresos como de egresos de
acuerdo al formato solicitado
por la Secretaría Técnica de la
Autoridad Presupuestaria y la
Contraloría General de la
República tanto a nivel de
resumen general y por
programa.
2. Registro de la información en
el Sistema de Información de
Presupuestos Públicos (SIPP)
de la Contraloría General de la
República.
78

3. Registro de la información en
el Sistema de Consolidación de
Cifras del Sector Público
Costarricense (SICCNET) de la
Secretaría Técnica de la
Autoridad Presupuestaria.
4. Preparación de los comentarios
de ejecución presupuestaria
tanto de los ingresos como de
los egresos a nivel de partida
indicando el grado de ejecución
de presupuesto que se tiene:
monto ejecutado, monto
comprometido y monto
disponible en cuanto a los
egresos y por la parte de los
ingresos el comportamiento de
los ingresos realmente
percibidos con la proyección
estimada.
5. Envió de los informes de
ejecución presupuestaria a la
Secretaría Técnica de la
Autoridad Presupuestaria en el
plazo indicado por este ente;
así como a la Dirección
General,
Dirección
Administrativa, Auditoría
Interna y la Jefatura del
Departamento Financiero.
- Se elaboró la formulación de
Presupuesto 2012
Este proceso se desarrolló cuando se
recibe de la Secretaría Técnica de la
Autoridad Presupuestaria el límite de
gasto presupuestario máximo
autorizado para el Período 2012, según
el STAP-CIRCULAR-0844-2011 y las
Directrices Generales de Política
Presupuestaria para el 2011, mediante
los Decretos No. 36488-H, 36489-H,
36490-H y conllevo a la realización de
las siguientes actividades:
1. Solicitud al Departamento de
Recursos Humanos de la
Relación de Puestos.
2. Solicitud al Departamento de
Proveeduría de la estimación
de gastos fijos.
3. Solicitud a los responsables de
las actividades que forman los
programas del presupuesto, las
necesidades que requerirán
para cumplir con su Plan Anual
Operativo.
4. Estimación de la proyección de
los ingresos que se espera
recibir en el período
presupuestario.
5. Clasificación de la información
recibida de acuerdo al
clasificador por objeto del
gasto.
6. Preparación de un cronograma
de Aprobación Interna del
Presupuesto. (Adjunto)
7. Preparación de los informes
preliminares del Anteproyecto
de Presupuesto a nivel general,
por programa y actividad y el
detalle de los gastos a nivel de
partida, grupo y sub-partida.
8. Presentación de los informes
del Anteproyecto de
Presupuesto a la Jefatura del
Departamento Financiero,
Dirección General y a cada uno
de los responsables de
actividad.
9. Ajuste del Anteproyecto de
Presupuesto de acuerdo a lo
79

indicado por la Dirección
General.
10. Presentación del Anteproyecto
de Presupuesto a conocimiento
y aprobación de la Junta
Administrativa del Registro
Nacional.
11. Registro de la información en
el Sistema de Información de
Presupuestos Públicos (SIPP)
de la Contraloría General de la
República.
12. Envío del Anteproyecto de
Presupuesto a la Secretaría
Técnica de la Autoridad
Presupuestaria y la Contraloría
General de la República para
que sea refrendado.
13. Parametrización de la
información del nuevo período
presupuestario en el Sistema
Financiero Administrativo
(SIFA).
14. Comunicación a los
responsables de actividad de la
aprobación de su presupuesto
por parte de los Entes Externos
y la autorización de la
ejecución del Presupuesto
Ordinario de la Junta
Administrativa del Registro
Nacional por parte de la Junta
Administrativa.
PRINCIPALES
ALCANZADOS
LOGROS
- Revisión de los Estados
Financieros 2010 por una
empresa de Auditoría Externa.
- Seguimiento a la contratación de
Deloitte & Touche S.A como
consultor para la
Implementación de las NICSP
- Tramitar capacitaciones para el
personal con temas relacionados
con las labores del
Departamento.
- Respuesta al informe de la
Contraloría General de la
República sobre el estudio de
ingresos del Registro Nacional.
- Realizar el traslado de las
conciliaciones de Retenciones
por Pagar al Departamento de
Recursos Humanos
- Enviar dos (2) informes sobre el
seguimiento al Plan de Acción
para la Implementación de las
NICSP a la Contabilidad
Nacional, cumpliendo con los
tiempos establecidos por ellos
- Estudios de Costos:
Documento técnico solicitud
de patentes de invención.
Tarifa de Plataforma de
Servicios (Servicios Registrales
PADI)
Tarifa de documentos
digitalizados
Tarifa de apartados
Tarifa de emisión certificado
catastral
Tarifa de renovación de placas
Tarifa de Reserva de Placas
Tarifa de Servicios del IGN
Costo de Bodega
- Reajuste de Precios:
I-semestre
80

Consorcio de información y
seguridad “Contratación de
servicios profesionales en medicina
y psicología y enfermería para el
Registro Nacional en la modalidad
de consultorios amueblados
Contratación de servicios aseo y
limpieza de las instalaciones del
Registro Nacional.
Servicios de Seguridad y
vigilancia para las instalaciones del
Registro Nacional.
Concesión de la soda comedor
del Registro Nacional.
Mantenimiento (con partes) de
los sistemas de bombeo del
Registro Nacional
Contratación de servicios de
albañilería,
carpintería,
electricidad y fontanería para el
mantenimiento de las instalaciones
del Registro Nacional.
Contratación de servicios
profesionales en Arquitectura,
ingeniería, electromecánica,
ingeniería estructural y dibujantes
arquitectónicos y diseño del
edificio del Registro de Propiedad
industrial
Servicio de albañilería,
carpintería, electricidad y
fontanería para el mantenimiento
de las instalaciones del Registro
Nacional.
II semestre
Consorcio de Información y
Seguridad, Servicios de
Seguridad y Vigilancia en la
Regional de Puntarenas.
Contratación de servicios de
medicina, psicología y
enfermería en modalidad de
consultorios amueblados para el
Registro Nacional.
Contratación con el colegio
Federado de Ingenieros y de
Arquitectos de Costa rica para la
preparación y formación de
expedientes digitales catastrales
registrales y la validación de
mapas catastrales.
Contratación de servicios en
periodismo o carrera afín para
la Presidencia de la Junta
Administrativa del Registro
Nacional.
Contratación de Servicios de
recepción, entrega, archivo y
consulta de documentos por el
Registro Nacional.
Servicios de orientación e
información para el Registro
Nacional.
Contratación con Colegio
Federado de ingenieros de
Arquitectos de Costa Rica para
la preparación y formación de
expedientes digitales catastrales
registrales y la validación de
mapas catastrales.
Contratación de servicios en
periodismo o carrera afín para
la Presidencia de la Junta
Administrativa.
Contratación de servicios de
aseo y limpieza de las
instalaciones del Registro
Nacional, Paseo Colón.
Contratación de servicios
profesionales en Medicina,
psicología y enfermería para el
Registro Nacional en la
81

modalidad de consultorios
amueblados.
- Revisión de razones financieras:
Mantenimiento preventivo y
correctivo (con partes) del
sistema de supresión de
incendios a base de gas
sapphire en la dirección de
Informática Registro Nacional.
Adquisición de Equipos de
red para el Registro Nacional.
Construcción de edificio para
el Departamento y Taller de
placas metálicas del Registro
Nacional.
Compra e instalación de un
sistema de detección y alarma
contra incendios del Módulo 5
Proveeduría y otros.
- Carteles:
Consultoría para diseñar,
modelar e implantar un
sistema integral tarifario
basado en el costeo de las
actividades realizadas en la
Institución.
- Recursos de amparo (criterio
técnico) sobre tarifas de la
Plataforma de Servicios (PADI).
- Atención de consultas sobre
tarifas a Defensoría de los
Habitantes, Masterlex y
ARESEP.
- Reclamo administrativo (criterio
técnico) reajuste de precios
empresa SIANSA.
- Recurso de apelación de SONDA
“Contratación de servicios
profesionales en Arquitectura,
Ingeniería, electromecánica,
ingeniería estructural y
dibujantes arquitectónicos.
- Criterio sobre reajuste de precios
Contratación Mantenimiento
Preventivo y correctivo con
partes del sistema de bombeo del
Registro Nacional”.
- Aplicar el registro del devengo
en la mayoría de las cuentas
contables.
- Cumplimiento con la entrega de
los Estados Financieros a la
Contabilidad Nacional en las
fechas estipuladas, en los
formatos por ellos exigido.
- Emisión mensual de los Estados
Financieros del Registro
Nacional.
- Realizar el traslado del registro
auxiliar de Cuentas por Pagar a
la Tesorería
- Realizar el traslado del registro
auxiliar de Municipalidades a la
Tesorería
- Se logro conciliar 74% (68 de
89) de las Cuentas por Cobrar a
las Municipalidades por
concepto del 3% de Bienes
Inmuebles, las mismas desde el
año 1996.
- Se confecciono una Declaración
denominada
Modelo
Declaración del Tributo Ley
7509, Aprobado en Sesión
Ordinaria No.18-2011 celebrada
el día 05 de mayo del 2011,
mediante Acuerdo J181.
- Se realizó la depuración de la
Cuentas por Pagar y las Cuentas
por Cobrar.
- Se realizó el pago de un total de
4484 solicitudes de pago de las
82

cuales 98 fueron por pago a
examinadores, 31 devoluciones
de garantías de participación y
cumplimiento.
- Se logró poner en orden toda la
información referente a
Telecomunicaciones (Teléfonos
fijos, celulares y transmisión de
datos DATACARD)
- Se asignaron 25 nuevos
apartados.
- Se lograron realizar en
promedio mensual de 153
devoluciones de certificados de
participación y cumplimiento.
- Se generaron 162 SPM
(Solicitudes de Pagos Masivos)
en colones, 19 en dólares y 20
MAPES ante la Tesorería
Nacional.
- Se generaron 79 transferencias
de dinero a Caja Única en
colones y 50 en dólares.
- Se logro registrar el 99% de las
operaciones bancarias.
- Ejecución del Presupuesto
Institucional en un 90.79%.
Proyecto Actividades programadas Cumplimiento
Velar por el cumplimiento de
los lineamientos y políticas
presupuestarias para lograr
maximizar la utilización de los
recursos.
Contar con el presupuesto
institucional según los lineamientos
técnicos establecidos, elaborar los
informes de evaluación
presupuestaria y los informes de
liquidación presupuestaria.
90.79%
Año Presupuesto definitivo Presupuesto ejecutado % Ejecución
2010 ¢27.371.327.623,98 ¢25.776.781.012,76 94.17
2011* ¢30.735.251.381,83 ¢25.500.128.545,56 90.79 (1)
(*) Información al 23-01-2012 pendiente la conciliación del mes de noviembre y diciembre con Contabilidad.
(1) El presupuesto se sub-ejecutó por la suma de ¢2.646.830.007,60, de conformidad con lo indicado por la Directriz
No. 13-H, Publicada en el Alcance Digital No 13-A, La Gaceta No. 45 del 04/03/2011, Oficio DM-0236-2011 y STAP-
1104-2011, como a continuación se indica:
83

PARTIDA DE APLICACIÓN DE
RECURSOS
ACTIVIDAD
MONTO
Cuentas Especiales Dirección General ₡1,160,235,272.60
Cuentas Especiales Dirección Administrativa 332,255,000.00
Cuentas Especiales Dirección de Informática 111,623,535.00
Cuentas Especiales Registro Inmobiliario 996,792,000.00
Cuentas Especiales
Bienes Muebles 370,000.00
Cuentas Especiales
Propiedad Industrial 40,000,000.00
Cuentas Especiales Derechos de Autor 5,000,000.00
Cuentas Especiales Dirección de Regionales 141,700.00
Cuentas Especiales Servicios Registrales 412,500.00
TOTAL SUBEJECUCIÓN ₡2,646,830,007.60
(1) Por tanto la ejecución real de Presupuesto 2011 es de un 90.79%:
Total Presupuesto Definitivo ₡30,735,251,381.83
(-) Sub-ejecución ₡2,646,830,007.60
Total Presupuesto aplicada la Sub-ejecución ₡28,088,421,374.23
Total egresos ₡25,500,128,545.56
% de ejecución 90.79%
Liquidación Presupuestaria del
Presupuesto de la Junta
Administrativa del Registro
Nacional, Período 2010.
Liquidación Presupuestaria del
Presupuesto del Fideicomiso de
Vivienda 2010.
Registro de la información en el
Sistema de Información de
Presupuestos Públicos (SIPP) de la
Contraloría General de la República
y en el Sistema de Consolidación de
Cifras del Sector Público
Costarricense (SICCNET) de la
Secretaría Técnica de la Autoridad
Presupuestaria.
Formulación del Anteproyecto de
Presupuesto de la Junta
Administrativa del Registro
Nacional, Período 2012 por un
monto de ¢35.420.857.372,49.
Formulación del Anteproyecto de
Presupuesto del Fideicomiso de
Vivienda, Período 2012 por un
monto de ¢271.000.000,00.
Informes de Ejecución
Presupuestaria Mensuales y
Trimestrales.
84

Proyecto Actividades programadas Cumplimiento
Velar por el cumplimiento de los
lineamientos y políticas
presupuestarias para lograr maximizar
la utilización de los recursos.
Contar con el presupuesto institucional según los
lineamientos técnicos establecidos, elaborar los
informes de evaluación presupuestaria y los
informes de liquidación presupuestaria.
90.79%
Enlace con los sistemas SICCNET,
SIPP y para cumplir con las
disposiciones de la Ley de
Administración Financiera y demás
normas relacionadas con el control
de fondos públicos.
Uniformidad en criterios técnicos e integración de
información con el sector público.
100%
ESTADO DE LOS PROYECTOS
Proyecto Actividades programadas Cumpli-
- Brindar apoyo en materia financiera a las
diferentes instancias del Registro
Nacional para facilitar su labor.
FINANCIERO
Atender las solicitudes realizadas en
materia financiera, revisar las ofertas
de contratación administrativa,
custodiar las garantías existentes.
miento
100%
- Garantizar la cobertura de posibles
eventos para proteger los recursos
institucionales.
- Realizar estudios de costos de servicios
no regulados por ley para determinar la
tarifa por cobrar.
- Revisar la estructura porcentual de
reajuste de precios para dar
cumplimiento a la normativa vigente.
- Contabilizar los movimientos
económicos y financieros del Registro
Nacional para la oportuna toma de
decisiones.
Mantener actualizadas las pólizas de
seguros durante el 2011
COSTOS
Realizar los estudios solicitados
utilizando los criterios técnicos de la
Contraloría General de la República.
Realizar los estudios sobre reajuste de
precios mediante el análisis de la
documentación recopilada.
CONTABILIDAD
Realizar los estados financieros de los
movimientos
contables
institucionales y del Fideicomiso de
Vivienda durante el 2011, con la
aplicación de los principios contables
generalmente aceptados y las Normas
Internacionales de Contabilidad.
100%
100%
100%
100%
85

- Mejorar el sistema de control interno en
los procesos realizados en el
Departamento Financiero para lograr
proteger el patrimonio público, brindar
confianza y oportunidad de la
información, garantizar eficiencia y
eficacia de las operaciones.
- Garantizar el pago a proveedores y
usuarios internos.
- Enlace con los sistemas SICCNET, SIPP
y para cumplir con las disposiciones de
la Ley de Administración Financiera y
demás normas relacionadas con el
control de fondos públicos.
- Velar por el cumplimiento de los
lineamientos y políticas presupuestarias
para lograr maximizar la utilización de
los recursos.
Realizar conciliaciones, arqueos
sorpresivos mensuales mediante las
normas y métodos contables.
Mantener actualizado al personal en
materia financiero contable.
TESORERIA
Atender las obligaciones de pago, de
acuerdo a los requisitos estipulados
según la normativa.
PRESUPUESTO
Uniformidad en criterios técnicos e
integración de información con el
sector público.
Contar con el presupuesto
institucional según los lineamientos
técnicos establecidos, elaborar los
informes de evaluación
presupuestaria y los informes de
liquidación presupuestaria.
80%
100%
100%
100%
94,06%
- Se inicio la elaboración de
documento con todas las
interfaces de las Cuentas por
Pagar para implementar las
NICSP y mejorar la
Programación. Se requiere
analizar y modificar sobre los
diferentes tipos de contratos:
Servicios, adquisiciones de
bienes y obras constructivas para
la aplicación de cada norma
según corresponda así como los
servicios personales (salarios,
Cuotas obreras patronales), para
mejorar la programación.
- Se solicito un proyecto de
digitalización de los apartados el
cual hasta la fecha no se ha
podido iniciar por cuestiones
meramente presupuestarias.
- Se requiere profundizar y
analizar cada tipo de ingreso
para la aplicación de las normas
y su registro a base de devengo.
- Se está pendiente con la
modificación al Reglamento de
Cuentas por Cobrar.
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES
INTERNACIONALES Y/O
NACIONALES
El Departamento Financiero
mantiene coordinación durante el
periodo con instituciones como:
- Contabilidad Nacional
- Tesorería Nacional
- Dirección de Tributación Directa
- Banco de Costa Rica
86

Así como con otras empresas que
brindan capacitación a los
funcionarios del Departamento.
CURSOS DE CAPACITACION
Dentro de algunos cursos de
capacitación, se enumeran:
a. Contratación administrativa
b. Certificación NICSP modulo I
c. Certificación NICSP modulo II
d. Certificación NICSP modulo III
e. Guía básica para la
implementación de NICSP
f. Como realizar exitosamente la
implementación de NICSP
g. Experiencias y desafíos en el
proceso de la Implementación de las
NICSP
h. Análisis EEFF basados en NIIF
i. III Congreso Nacional en
Administración de Oficinas
j. La secretaria y asistente ejecutiva
de alto nivel
k. Practicas de Tesorería General
l. Elaboración informes técnicos
m. Control Interno y SEVRI
n. Office básico
o. Excel básico-primer nivel
p. Excel practico: procedimientos pre
avanzados y funciones aplicadas
q. Excel superior
r. Tablas dinámicas
s. Administración efectiva del tiempo
y organización del trabajo
t. Elaboración y administración de
presupuestos públicos
u. Forma de llevar los libros
contables y aspectos tributarios
relacionados
v. Comunicación, elemento básico en
al inter-relación humana! Como
lograr una comunicación inteligente
w. Charla: Identificación y prevención
de riesgos
x. Siete herramientas para establecer
relaciones laborales eficaces y
resolver conflictos en las
organizaciones
GESTIÓN INSTITUCIONAL DE
RECURSOS HUMANOS
NATURALEZA JURÍDICA
Creación del Dirección.
Administrativa. Oficio DM-063-98 de
fecha 29 de enero de 1998.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar la excelencia en el proceso
de gestión del talento humano para
brindar servicios de calidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Mantener y Actualizar el sistema de
clasificación de puestos que opera
en la organización correspondiente,
sobre el que se fundamente la
valoración de puestos, el
reclutamiento, la selección, la
capacitación, el desarrollo y otras
áreas de la Gestión de Recursos
Humanos. Incluye el diseño de los
cargos de trabajo, que implica la
descripción de las actividades,
funciones, responsabilidades y
finalidades que la organización
asigna a los mismos, misiones y
ámbito de acción, lo cual conlleva la
generación de perfiles y la
87

determinación de las competencias
necesarias para su correcto
desempeño.
Dirigir el conjunto de políticas y
prácticas orientadas a gestionar los
asuntos adecuados mediante los
cuales las personas logran ingresar a
la organización, continúan en
permanente movimiento para
finalmente salir de ella. Así se
distingue en este componente
atribuciones relacionadas con la
planificación, el reclutamiento,
selección, recepción, socialización o
inducción, período de prueba,
movilidad o promoción incluida la
funcional (variación de tareas) y la
geografía (reubicación) y la
desvinculación de personas.
Facilitar la organización del registro
y control de personal. En este
sentido este componente incluye la
administración del trámite de pagos,
control de movimientos de personal,
control de asistencia, vacaciones,
certificaciones, administración de
bases de datos y administración de
expedientes, trámites generales
sobre incentivos, beneficios,
licencias, permisos y otros afines al
registro y control.
Colaborar en actividades relativas al
conjunto de compensaciones
retributivas (salariales y extra
salariales) y no retributivas que la
organización dispensa a sus
funcionarios por concepto de la
prestación de servicios y
contribución de éstos a los
propósitos de aquella, reflejada por
su relación de trabajo. Bajo este
marco de referencia incorpora, en
estricto cumplimiento las políticas,
directrices y lineamientos en
materia de desconcentración
vigentes y emitidas por la Dirección
General de Servicio Civil, según
competencias delegadas, actividades
como la propuesta de estructuras
salariales (fija, básica u otras),
diseño y administración de
retribuciones variables, beneficios
extra salariales, administración de
salarios, reconocimientos no
monetarios y en general todo
aquello que apoye la definición de
políticas que se vinculan a una
estrategia de compensación global.
Crecimiento profesional de las
personas, considerando entre otros
aspectos su talento, promoviendo el
aprendizaje que se requiere así
como la definición de los itinerarios
de carrera interna institucional que
permiten interrelacionar los
diversos perfiles, expectativas y
preferencias individuales con los
requerimientos y necesidades
prioritarias y estratégicas de la
organización. Asimismo busca
influir sobre el rendimiento de las
personas en el trabajo, con el
propósito de lograr su alineación
con las prioridades de la
organización, además de estimar el
desempeño sostenible en términos
de la contribución que aportan los
colaboradores a la consecución de
los objetivos organizativos. En este
sentido el componente de interés se
constituye por la generación y
construcción de políticas de
promoción carrera, además de
formación y capacitación que
aseguren el aprendizaje individual y
colectivo en procura del
mantenimiento y evolución de las
competencias de los funcionarios
que apoyen su progreso profesional,
88

así como el logro del fin
organizacional. Asimismo incluye
las funciones de planificación del
rendimiento (pautas y estándares de
rendimiento alineados con
estrategia y objetivos organizativos),
seguimiento activo del rendimiento,
evaluación del rendimiento,
retroalimentación al colaborador, lo
que implica planes de mejora del
rendimiento.
Procurar que las relaciones
establecidas entre la organización y
sus funcionarios se perfilen en un
sentido colectivo y cohesionado, en
este ámbito cumple actividades
relativas al monitoreo del clima
organizativo, políticas y prácticas de
comunicación ascendente y
descendente, mantenimiento y
mejora de la percepción de la
satisfacción global de los
colaboradores, gestión de las
relaciones laborales (incluye la
administración del régimen
disciplinario), condiciones de
trabajo, relaciones entre la
organización y actores sociales
(sindicatos, gremios, asociaciones),
objetivos, valores y aspiraciones de
poder de todas las partes que
participan de la organización,
transacción y administración del
conflicto, gestión de políticas
sociales destacando entre ellas la
salud laboral y en general que se
procure mejorar la calidad de vida
laboral; adicionalmente podría
implicar negociación colectiva
salarial.
Asimismo, debe incluir procesos
relativos a la evaluación o Auditoria
de la Gestión de Recursos Humanos,
incorporando una revisión
sistemática y formalmente
estructurada para medir sus costos,
beneficios del programa integral de
Gestión de Recursos Humanos en el
ministerio, Institución u Órgano
Adscrito que permita la
comprobación práctica de su
eficiencia, eficacia y calidad, en
términos de su contribución con los
objetivos organizacionales.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
Subproceso Análisis Ocupacional
Los cambios en la normativa en
materia de clasificación de puestos
están regulados por las directrices que
emanan de la Dirección General de
Servicio Civil, sustentados en el
Estatuto de Servicio Civil y su
Reglamento, mismos que son
actualizados periódicamente en el
página electrónica de esa dependencia
(www.sercivil.go.cr), siendo esta
fuente obligatoria de consulta.
Adicionalmente se mantiene una
comunicación más cercana con las
instancias que conforman esa
dependencia, y la Autoridad
Presupuestaria de esta dependencia
en función de directrices y/o
procedimientos que regulan y
pudieran afectar en alguna manera a
los funcionarios del Registro
Nacional. Asimismo se está dando la
incorporación del Instituto Geográfico
Nacional (Ministerio de Obras
Públicas y Transportes) a esta
institución lo cual va a conllevar al
estudio de las respectivas plazas con
el fin de adecuarlas a lo que
corresponde.
89

Subproceso Salud y Seguridad
Ocupacional
Procurar un ambiente de trabajo
seguro y saludable, a todos los
funcionarios de la Institución, con el
fin prevenir accidentes y
enfermedades laborales:
El Plan Estratégico Institucional 2011-
2016, incorpora una nueva visión
Institucional comprometida con la
calidad, lo cual es determinante dentro
de los procesos productivos y establece
una asociación directa con las Políticas
Institucionales en materia de Salud y
Seguridad Ocupacional, aprobadas por
la Junta Administrativa, mediante
acuerdo en Firme J594 del
16/12/2010, lo que facilitará el
desarrollo e implementación de un
Sistema de Prevención, para el control
de los riesgos laborales, mejorando el
desempeño de la Institución y la
satisfacción del usuario.
Desarrollar e implementar
programas de prevención en materia
de Salud, Seguridad e Higiene
Ocupacional:
Mediante Acuerdo en Firme J274 del
10/06/2010, la Junta Administrativa
aprobó la creación de una
Coordinación de Salud y Seguridad
Ocupacional, así como la gestión ante
la Autoridad Presupuestaria para la
creación de 4 plazas, en la misma se
autorizaba a la Unidad de Desarrollo
Estratégico (UDEI), para que
procediera a realizar la modificación
correspondiente en el manual de
estructura del Registro Nacional, así
como el ajuste en las funciones para
éste órgano, sin embargo la Directriz
del Poder Ejecutivo Nº 013H, dirigida
al Sector Público, limitó la dotación de
recurso humano para el desarrollo de
programas preventivos, cuyos objetivos
se fundamentan en promover y
mantener el más alto nivel de bienestar
físico, mental y social de los
funcionarios de la Institución.
ACCIONES EMPRENDIDAS
Subproceso
Análisis
Ocupacional
Mejorar en forma constante los
informes y los instrumentos que se
utilizan; brindar un servicio más
eficiente y personalizado a los usuarios
regulares internos y externos que así lo
soliciten, los requerimientos en
materia de clasificación de puestos;
para lo cual se efectuaron estudios de
análisis ocupacional actuando de
acuerdo con las disposiciones
establecidas, brindar el
mantenimiento continuo al Manual de
Cargos por Competencias; mantener
reuniones frecuentes a lo interno del
Subproceso de Análisis Ocupacional
para el estudio de casos, aplicación de
normativa, así como para la
determinación de factores susceptibles
de mejora y/o de innovación.
Subproceso Salud y Seguridad
Ocupacional
Desarrollar e implementar
programas para la promoción de la
salud y el trabajo:
Dentro del campo de la promoción de
la salud tanto en la sede central como
en algunas de las Oficinas Regionales:
con Campañas de Salud Bucodental y
Salud Visual, Campañas de Donación
de Sangre, Feria de la Salud y la
celebración de la Semana de Salud
Ocupacional, la cual fue declarada de
90

interés Institucional por la Dirección
General.
Fomentar la participación activa de
los diferentes grupos de apoyo en la
Gestión Preventiva en Riesgos
Laborales de la Institución
(comisiones de salud ocupacional,
gestión ambiental, comisión en
materia de discapacidad, comité y
brigada de emergencia):Se realizaron
diversas actividades de capacitación e
identificación de riesgos, en las que se
garantizó una participación activa de
estos grupos, en materia de la
prevención de riesgos, accesibilidad,
protección del medio ambiente, la
prevención y atención de emergencias.
Subproceso Servicios de
Información
En la atención de cualquier solicitud de
información o trámite se entregará un
resultado satisfactorio en el menor
tiempo posible.
Se coordinó la adquisición de nuevos
portacarnets, acordes con los
lineamientos en cuanto a la nueva
imagen institucional, así mismo se
tiene programado el cambio del total
de carnets con un nuevo diseño.
Se revisó y actualizó el procedimiento
de archivo de documentos en el
Expediente Personal, de modo que sea
sencillo y seguro, facilitando la gestión
documental.
PRINCIPALES
ALCANZADOS
LOGROS
Subproceso Análisis
Ocupacional
Se atendieron estudios de clasificación
de en un tiempo razonable
dependiendo de la complejidad del
mismo y el volumen de trabajo que
maneja este subproceso. Durante el
año 2011 se efectuaron más de 100
estudios de clasificación de puestos
entre reasignaciones, recalificaciones,
cambios de especialidad, estudios de
atinencia, entre otros. Así como otros
estudios e informes propios del área de
clasificación de puestos.
Se dio sesoría los funcionarios e
instancias administrativas del Registro
Nacional y externas que así lo
requieran en cuanto a información,
consultas y requerimientos hechos en
la materia de gestión por
competencias.
La atención ha sido en forma personal,
vía telefónica, por correo
electrónico o escrito.
Para un mejor desarrollo personal y
desempeño laboral en las áreas de
análisis ocupacional, gestión por
competencias y desarrollo del
liderazgo, los funcionarios del
Subproceso fueron capacitados.
Subproceso Salud y
Seguridad Ocupacional
a) Área de Salud Laboral
• La consolidación del Servicio Médico
certificado por el INS, facilitó la
reducción del número de accidentes
laborales presentados durante el año
2011, en comparación con los
accidentes presentados en el año
2010.
• Actividades de promoción de la salud
(sede central y en regionales).
• Programas de capacitación en salud y
seguridad ocupacional a nivel
Institucional.
91

• Inclusión de aspectos de salud y
seguridad ocupacional en licitaciones.
• Realización de análisis
microbiológicos en el servicio de
alimentación de la Institución,
garantizando la inocuidad
alimentaria de dicho servicio.
b) Área de accesibilidad
• Coordinación para la construcción y
adecuación de rampas.
• Coordinación para la construcción de
pasamanos en áreas peligrosas y en
rampas.
• Coordinación con el CNREE,
mediante la reactivación parcial de la
CIMAD.
c) Área de Gestión Ambiental
• Conformación de la Comisión de
Gestión Ambiental, de forma integral
con áreas y/o Departamentos
estratégicos.
• Aprobación de Política Ambiental de
la Institución.
• Realización de programas de reciclaje
con énfasis en responsabilidad social.
• Aprobación del compromiso
ambiental del Departamento de
Gestión Institucional de Recursos
Humanos para el período 2011-2016.
d) Área de Prevención y Atención de
emergencias
• Revisión de escaleras de emergencia
en coordinación con el Dpto. de
Ingeniería de Bomberos.
• Continuidad del proceso de
capacitación de la Brigada de
Emergencia.
• Realización de simulacros bajo
metodología del Sistema de Comando
de Incidentes.
• Compra de extintores, balastros de
emergencia y señalización de
seguridad.
• Renovación del equipo de
inmovilización y reabastecimiento de
botiquines de primeros auxilios.
• Coordinación con el Departamento de
Arquitectura y Servicios Generales
para la construcción de una bodega
de líquidos combustibles e
inflamables.
Subproceso Reclutamiento y
Selección de Personal
Concursos Internos: En el 20011
se publicaron dos Concurso Interno:
RN-01-11 (para llenar plaza de la
Dirección Informática) y el Concurso
Extraordinario RN-02-11, para
remozar los registros de elegibles
existentes y llenar algunas plazas
vacantes. Del cual se tienen los
siguientes resultados:
El Registro Nacional cuenta con una
población aproximada de 1115
funcionarios (interinos y propietarios),
un total 155 funcionarios
PARTICIPARON EN LAS
DIFERENTES CLASES DE PUESTOS,
lo cual representÓ un 13.90% de
participación. Al respecto, se destaca
que del total de participantes 60
funcionarios son interinos, un 38,71%
del total. Con la participación del 13%
de los funcionarios se dio un aumento
relativo en comparación con otros lo
que motiva a continuar realizando este
tipo de actividades. Además, en cuanto
a la promoción obtenida según datos
preliminares, se obtuvo que el 62% de
los participantes aprobaron con nota
igual o superior a 70, requisito
indispensable para conformar el
registro de elegibles; este dato nos
permite concluir que los registros
elegibles existentes quedarán más
remozados.
92

El concurso interno extraordinario CI-
RN-02-11 por asuntos legales
relacionados con la interpretación del
Reglamento de Concursos Internos (
Decreto Nº 24025-MP) y la
Negociación Colectiva del Registro
Nacional ( periodo 2010-2013), por
disposiciones de la Dirección General
de Servicio Civil ha quedado en
suspenso, en tanto se resuelven los
criterios de interpretación y aplicación.
Concursos Externos: Se publicó
un concurso externo por Artículo
15, para llenar 1 plaza vacante de
Trabajador de Artes Gráficas 3.
Lográndose conformar un registro
de 5 elegibles para futuras
necesidades.
Nombramientos y Promociones:
Como producto del concurso
interno se promovieron en
propiedad un total de 2
funcionarios regulares.
También se realizaron 70
nombramiento en propiedad, entre
ascensos,
traslados
interinstitucionales y ternas resueltas,
para mayor detalle:
-Ternas resueltas: 56
-Ascensos en propiedad: 2
-Traslados Interinstitucionales: 11
-Reingreso por Artículo 14: 1
Se realizaron 90 nombramientos
interinos y 16 nombramientos
sustitutos, por vacaciones o
incapacidades del titular del puesto.
Del Régimen Especial de
Dictaminadores y de Informática, se
tramitaron 19 nombramientos.
Declaraciones juradas de
requisitos para la Dirección
General de Servicio Civil: Se
revisaron documentos, atestados,
requisitos y se elaboraron y
digitaron 60 declaraciones juradas
de requisitos.
Pedimentos de personal: Se
confeccionaron en total 46
pedimentos de personal.
Nóminas: En el año 2011 se
tramitaron 2 nóminas por
concurso interno y 8 nóminas de
concursos externos institucionales,
las cuales se resolvieron todas.
Asimismo, se resolvieron 30
nóminas por concurso externo se
recibió en total 59 nóminas para
resolver de las cuales 18 fueron
devueltas sin resolver.
Evaluación de Período de Prueba:
De los nombramientos en
propiedad tramitados en el año
2011, se han gestionaron 88 de
períodos de prueba, aprobados.
Subproceso de Capacitación y
Desarrollo
Estudio integral de talento en la
Dirección de Bienes Muebles.
Talleres: “Nociones determinantes
para la gerencia y el liderazgo
exitoso”, dirigido a los jefes,
“Gestión por fortalezas”, dirigido a
todos los colaboradores de la
Dirección.
Encuesta de Clima Organizacional.
Aplicación de pruebas para la
valoración del personal y análisis
de equipos.
93

Taller “Gestión por fortalezas” para
colaboradores de Oficinas
Regionales y Servicios Registrales.
Implementación del Programa de
Preparación para la Jubilación
“Hacia un nuevo reto…” con 40
prejubilados.
Programa de capacitación por
competencias (Cierre de brechas),
dos cursos para analistas
administrativos y registradores.
Programa de Desarrollo Personal,
charlas mensuales de formación
integral, apuntando hacia un estilo
de vida en equilibrio.
Modificación del instrumento de
evaluación del desempeño.
Adquisición de mobiliario nuevo
para el Aula de Capacitación.
Diagnóstico y propuesta del Centro
de Formación del Registro
Nacional
Coordinación de actividades de
capacitación interinstitucionales
con instructores de CECADES.
Conformación del banco de
Facilitadores del Registro Nacional.
Coordinación de actividades de
capacitación internas con las
Direcciones de Servicios
Registrales, Bienes Muebles,
Inmobiliario y Oficinas Regionales.
Subproceso Servicios de
Información
Actualización de Expedientes de
Personal, tanto físico como digital.
Actualización de Expedientes de
Carrera Profesional, tanto físico como
digital.
Participación en el Sistema de
Gestión de Calidad del
Departamento.
Planteamiento de nuevas mejoras al
Módulo de Carrera Profesional en el
SIFA, se dejaron en producción las
mejoras que permiten un nivel
aceptable de funcionamiento del
sistema. Actualmente se trabaja en
completar la información del
incentivo que no se había registrado
en el sistema por las fallas que daba.
Además, esto ha permitido revisar
individualmente, a la fecha 278 casos,
detectándose errores en los puntajes
que implicó la elaboración a
diciembre de 78 informes para
proceder a la corrección, de los que la
jefatura ha revisado y dado V°B° a 38
de ellos.
En el año 2011 la demanda
certificaciones fue 1366, solo 29 se
entregaron fuera del plazo
establecido.
Se retomó el Registro de Errores u
Omisiones, con el propósito de ir
implementando proyectos en materia
de Calidad y Auditoria de RRHH.
Se funge como administrador de la
Intranet de RRHH que fue
desarrollada por la empresa Exceltec
y entregada el año anterior. Se
capacitó al personal de la Dirección
Administrativa para su uso y se da
seguimiento a su funcionamiento.
94

Atención de solicitudes de
información de distinta naturaleza
requeridas por diversas instancias.
Subproceso Administración
de Salarios e Incentivos
Anteproyectos
Como parte de las nuevas funciones
asumidas por el proceso de
Administración de Salarios e
Incentivos se colaboro en la
elaboración de los anteproyectos de
salarios para los presupuestos de la
Junta Administrativa y del Gobierno
Central.
Aporte Patronal de ASOREN
Se retomo como parte de las
actividades se envía los aportes
patronales de aquellos funcionarios
asociados a la Asociación Solidarista
del Registro Nacional tanto para los
funcionarios de la Junta
Administrativa como de Gobierno
Central.
Auxiliar Aporte Patronal
(ASOREN)
Como complemento al envió del
aporte patronal y como actividad de
control interino se elaboro un Auxiliar
con los históricos de los montos
enviados a la Asociación.
Conciliaciones Planilla – CCSS
Para un adecuado control de los
egresos por concepto de pago de
facturas a la Caja Costarricense del
Seguro Social por concepto de cargas
patronales y estatales que realiza la
Junta Administrativa se inicio con la
conciliación mes de mes de los
salarios reportados así como el cobro
efectuado.
Conciliaciones Retenciones por
pagar
Dadas las diferencias encontradas en
las conciliaciones de las retenciones
salariales de la planilla de la Junta
Administrativa se ha ido depurando
cada una de ellas en donde se realizan
ajustes positivos o negativos de
acuerdo a cada situación, en donde se
le reintegra al funcionaria o se le
cobra lo pagado de más.
Pago mediante transferencia
MAPE – SINPE (Eliminación
de boletas)
Debido a las facilidades que se
presentan con la plataforma de SINPE
para el pago de salarios, se está
aprovechando esta herramienta para
sustituir las boletas de pago de
planillas adiciones de la Junta
Administrativa y la ayuda económica
a los funcionarios del Convenio con
Adaptación Social.
El proceso se está realizando por
etapas y el objetivo final es eliminar
por completo los pagos mediante las
Boletas de Pago.
Envío mensual de planillas a
la Caja Costarricense del
Seguro Social
La Caja Costarricense del Seguro
Social está realizando cambios en la
forma de recibir la información de las
planillas de las diferentes
instituciones del estado. La misma se
está realizando por medio de Correo
Electrónico con medidas de seguridad
implementadas por ellos, tanto para
las planillas de la Junta
Administrativa y de Gobierno Central.
Se ha logrado llevar a cabo este nuevo
proceso sin alterar las fechas de
entrega y de esta forma no afectar a
los funcionarios.
95

Modificaciones
presupuestarias
Los procedimientos para realizar
cambios en el presupuesto asignado
para la institución (cambios de
partidas) han sufrido modificaciones
sustanciales en cuanto a los
formularios y lapsos de tiempo para
ser solicitados. El proceso ha venido
realizando ajustes a las actividades
diarias con el objetivo de atender de
manera oportuna estos
requerimientos y de esta forma no
afectar el pago de salarios.
Ejecución del Presupuesto de
Salarios
Junta
Administrativa:
9.490.138.629,85
Gobierno
Central:
8.429.201.017,89
Estudios de Aumentos Anuales
Debido a inconsistencias encontradas
en el pago de Aumentos Anuales, se
procedió a realizar todo un estudio
integral, funcionario por funcionario
con el objetivo de corroborar que los
pagos se están efectuando por
concepto correctamente.
ESTADO DE LOS PROYECTOS
Subproceso
Análisis
Ocupacional
Durante el año 2011 este subproceso
no planteo proyectos específicos;
siendo el Proyecto de digitalización de
los servicios vía INTRANET el que se
está desarrollando el Departamento
de Gestión Institucional de Recursos
Humanos. Está pendiente la
propuesta de digitalizar los sobres de
puestos de los funcionarios del
Registro Nacional, en espera de
disponibilidad de recursos.
Subproceso Salud y Seguridad
Ocupacional
a) Proyectos en materia de Prevención
de Riesgos Laborales:
Debido a la directriz del Poder
Ejecutivo Nº 013H, la implementación
del Sistema de Gestión Preventiva en
Riesgos Laborales, no se pudo realizar
para el primer trimestre del 2011. De
igual forma, el proceso de certificación
del Registro Nacional como Espacio
Libre de Humo de Tabaco, se estima
retomarlo en el primer trimestre del
2012
b) Proyectos en materia de Gestión
Ambiental:
Por medio de la conformación de la
Comisión de Gestión Ambiental, se
fortaleció el programa de Reciclaje
Institucional con Énfasis en
Responsabilidad Social y se estima
concluir con la elaboración del Plan de
Gestión Ambiental de la Institución en
el primer semestre del 2012
c) Proyectos en materia de
Discapacidad:
Actualmente los proyectos para la
construcción de pasamanos y
adecuación de rampas dentro de la
Institución, se encuentran en un 75%
de avance, actualmente en el Dpto. de
Arquitectura y Servicios Generales, se
realiza un estudio quienes diseñarán
las especificaciones técnicas de cada
proyecto.
d) Proyectos en materia de Prevención
y Atención de Emergencias:
El proceso de certificación de la
Brigada de Emergencia se interrumpió
96

por el cambio de la empresa que
brindaba el servicio de atención de
emergencias y capacitación de la
Brigada, se estima completarlo en
agosto del 2012. Dicho proyecto
permitirá contar con Brigadistas con
un nivel de capacitación adecuado
(Asistente de Primeros Auxilios).
Para el primer trimestre del 2012, se
estima realizar micro simulacros y
concluir con la instalación de la
señalización de seguridad.
Subproceso Administración de
Salarios e Incentivos
Estudios generales
Se realizará un estudio integral de las
Vacaciones, Carrera Profesional,
Prohibición, Materia Registral y
Zonaje, funcionario por funcionario
para corroborar la debida aplicación
de los mismos.
Modulo de Asistencia a las
Regionales
Para un mejor control de asistencia de
los funcionarios que laboran para las
diferentes oficinas regionales del
Registro Nacional en el país, se estará
implementando el sistema a cada una
de ellas, acompañadas de la respectiva
capacitación.
Persona próximas a pensionarse
Como parte del compromiso del
Departamento de Gestión Institucional
de Recursos Humanos con aquellos
funcionarios próximos a pensionarse
se pretende trabajar en conjunto con el
Ministerio de Trabajo para facilitar los
tramites a los funcionarios. A mediano
plazo se quiere hacer lo mismo con
aquellos funcionarios que cotizan para
el Régimen de Invalidez, Vejez y
Muerte de la Caja Costarricense del
Seguro Social.
Se pretende incorporar este tema en el
programa de Preparación a la
Jubilación que desarrolla el Proceso de
Capacitación, previa una adecuada
coordinación
Suspensiones
Como tema fundamental en el control
de asistencia se va a desarrollar un
procedimiento a lo interno para llevar
un control adecuado de las
suspensiones en el cual se le de un
seguimiento con el debido tramite que
debe realizar la Asesoría Jurídica
hasta su resolución.
Auxiliar de cotizaciones para el
Fondo de Pensiones del Registro
Público
El Departamento de Contabilidad a
mediados del año 2011 traslado toda
la información referente a las
cotizaciones, al Fondo de Pensiones
del Registro Público. Se realizará una
depuración y actualización de las
mismas.
PROVEEDURÍA
NATURALEZA JURÍDICA
El Departamento de Proveeduría del
Registro Nacional se fundamenta en
los artículos 105, 106 y 107 de la Ley
de Contratación Administrativa y los
artículos 219 al 224 del Reglamento a
la Ley de Contratación
Administrativa, ya que por ser una
institución adscrita al Ministerio de
Justicia con su propia Proveeduría, no
pertenece al Gobierno Central, pero es
regulada en sus funciones más
97

específicas, competencias y requisitos
por el Reglamento para el
Funcionamiento de las Proveedurías
Institucionales.
El Departamento de Proveeduría
depende jerárquicamente de la
Dirección Administrativa del Registro
Nacional, y por ella se canalizan todas
las políticas, directrices y
lineamientos.
OBJETIVO GENERAL
Satisfacer en forma eficiente, las
demandas de bienes y servicios de
acuerdo a las leyes y reglamentos que
rigen la Contratación Administrativa,
por parte de los diferentes
departamentos que conforman el
Registro Nacional, así como
garantizar el almacenamiento y
entrega de materiales, suministros y
activos con el fin de brindar un buen
uso y mantenimiento oportuno de los
bienes y servicios de la Institución.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Coordinar las acciones para velar
por el adecuado uso y
mantenimiento de los materiales,
suministros y activos del Registro
Nacional.
Ejecutar mediante los
procedimientos de contratación
administrativa (licitación pública,
abreviada y otros), la adquisición
de los bienes y servicios que el
Registro Nacional requiere para su
normal funcionamiento.
Coordinar las acciones para velar
por el adecuado uso y
mantenimiento de los activos del
Registro Nacional.
Realizar informes para la Auditoría
Interna, Unidad de Desarrollo
Estratégico
Institucional,
Contraloría General de la
República,
Autoridad
Presupuestaria, Ministerio de
Hacienda y otros.
Suministrar a la Dirección
Administrativa la información para
el proyecto de presupuesto,
presupuesto extraordinario y
modificaciones presupuestarias en
lo relativo a bienes y servicios
CAMBIOS EN EL ENTORNO
JURÍDICO
En materia de contratación
administrativa, durante el año 2011,
no se presentaron cambios en el
entorno jurídico, tanto en materia de
Contratación Administrativa como de
Administración de Bienes.
ACCIONES EMPRENDIDAS
Las acciones realizadas para
establecer, mantener, perfeccionar y
evaluar el Sistema de Control Interno
del Departamento consisten en:
Dotar de infraestructura adecuada
en las Bodegas utilizadas por la
Coordinación de Activos y de la
Bodega General.
Llevar a cabo un inventario general
de activos para actualizar toda la
información relacionada.
Llevar a cabo inventarios aleatorios
y general de materiales y
suministros según dicta la política
interna (semanales, trimestrales y
anual)
98

Actualización y comunicación a los
funcionarios del Departamento, un
compendio de las normas y
políticas de Control Interno.
Dotar de infraestructura adecuada
a las instancias correspondientes
para el mejoramiento de las
funciones desempeñadas.
Reforzar a las áreas de Control de
Activos, Bodega General, y
recepción de Proveeduría con
personal de Contrato, con la
finalidad de coadyuvar con las
tareas desempeñadas por parte de
este Departamento.
Velar por la adecuada custodia de
documentos, para esto se cuenta
con más recurso humano.
Elaboración de la Matriz de
Seguimiento del 2011 con cero
medidas no cumplidas.
LOGROS ALCANZADOS
Se lograron tramitar los
siguientes procedimientos de
compra:
o 944 Contrataciones Directas
o 8 Licitaciones Públicas
o 27 Licitaciones Abreviadas
o De dichos procedimientos se
generaron 1219 órdenes de
compra.
Se realizó el registro de 3,144
activos por un valor de
¢1,109,363,704.35, igualmente
se procedió a identificar con
una etiqueta de código de
barras todos los activos físicos
que se adquirieron durante el
2011. Dichos activos se
registraron tanto en el Sistema
OPENGOB como en SIBINET
del Ministerio de Hacienda.
Se realizaron 8 actas de
donación por 1052 activos, a
Escuelas y Asociaciones de
Bien Social.
Se realizaron 4 traslados por
167 activos a Ministerios y
Dependencias del Gobierno
Central.
Se realizó una toma física de
activos en las instalaciones del
Registro Nacional, así como de
las oficinas Regionales.
Se tramitaron actualizaciones
de ubicación de activos,
mediante los formularios de
Traslado Interno y Recibido
Conforme, para un total de 963
durante el año 2011.
Se tramitaron 645 Entradas de
Bodega, generadas de los
procedimientos de compra por
Bienes, y Materiales y
suministros.
Se generaron 1625 Salidas De
Bodega, que responden a las
diferentes solicitudes por
requisición de Suministros,
Materiales o Bienes de las
diferentes
instancias
administrativas y ejecutivas del
Registro Nacional.
Realización de inventarios
semanales y trimestrales
aleatorios en coordinación con
el Departamento de
Contabilidad de los materiales
y suministros custodiados en la
99

Bodega General. Además se
llevó a cabo un inventario
general del cual se realizó el
respectivo ajuste en conjunto
con el Departamento
Se racionalizaron las entregas
de los Materiales y Suministros
de forma que el gasto total
fuera menor como se muestra a
continuación:
Se crearon áreas de seguridad
para el almacenamiento y
custodia de valores
Se custodiaron y entregaron
valores ubicados en la Bodega
General, a los interesados, de
acuerdo a los controles de
calidad establecidos.
Se remodeló el ingreso a la
Bodega General para lograr
una mayor seguridad en esta
área tan importante ya que se
custodian materiales,
suministros, activos, y valores
como lo son las diversas
boletas y papel de seguridad
que utiliza el Registro Nacional
en los trámites que llevan a
cabo los usuarios, y los blancos
para placas.
Se dio continuidad a la
instalación de racks tipo
industrial en la Bodega General
y en la Bodega de Activos.
Se inició la implementación de
métodos científicos y
tecnología avanzada en la toma
física de los inventarios, así
como de la información
necesaria para las compras de
los materiales y suministros
Propiciar cambios necesarios
en los sistemas informáticos
relacionados con inventarios y
salidas de mercadería.
100

Cuadro comparativo de los montos en las salidas Bodega General de los
Materiales y Suministros
MESES
MATERIALES Y SUMINISTROS
Montos de las salidas 2010 Montos de las salidas 2011
Enero 131,339,242.52 101,275,921.16
Febrero 50,475,527.15 28,417,358.75
Marzo 64,517,629.55 110,059,889.86
Abril 121,356,536.35 35,554,316.05
Mayo 60,796,900.15 89,515,132.65
Junio 48,155,835.10 60,981,329.05
Julio 55,733,329.34 72,066,478.97
Agosto 104,331,361.37 75,538,193.32
Septiembre 114,421,414.96 125,386,984.86
Octubre 9,072,553.63 20,004,227.02
Noviembre 77,888,551.01 50,819,830.85
Diciembre 33,788,397.88 71,974,807.64
Total 871,877,279.01 841,594,470.18
Como puede observarse el ahorro fue de ¢ 30.282.808,83
ESTADO DE PROYECTO
Se cumplió en un 100% la
construcción e instalación de Racks
tipo industrial en su segunda etapa en
la Bodega General, y en la Bodega de
Activos con la finalidad de mejorar el
sistema de almacenamiento de
materiales y suministros y activos;
además de modernizar la
infraestructura en aras de mejorar el
servicio brindado.
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES
INTERNACIONALES Y/O
NACIONALES
Programa Técnico en Contratación
Administrativa para la Gestión
Pública, Universidad de Costa Rica
CURSOS RECIBIDOS
Inventarios y métodos de
investigación de almacenamiento;
consultor Lic. Rodrigo Bonilla
Curso Jurisprudencia en
Contratación Administrativa,
ARISOL Consultores
Curso Cómo Elaborar Carteles,
ARISOL Consultores
Compras Sostenibles, Ministerio de
Hacienda
COMPRARED V2, Ministerio de
Hacienda
101

SEGURIDAD INSTITUCIONAL
NATURALEZA JURÍDICA
El 30 de julio mediante oficio DM-
1037-2004, se aprueba la creación del
Departamento de Seguridad y
Vigilancia del Registro Nacional,
como dependencia de la Dirección
Administrativa, debido a que resulta
necesario para garantizar la
supervisión, coordinación y el control
de los servicios privados que
custodian la institución.
OBJETIVO GENERAL
Brindar seguridad física a las
personas, bienes y activos del Registro
Nacional, para garantizar su
protección y salvaguarda.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Brinda seguridad y vigila los bienes,
las instalaciones y el personal de la
Institución.
Lleva un control de salida de los
bienes de las instalaciones, en
coordinación con el Departamento
de Proveeduría y la Unidad de
Mantenimiento.
Revisa los roles semanales de
distribución del personal de
seguridad.
Coordina, con las entidades
externas, las medidas especiales de
seguridad que ameriten la
realización de actividades
especiales.
Vela por la capacitación del
personal de seguridad.
Supervisa las labores de la sala de
monitoreo.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
En caso de emergencias se crea un
protocolo en el mes de febrero,
para que los oficiales de seguridad
llamen a la empresa contratada
inmediatamente, y se comunique
con el Departamento de
Seguridad para coordinar la
ayuda de los brigadistas de la
institución o el Consultorio
Médico.
Se solicita el cierre total de la
puerta salida costado oeste de la
soda comedor, y con el visto
bueno del Comité de Emergencias
institucional, lo anterior a partir
del lunes 16 de mayo de 2011. El
oficial en recorrido del módulo
siete mantiene en su poder una
llave, para poder abrir esta puerta
en caso de emergencia.
En mayo se hace la propuesta de
pasar 78 oficiales (según contrato
2008-2011) a 84, lo anterior por
aperturas de Regional Oeste,
Puntarenas y a la necesidad de
mayor cantidad de puestos de
seguridad debido a edificios
nuevos y cambios en
infraestructura.
Las
Coordinadoras trabajan en la
elaboración del Cartel para
contrato de los servicios de
Seguridad y Vigilancia.
Por orden de la Dirección
Administrativa se pasan de hacer
tres encuestas por cuatrimestre a
dos por semestre.
Después de investigación del
trámite que se lleva con el
traslado del dinero que se maneja
102

en el área de timbres al camión
remesero, esto en la Regional
Oeste, para el mes de noviembre
se crea Protocolo para Traslado de
dinero de timbres al Banco.
A partir del 1 de diciembre el
Departamento de Seguridad pasa
a hacerse cargo del control de
accesos, del cual anteriormente
era parte de las funciones del Área
de Aseguramiento de la
Información.
ACCIONES EMPRENDIDAS
Aplicación de dos evaluaciones
semestrales mediante encuestas a
las Direcciones y Departamentos,
quienes las trasladan a sus
colaboradores involucrados con el
servicio que prestan los agentes
de seguridad, tanto dentro de la
institución como en los parqueos.
Se realizaron varias inspecciones
y recorridos mediante
inspecciones en el sitio (en los
diversos puestos de seguridad y
vigilancia dentro de las
instalaciones del Registro
Nacional), esto para determinar el
cumplimiento efectivo del
contrato suscrito con la
institución.
Se atendieron trece denuncias en
torno a presuntas irregularidades
donde se vinculan a los agentes de
seguridad, lo relacionado con
seguridad física y la sala de
monitoreo. De las cuales dos de
ellas están por ser cerradas.
Estadística que bajo con respecto
al 2010 y donde se atendieron
diecisiete denuncias.
Se realizaron acciones tendientes
a mejorar la seguridad y custodia
de los bienes de la institución,
dentro de estas se continúa con la
revisión de bolsos a la entrada y
salida, control de activos o bienes
personales mediante boletas,
revisión de oficinas que laboran
en horas extraordinarias,
inspecciones periódicas de los
oficiales de seguridad por parte de
este Departamento, entre otras.
103

PRINCIPALES
ALCANZADOS
LOGROS
Se logro disminuir la desaparición
de bienes del Registro Nacional.
Se evaluó parcialmente la
prestación del servicio de
seguridad en la Institución, la cual
según la mayoría de los
funcionarios es favorable.
Se ha logrado que el personal del
Registro Nacional conozca más
sobre el Departamento, mediante
la colaboración del Departamento
de Proyección Institucional, así
los funcionarios pueden acudir al
mismo a tiempo para solventar
una eventualidad, antes de tener
que poner una denuncia y realizar
la investigación del caso, tanto el
Departamento como el Poder
Judicial.
Fueron entregados a este
Departamento doscientos
veinticinco objetos perdidos, gran
diferencia en comparación con el
año 2010, en el cual fueron ciento
sesenta y dos objetos perdidos.
De estos doscientos veinticinco
fueron devueltos a sus dueños
ciento veinticinco de ellos,
cincuenta y seis cédulas
entregadas al Registro Civil, dos
Licencias al COSEVI y cuatro
carné de abogado para un total de
sesenta y dos, y en custodia aún se
encuentran ochenta y tres objetos
de los cuales Sandra Sáenz la
compañera encargada, estará
entregando a entidades
correspondientes objetos como
tarjetas de crédito, carnés, planos
y escrituras u otros.
Tanto usuarios como funcionarios
se han sentido satisfechos, al
tener un lugar donde acudir a
preguntar o donde recuperar sus
objetos personales, y aún más
cuando se les ha localizado para
que vengan a retirar sus
pertenencias.
Se logró disminuir en gran
medida el número de denuncias,
en los cuatro años de existencia
del Departamento siempre la cifra
ha ido en descenso.
104

Años Denuncias grafico
2007 13 serie 1
2008 42 serie 2
2009 34 serie 3
2010 17 serie 4
2011 13 serie 5
ESTADO DE LOS PROYECTOS
La sala de monitoreo del Registro
Nacional arranco a partir de Junio
de 2009, continua sin funcionar al
100% solamente en horas hábiles,
debido a que las cámaras no son
día/noche, por lo que si la luz está
apagada la cámara no capta nada;
es rescatable que a partir del 1 de
diciembre de 2011 además de la
supervisión de la sala de
monitoreo, el Departamento de
Seguridad asume las siguientes
funciones:
Asignar accesos a funcionarios en
áreas específicas, previa solicitud
de la Dirección respectiva.
Quitar accesos a áreas cuando un
funcionario por diversas razones
no lo requiera, previa nota de
solicitud de la jefatura interesada.
Generar reportes sobre las áreas
específicas a las que tiene acceso
un funcionario.
105

Generar videos guardados en
conjunto con el Área de
Aseguramiento de la Información.
Coordina el desbloqueo de
puertas o sirenas de forma
temporal según se requiera.
Enmascara o desenmascara
(silenciar sirenas), previa
solicitud de la parte interesada.
Monitorea el adecuado
funcionamiento físico de las
puertas y cámaras.
Realiza investigaciones de accesos
irregulares.
Atiende denuncia de mal uso y
daños de dispositivos.
Aún no está en construcción la
caseta por el sector de la bodega
general, y se espera se construya
una para el edificio de Placas,
para el cual se solicitará un oficial
en el cartel para el próximo
Contrato.
Se ha logrado disminuir
denuncias y resolver las que se
han presentado, devolver objetos
perdidos, y trabajar en conjunto
con los oficiales en las diferentes
labores. Se espera solamente que
haya mayor comunicación entre el
Departamento y el Área de
Aseguramiento de la Información
debido a sus proyector afectan la
labor de este Departamento, pero
no se toma el parecer de las
coordinadoras hasta finalizado el
proyecto, por lo que no se puede
hacer nada por falta de
presupuesto.
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES
INTERNACIONALES Y/O
NACIONALES.
Se recibieron los siguientes cursos:
Sistema de Comando de Incidentes
(8 horas), impartido por Luis Garro
Redondo, Técnicos en Emergencias
Medicas de la empresa Aragar,
Servicios Múltiples en Salud.
Organización de Brigadas de
Emergencia (16 horas), impartido
por la Academia Nacional de
Bomberos.
Curso Control de Principios de
Incendio (8 horas), impartido por
la Academia Nacional de
Bomberos.
106

DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA
NATURALEZA JURÍDICA
Planea, dirige, coordina y supervisa
actividades profesionales en el campo
de la informática, tanto en lo técnico
como en lo administrativo, orientadas
al logro de los objetivos
institucionales mediante el desarrollo
de sistemas de información y
programas laborales en la ejecución
de procesos y proyectos, que
coadyuvan en la labor sustantiva que
brinda el Registro Nacional.
OBJETIVO GENERAL
Lograr que las tecnologías de
información apoyen la misión, la
visión y los objetivos estratégicos del
Registro Nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Mantener la continuidad de las
operaciones de los sistemas de
información críticos del Registro
Nacional.
Sustituir la plataforma
tecnológica 1 obsoleta.
Asegurar la inversión que en
materia de TI haga la Institución,
1 Para los efectos de este documento se
considerará por “Plataforma Tecnológica” el
conjunto de equipos, principales o
“mainframes”,
microcomputadoras,
dispositivos periféricos y de
telecomunicaciones, sus sistemas operativos
y sus utilitarios, así como los ambientes de
desarrollo para las aplicaciones y bases de
datos.
mediante acciones que prevengan
la obsolescencia tecnológica.
Mantener la gobernabilidad de TI
mediante la adopción de un marco
de gestión sustentado en guías,
estándares y mejores prácticas
generalmente aceptadas.
Impulsar el fortalecimiento y el
desarrollo del recurso humano de
la Dirección de Informática.
Modernizar los sistemas de
información llevándolos a
versiones de software modernas,
soportadas, abiertas, estables,
robustas, flexibles, seguras y de
alta disponibilidad, con tecnología
de n-capas e interfaz de páginas
Web en los casos que su uso sea
razonable.
Apoyar el desarrollo de un Portal
de Servicios Digitales que permita
la realización de trámites a través
de Internet y la incorporación de
la firma digital a los procesos
registrales.
Desarrollar y mantener un marco
de gestión para el aseguramiento
de la información.
CAMBIOS EN EL ENTORNO
En diciembre 2010 la Autoridad
Presupuestaria aprobó el traslado
de 13 plazas del Régimen del
Servicio Civil al Régimen Especial
de Informática; logrando con esto
avanzar en la unificación de ambos
regímenes. Para el 01 de marzo se
había formalizado el traslado de
estos funcionarios, así como el
ascenso en propiedad de un
funcionario de la Clase PGI2 a la
Clase Ejecutivo de Proyectos. De
107

este modo el que algunos
funcionarios se mantengan en el
Régimen del Servicio Civil obedece
a cuatro razones:
o Son
funcionarios
administrativos, por lo que no
califican para el Régimen
Especial.
o No cuentan con la formación
académica mínima que se
establece en el Régimen
Especial.
o Si bien se sometieron al proceso
de selección mediante un
concurso interno, no obtuvieron
la calificación mínima para ser
elegibles y por tanto candidatos
a puestos del Régimen Especial.
o Por decisión propia no
participaron en el concurso
interno promovido para optar
por plazas del Régimen Especial.
Se implementó el nuevo modelo de
gestión por competencias
patrocinado por el Departamento
de Gestión Institucional de
Recursos Humanos, mediante la
aplicación de formularios de
evaluación del desempeño
sustentados en este modelo.
En el 2010 entró en vigencia la
nueva convención colectiva, cuya
aplicación se fortaleció en el 2011
con la interpretación dada a
algunos artículos por parte de la
Dirección General.
El Registro Nacional continuó con
la inversión en la modernización
de su planta física (edificio de
Propiedad Industrial, edificio del
Archivo Central, edificio de Placas,
traslados internos, Regional Sector
Oeste), lo que ha impactado en la
plataforma
tecnológica,
propiciando su crecimiento y
reorganización.
El Gobierno Central y la Autoridad
Presupuestaria, emitieron una
serie de directrices orientadas a la
restricción del gasto público, lo
que ha impactado la ejecución de
algunos proyectos del Registro
Nacional.
Se elaboró el anteproyecto de
presupuesto de la DIRN para el
año 2012, el cual debió
reformularse considerando las
directrices emitidas por la
Dirección General en apego a las
políticas de restricción del gasto
emitidas por el Gobierno Central.
Esto significó que debió dejarse
fuera del presupuesto las
inversiones correspondientes a la
adquisición de servicios y
tecnologías, lo cual impactará en
forma directa las operaciones
diarias, el desarrollo de nuevos
proyectos y el fortalecimiento de la
plataforma tecnológica existente y,
en consecuencia, la garantía de la
seguridad registral. (Véase oficio
DIRN-0621-2011 de fecha 05-09-
2011 en el que se plasma el
impacto de la restricción del gasto
público en términos de TI).
Se dio inicio al proceso de traslado
del IGN al Registro Nacional, lo
cual en lo concerniente a
tecnologías de información,
significa más personal y servicios a
los que debe brindarse soporte sin
que se cuente con recurso humano
suficiente y además calificado en el
software utilizado por esa
dependencia; la necesidad de
inversión en plataforma
tecnológica sin que se cuente con
los recursos presupuestarios para
ello.
108

Se elaboró el Plan Estratégico
Institucional (PEI), el cual sirve de
insumo para la reformulación del
PETIC.
Se inició la coordinación de
acciones para la inclusión del
Registro Nacional dentro del
desarrollo de esfuerzos de
Gobierno Digital.
El Registro Nacional creó una
oficina para la gestión de los
proyectos institucionales,
responsable de emitir las
directrices sobre esta materia.
ACCIONES EMPRENDIDAS
Durante el primer semestre del año
2011 se continuó con la ejecución de
proyectos y actividades incluidas en el
Plan Estratégico en Tecnologías de
Información y Comunicaciones, así
como en el Plan Operativo
Institucional de esta Dirección;
enmarcados todos dentro de las líneas
de acción estratégicas planteadas en el
PETIC 2008-2011, a saber:
Continuidad de operaciones
Estabilizar la gestión
Formular el proyecto para el
Sistema Único de Registro.
Se presentó a la Junta Administrativa
la propuesta sobre el “modelo de
gestión” para la DIRN, producto de la
consultoría contratada para tales
efectos.
Se inició con la labor de
reformulación del PETIC, en
concordancia con el PEI y las
metodologías promulgadas por la
UDEI.
Con la intención de mantener al
personal especializado y actualizado
en los avances tecnológicos relevantes
para la Dirección de Informática, se
desarrollaron actividades de
capacitación en las siguientes áreas:
Bases de datos
Desarrollo de software
Seguridad de la información
Infraestructura tecnológica
Gestión de calidad
Contratación administrativa
Formación en actividades
blandas, proyectos, capital
humano.
PRINCIPALES
ALCANZADOS
LOGROS
Dentro de los principales logros de la
Dirección de Informática para el año
2011, se enumeran los siguientes:
Módulo C-Asist:
Como parte del Sistema de
Control de Asistencia, en el
2010 se implementó el módulo
C-Asist, el cual permite el
registro y autorización de
licencias, permisos e
incapacidades de los
funcionarios de forma
automatizada. En el 2011 se
realizaron acciones orientadas
a mejorar este sistema y
obtener un mayor provecho de
la información que en él se
registra.
Antivirus:
Para finales del 2010 se
actualizó la plataforma de
109

antivirus, incluyendo el correo
institucional, lo que permite
tener un mayor control,
respuesta y contención ante la
presentación de posibles
eventos relacionados con
malware, virus y código
malicioso. Asimismo, para
continuar con esta política, en
el 2011 se gestionó nuevamente
la actualización de esta
herramienta por un periodo de
un año más; y se incluyó en el
presupuesto 2012 los recursos
necesarios para dar
continuidad a este proceso.
Ampliación de la cobertura de la
Plataforma de Seguridad Física:
Se continuó con el
fortalecimiento de la
plataforma de seguridad física
(control de accesos, control de
asistencia, circuito cerrado de
televisión y control de
intrusión), abarcando los
nuevos edificios de Propiedad
Industrial,
Archivo
Institucional y Placas, además
de las Regionales de Sector
Oeste y Alajuela. Además se
amplió la capacidad de
almacenamiento de videos.
Charlas de Concienciación:
Se realizó un plan piloto, en el
que se logró abarcar casi 100
funcionarios de la Institución,
transmitiendo
temas
relacionados con la
importancia de la participación
de cada uno en cuanto al
aseguramiento de la
información. En el 2012 se
continuará con esta campaña
para terminar de abarcar la
totalidad de la población del
Registro Nacional.
Atención oportuna de
incidentes:
Atención de los incidentes
presentados por los usuarios
en un plazo máximo de 24
horas. De acuerdo con los
indicadores generados el
porcentaje de atención es del
98,06% durante el año 2011.
Sistema específico de valoración
de riesgo (SEVRI) y control
interno:
Se aplicó el SEVRI a todos los
Departamentos de la Dirección
de Informática, según la
metodología establecida a nivel
Institucional y se generaron los
planes de acción
correspondientes. De igual
forma se continuó con el
proceso de fortalecimiento del
control interno, mediante las
autoevaluaciones aplicadas y
su
correspondiente
seguimiento.
Asimismo, la Dirección y
Jefaturas se avocaron a la tarea
de elaborar el informe de
seguimiento de Control Interno
2010-2011.
Instancia de Control de
Proyectos:
Se continuó con la aplicación
de la Metodología de
Administración de Proyectos
en varios procesos de
110

contratación administrativa,
mejorando de esta forma el
seguimiento de dichos
procesos.
Acuerdos de Nivel de Servicio:
El proyecto para la definición
de los acuerdos de nivel de
servicio se concluyó el 3 de
noviembre de 2011. Como
resultado de ese proyecto se
elaboró el Instructivo para la
Administración del Nivel de
Servicio y del Nivel de
Operación. Se documentaron
acuerdos de servicio para la
Disponibilidad de Aplicativos,
Disponibilidad
de
Conectividad, Gestión de
Acceso a Sistemas de
Información, Gestión de
Acceso al Correo Electrónico
Institucional. También se
documentaron acuerdos de
nivel de operación con los
departamentos de Soporte
Técnico, Desarrollo de
Soluciones, Redes y
Telecomunicaciones y
Aseguramiento de la
Información.
Sistema de Gestión de Calidad:
Durante 2011 se llevó a cabo
una autoevaluación del sistema
de calidad considerando los
procedimientos
del
Departamento Bases de Datos.
También se realizó la Revisión
por la Dirección
correspondiente. Se dio
seguimiento a las acciones
correctivas formuladas en la
autoevaluación
del
Departamento de Sistemas y
Proyectos y en la Revisión por
la Dirección de 2010. Se
efectuó una revisión integral
del Manual de Calidad y los
procedimientos asociados con
el propósito de adaptarlos a la
evolución de la Dirección.
Normas Técnicas para el Control
de TI:
Se continuó con la atención del
Plan de Acción para cumplir
con lo establecido en las nuevas
Normas Técnicas para el
Control de las Tecnologías de
Información, emitidas por la
Contraloría General de la
República.
En el mes de Diciembre,
mediante oficio DIRN-0913-
2011, se remitió para
conocimiento de la Junta
Administrativa, los informes de
seguimiento del primer y
segundo semestre 2011.
Convenio con el Banco de Costa
Rica para el e-Registro:
Se dispuso a todos los
ciudadanos el nuevo Portal de
Servicios Digitales del RN, con
el servicio de consultas y
certificaciones de Personas
Jurídicas, Bienes Inmuebles,
Bienes Muebles e imágenes de
planos.
Se creó el módulo para la
gestión de convenios a través
del Portal Web.
Se realizó la conceptualización
(alto nivel) del proyecto del
Diario Único.
111

Se rediseñó la interfaz gráfica
del nuevo Portal Web,
contando para ello con una
herramienta para la gestión de
contenido por parte del usuario
final.
Se suspendió el uso de los
servicios de consultas y
certificaciones del Nuevo
Portal Web y el cierre del
Portal anterior, en vista del
Recurso interpuesto por el
Colegio de Abogados ante la
Sala IV, el cual impide la venta
de servicios digitales.
Sistema de Tasación y Pago de
Trámites Registrales:
Se participó en la
conceptualización de este
nuevo sistema, según los
requerimientos de todas las
áreas involucradas, iniciando
con un estudio de mercado
para la validación del alcance,
costo y tiempo del proyecto.
Actualización de la Plataforma
Tecnológica de Usuario Final:
Pese a las limitaciones de
carácter presupuestario, se
inicio la compra de
computadoras e impresoras, en
línea con la política de
mantener la plataforma de
usuario final vigente.
Nueva Red Inalámbrica:
En 2011 se finalizó el proyecto
de la nueva red inalámbrica
para el Registro Nacional,
utilizando el estado del arte en
cuanto a tecnología
inalámbrica.
Consultoría para Elaborar Plan
de Recuperación de Desastres de
TI:
Se finalizó la consultoría
contratada a la empresa
PriceWaterhouse Coopers para
elaborar un plan de
recuperación ante desastres de
TI. Los resultados fueron
comunicados a la
Administración Superior, así
mismo, mediante oficio DIRN-
0691-2011, se le indicó a la
misma los pasos siguientes en
cuanto a este tema, varios de
los cuales están fuera del
alcance de la DIRN. Valga
señalar que el centro de datos
contingente, principal
estrategia ante desastres, fue
excluido del presupuesto 2012
debido a las directrices de
recorte en el gasto público.
Nueva Solución de
Almacenamiento SAN:
Se finalizó el proyecto para
dotar de una nueva solución de
almacenamiento de datos al
Registro Nacional. Esta
solución está basada en
tecnología de punta, y permite
el crecimiento paulatino en
cantidad de espacio de
almacenamiento, según las
necesidades de la Institución.
Se realizó además la migración
de datos de la solución SAN
anterior a la nueva solución, de
forma transparente, sin afectar
las operaciones del Registro.
112

Balanceadores de Internet:
Se finalizó el proyecto de
balanceadores de internet, con
el cual la institución cuenta con
una solución que le permite
seguir brindando los servicios
ofrecidos a través de internet a
pesar de que se presente una
falla en alguno de los 2
proveedores con que se cuenta
(ICE o RACSA). De esta forma,
aún y cuando alguno de los 2
proveedores falle, la institución
podrá seguir brindando sus
servicios de internet en forma
transparente y automática
(salvo averías de alcance
nacional o internacional en el
internet, de fuerza mayor, o de
fallo simultáneo de ambos
proveedores).
Implementación de Fibra Óptica
en las Regionales de Alajuela,
Paseo Colón, Pérez Zeledón y
Puntarenas:
Se finalizó la instalación de
fibra óptica en las regionales
citadas. Esta infraestructura
está contratada con el ICE, y
entre otros beneficios, permite
al Registro Nacional tener
comunicación de punta con las
regionales, mejores velocidades
de acceso, y la posibilidad de
crecer la velocidad a futuro
según se vaya requiriendo.
Adquisición de Plataforma de
Servidores:
En 2011 se realizó la compra,
instalación y configuración de
nuevos servidores, con el fin de
ampliar la capacidad instalada.
Estos servidores permiten
además contar con tecnología
de punta para afrontar las
nuevas necesidades de la
institución, y para la
eliminación paulatina de los
servidores que van llegando al
final de su vida útil.
Sostenimiento de la Plataforma:
Se prorrogaron las
contrataciones necesarias
relacionadas con el soporte y
garantía de la infraestructura
de servidores, almacenamiento
y telecomunicaciones,
asimismo, se adquirieron
licencias nuevas acorde con los
requerimientos institucionales.
Red de Datos:
Se brindó la infraestructura de
interconexión a la red
institucional para los nuevos
edificios (RPI y Archivo),
asimismo, se realizaron los
ajustes de infraestructura de
red originados en el
movimiento de personal
surgido a partir de los nuevos
edificios y las remodelaciones
institucionales.
Migración del Sistema de Bienes
Inmuebles:
Se realizó el proceso de
contratación administrativa,
atendiendo los recursos
presentados tanto ante la
Administración como en la
Contraloría General de la
República. Se logró adjudicar el
proyecto y la ejecución inició
113

en el mes de diciembre de 2011. La
Dirección General gestionó, ante la
Autoridad Presupuestaria, el
levantamiento del límite
presupuestario para 2011 y dotar de
recursos al proyecto con lo cual se
inicia la ejecución del contrato.
Aplicación de recomendaciones
de Auditorías Externas:
De acuerdo a las
recomendaciones emitidas por
estudios de Auditoría
realizados por las empresas
PriceWaterhouse Coopers y
Deloitte & Touche, se
desarrolló un plan para la
atención de los hallazgos
identificados, cuyos plazos
fueron aprobados por la Junta
Administrativa y son sujeto de
estudio por parte de la
Auditoría Interna.
Durante el 2011 se presentaron
dos informes de avance a la
Junta Administrativa (oficios
DIRN-0388-2011 y DIRN-
0914-2011).
Aplicación de recomendaciones
de Auditoria Interna sobre
“Alineación de la Planificación
de TI con la Planificación
Estratégica Institucional”:
Se remitió a la Junta
Administrativa el oficio DIRN-
0125-2011 informando sobre el
estado actual de dichas
recomendaciones. En dicho
oficio se planteó además una
propuesta de tiempos y
parámetros para la atención de
las recomendaciones de la
Auditoria, misma que fue
aprobada conforme a acuerdo
de Junta Administrativa J.087
tomado en la Sesión Ordinaria
N°09-2011 del 03 de marzo.
ESTADO DE LOS PROYECTOS
La Dirección de Informática llevó a
cabo una serie de actividades para el
logro de los objetivos previstos; se
programaron una serie de proyectos
que coadyuvan al cumplimiento de los
mismos. A continuación se listan los
proyectos más relevantes para esta
Dirección:
PROYECTO
Consultoría para elaborar el plan de recuperación ante desastres
para los servicios de TI
Nueva solución de almacenamiento de datos (SAN)
Solución de balanceadores de los enlaces de internet
Nueva red inalámbrica para el Registro Nacional
Acuerdos de Nivel de Servicios (SLA)
Migración del Sistema de Bienes Inmuebles
ESTADO
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
En ejecución
Asimismo, se apoyaron proyectos
institucionales, tales como:
Convenio con el Banco de
Costa Rica para el e-Registro.
114

Análisis y diseños del Sistema
de Tasación y Pago de Trámites
Registrales.
EJECUCION PRESUPUESTARIA
2011
Se tiene un presupuesto total de
₵2.745.340.921,52 y una ejecución
equivalente al 92,23%, tal como se
refleja en el siguiente cuadro.
PARTIDA
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
DEFINITIVO
EJECUCION
SOBRANTE
Monto % Monto % Monto %
Remuneraciones 1.099.047.515,49 40,03 962.321.439,97 87,56 136.726.075,52 12,44
Servicios 771.135.580,78 28,09 730.332.786,15 94,71 40.802.794,63 5,29
Materiales y
suministros 9.300.000,00 0,34 6.279.992,22 67,53 3.020.007,78 32,47
Bienes duraderos 864.682.825,25 31,50 833.211.145,22 96,36 31.471.680,03 3,64
Transferencia
corrientes 1.175.000,00 0,04 0,00 0,00 1.175.000,00 100,00
Total 2.745.340.921,52 100 2.532.145.363,56 92,23 213.195.557,96 7,77
COORDINACION CON OTRAS
AUTORIDADES
La Dirección de Informática participó
en los foros de discusión relativos al
proceso de creación del Plan Maestro
de Gobierno Digital, promovidos por
la Secretaría Técnica de Gobierno
Digital.
Se coordinó con las instituciones que
mantienen convenios con el Registro
Nacional, para la entrega de
información en formato digital en
línea, para que puedan acceder a la
misma en una forma más ágil.
115

DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGIONALES
PRESENTACIÓN
Mediante oficio D.M. 222-98 de fecha
15 de abril de 1998, suscrito por
Leonardo Garnier, Ministro de
Planificación Nacional y Política
Económica, se aprueba la primera
fase del proceso de regionalización,
que contempla la apertura de cinco
oficinas regionales, a saber Oficina
Regional de Liberia, Oficina Regional
de Puntarenas, Oficina Regional de
Limón, Oficina Regional de Ciudad
Quesada y Oficina Regional de Pérez
Zeledón.
Por medio del Oficio D.M. 033-01 del
19 de marzo del 2001, suscrito por el
Señor Danilo Chaverri Soto, Ministro
del Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica, avala
la creación de las oficinas regionales
del Sector Oeste de San José, Ciudad
Neily y Alajuela, así como la creación
de la Dirección de Oficinas
Regionales, para que articule las
actividades y transmita las políticas
institucionales hacia las regiones.
OBJETIVO GENERAL
Desconcentrar los principales
servicios del Registro Nacional, con el
fin de dar un mejor servicio al usuario
de las diferentes regiones del país,
dentro de las normas de seguridad y
eficiencia que las requieran.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
‣ Descongestionamiento de la Sede
Central, al hacer posible mediante
la ampliación de los servicios
prestados, que el usuario pueda
ver satisfechas sus necesidades
registrales en la Oficina Regional.
‣ Mayor cercanía del usuario con la
información que consta en el
Registro, con la posibilidad de
realizar sus consultas en una
forma cierta y expedita en la
Oficina Regional.
‣ Disminuir costos al usuario, quien
no tendrá que erogar lo
concerniente al traslado desde su
domicilio hasta la sede central en
San José.
‣ Mayor celeridad en la obtención
de los servicios por parte del
usuario, tanto en lo referente a
consulta, como en la expedición de
certificaciones y presentación y
retiro de documentos, los cuales
pueden ser solicitados en la
Oficina Regional.
CAMBIOS EN EL ENTORNO
El aumento de usuarios en la
demanda en las diferentes Regionales
ha obligado a mejorar y ser más
eficiente en los servicios que se
brindan.
ACCIONES EMPRENDIDAS
La Dirección de Oficinas Regionales
se rige por lo establecido dentro del
Plan Anual Operativo, en el cual se
determinan las acciones a seguir para
el logro de los objetivos específicos
establecidos en la Ley de Control
Interno:
116

Todos los funcionarios de las
diferentes Regionales
participaron en actividades de
capacitación impartidas en
coordinación con la Dirección
de Servicios Registrales, en
diferentes materias que les
compete.
Se recibió la capacitación y se
aplicó la Metodología SEVRI,
posteriormente se tomaron las
medidas necesarias para
fortalecer los procesos en los
cuales se identificaron riesgos.
PRINCIPALES
ALCANZADOS
LOGROS
Dentro de los principales logros y con
la colaboración de la Dirección
General y de todas las Direcciones que
representan esta Institución se puede
mencionar:
Ampliación de los servicios
brindados buscando similitud con
la Sede Central.
Asignación de veinticuatro (24)
puestos de Contrato, lo que
permitió contar con empleados del
contrato de consulta y archivo de
documentos en todas las oficinas.
Coordinación de la remodelación
de las Oficinas Regionales Pérez
Zeledón, Liberia y Puntarenas con
el BCR.
Contratación del servicio de
limpieza Multiservicios ASIRA S.A.
en Puntarenas, ya que la empresa
DEQUISA no cuenta con personal
para esta zona.
Sustitución del equipo y mobiliario
en forma gradual.
Contar con empleados del contrato
de Información y Orientación en
Sector Oeste y Alajuela.
Contar con puestos del contrato de
Venta de Timbres igual que en Sede
Central.
Ampliación del ancho de banda.
Actualmente en las regionales de
Perez Zeledón, Puntarenas,
Alajuela y Sector Oeste se cuenta
con fibra óptica.
Edificio arrendado con la
modalidad “Llave en mano” para la
Oficina Regional de Sector Oeste
que se ajusta en gran parte a
nuestras necesidades.
Contratación de servicio de
vigilancia de la Municipalidad de
San José para la oficina de Sector
Oeste ya que es la única fuera de las
instalaciones bancarias.
Para una mejor imagen
institucional, se uniformaron los
funcionarios de las Regionales.
Cursos, talleres y charlas en
diferentes áreas a todo el personal y
actualmente, hay una capacitación
intensiva sobre los diferentes
servicios con la Dirección de
Servicios Registrales.
Contar con un contrato de una
empresa que se encargue del
mantenimiento de servicios
generales para todas las oficinas.
Documento dirigido al Banco de
Costa Rica sobre nuestras
necesidades de remodelación para
las oficinas de Limón, Liberia y
Ciudad Quesada de acuerdo a la
recomendación por el Dpto.
Servicios Generales y de Salud
Ocupacional.
SERVICIOS QUE SE BRINDAN EN
LAS SEDES REGIONALES
Registro Inmobiliario
División Registral
117

Recepción de documentos que se
presentan por primera vez y
defectuosos
Digitalización y anotación de los
documentos de primer ingreso
(Alajuela, Sector Oeste, Ciudad
Quesada y Pérez Zeledón).
Inscripción de documentos
(Alajuela)
Expedición de certificaciones,
informes registrales, índice de
propietarios y copias de
documentos.
Consultas de todo tipo.
División Catastral
Expedición certificaciones y copias
de planos
Consultas de todo tipo.
Registro de la Propiedad de
Bienes Muebles
Recepción de documentos que se
presentan por primera vez y
defectuosos
Digitalización y anotación de los
documentos de primer ingreso.
Inscripción de documentos
(Alajuela)
Expedición de certificaciones,
informes registrales, salidas del
país, índice de propietarios y copias
de documentos
Solicitud y entrega de placas
metálicas
Consultas de todo tipo
Registro de Personas Jurídicas
Recepción de Documentos que se
presentan por primera vez y
defectuosos
Digitalización y anotación de los
documentos de primer ingreso
(Alajuela, Sector Oeste, Ciudad
Quesada y Pérez Zeledón)
Inscripción de documentos
(Alajuela)
Expedición de certificaciones y
copias de documentos
Consultas de todo tipo.
Registro de Propiedad Industrial
Solicitudes de Inscripción o
renovación de Marcas de Ganado
Solicitudes de Certificaciones de
Marcas de Ganado
Solicitudes de Certificaciones de
Marcas Industriales
Consultas de todo tipo.
El Registro Nacional actualmente
cuenta con siete oficinas regionales de
las cuales
en seis (6) utilizamos las instalaciones
del Banco de Costa Rica y solamente,
la Oficina Regional de Sector Oeste
cuenta con edificio independiente
arrendado por la Institución en el
Paseo Colón.
Los documentos que no puedan ser
procesados en la sede regional
(certificaciones de fincas en tomos,
certificaciones de mercantil,
certificaciones de asociaciones,
certificaciones de la zona marítimo
terrestre, cédulas jurídicas, copias de
documentos microfilmados y
certificaciones para remate entre
otros) serán procesados en la sede
central y remitidos a la oficina
regional.
En la oficina regional de Alajuela se
cuentan con registradores que se
encargan de la inscripción de
documentos de bienes muebles,
bienes inmuebles y personas jurídicas
presentados en esa oficina.
118

ESTADO DE LOS PROYECTOS
CORREOS DE COSTA RICA
Durante el año 2011, se continúo con
el contrato con Correos de Costa Rica
para el traslado de los documentos de
las oficinas regionales a la Sede
Central y viceversa, logrando de esta
forma que los documentos llegaran en
forma oportuna y ágil, y se procede a
una nueva contratación con el fin de
mejorar los servicios que se nos
brinda por parte de esta empresa.
CONTRATACION DE PERSONAL
Se continúo con el servicio de gestión
y apoyo en las diferentes oficinas, este
personal brinda un soporte en las
labores de recibir y entregar
documentos, la cual se cuenta con 24
empleados contratados por ASOREN,
divididos en las diferentes regionales
del país, además con tres de
Información y Orientación que se
ubica en la Regional de Alajuela y
Sector Oeste y 14 empleados en
puestos de venta de timbres dos para
cada regional.
MOBILIARIO Y EQUIPO
Se doto a las oficinas regionales del
mobiliario y equipo requerido durante
el 2011, tales como PC, sillas, Locker,
armarios de Seguridad y útiles de
oficina para cada funcionario para las
labores diarias.
PUBLICIDAD Y DIVULGACION
En cuanto a la divulgación de las
oficinas regionales se cuenta con el
apoyo del Departamento de
Proyección Institucional.
REGIONALES EN OFICINAS DEL
BANCO DE COSTA RICA
Se continuará para el año 2012 con
negociaciones con el Banco de Costa
Rica para dotar de más espacios
físicos a las regionales que así se
requieran, debido a que por asuntos
presupuestarios y alto costo que
implica los alquileres o compras de
terrenos las autoridades del Registro
decidieron no continuar con esta
opción.
COORDINACION CON OTRAS
AUTORIDADES
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
La Dirección de Regionales mantiene
una constante comunicación con la
Dirección de Servicios Registrales
para coordinar todo lo relacionado
con la mejora de los servicios
registrales que se ofrecen en las
diferentes oficinas regionales.
Se continuó con la coordinación de la
Oficina Regional de Liberia con la
Alcaldía Municipal, lográndose la
realización de las respectivas medidas
y planos a través de la División
Catastral del Registro Inmobiliario,
del terreno de 5000 metros cuadrados
y así, crear nuestra oficina regional
dentro del Proyecto Zona
Interinstitucional, que consiste en
crear una especie de Centro
Gubernamental en ese cantón donde
estarán ubicados el Poder Judicial,
Adm. Tributaria, UNED, MINAE,
TSE, CNE, y Ministerio de Seguridad
entre otras.
La Dirección de Regionales en
coordinación con la Asociación de
Empleados del Registro Nacional
(ASOREN) y de acuerdo al nuevo
119

contrato logró instalar en las siete
regionales puestos de venta de
timbres.
CAPACITACIÓN
En materia de Capacitación se
impartieron los siguientes temas:
o Jornada de integración de
Regionales y Coordinadores de
Servicios Registrales
o Catastro
o Placas
o Personas Jurídicas
o Inmuebles, Muebles, PADI y
Sistema Ecapture
o Anotación de Muebles
o Anotación Inmuebles
o Asignación de cédulas jurídicas,
certificaciones de marcas y
sistema de certificaciones
literales.
o Salud ocupacional
o SEVRI
ESTADÍSTICAS
Según lo indicado por la Unidad de
Desarrollo Estratégico Institucional
U.D.E.I., las estadísticas para el año
2011 se midieron mediante 3
indicadores de gestión: el total de
certificaciones emitidas, la cantidad
de documentos tramitados y los
documentos inscritos en la Oficina
Regional de Alajuela. Se adjuntan
datos, en el cuadro No.1 y No.2 de los
Anexos.
Finalmente, es importante indicar que
la prioridad de la Dirección de
Oficinas Regionales continúa siendo
el brindar un servicio ágil y oportuno
en las diferentes regiones del país, con
un personal altamente calificado,
motivado e identificado con los
valores institucionales.
120

DIRECCION DE SERVICIOS REGISTRALES
PRESENTACIÓN
En esta Dirección se concentra la
prestación de los siguientes servicios
1- Servicios Digitalizados: Servicios
que se brindan en una Plataforma
Digital, ubicada estratégicamente en
una zona de fácil acceso, con las
mejores condiciones de
infraestructura y tecnológicas, bajo
una filosofía de ventanilla de
multiservicios, en la cual se pueden
realizar en un sólo acto diversos
trámites, tales como: certificaciones
inmediatas, certificaciones literales,
informes registrales y consultas de
bienes muebles, inmuebles y personas
jurídicas, copias y certificaciones de
planos catastrados si conoce el
número de plano e imágenes de
documentos digitalizados de bienes
muebles, inmuebles y personas
jurídicas. Esta área también incluye
los servicios que ofrecen el
Departamento de Placas y el
Departamento de Certificación de
Planos.
2- Recepción y Entrega de
documentos: Comprende los
diferentes departamentos de Diario,
Archivo de Bienes Muebles,
Inmobiliario, Planos y Personas
Jurídicas y la Recepción y Entrega de
certificaciones literales. Esta actividad
es de vital importancia para los
diferentes Registros, ya que son el
inicio y fin del proceso de registración
de derechos, además de que se busca
facilitar al usuario el trámite de
ingreso y retiro de la documentación
que se procesa en la Institución.
3- Servicios Complementarios:
Incluye la agrupación global de todos
aquellos servicios no incluidos en las
categorías anteriores, por razón de su
naturaleza, tales como consultas de
tomos y microfilm (información no
digitalizada), el trámite de las
certificaciones literales, que implican
un estudio pormenorizado de las
diferentes inscripciones, con el fin de
hacer constar una situación específica,
histórica o especial, las certificaciones
de salida del país y digitalización
proceso.
OBJETIVO GENERAL
Planear, programar, dirigir, unificar,
evaluar, integrar y supervisar todas
aquellas acciones para garantizar a los
clientes la prestación de los servicios
de manera ágil y eficiente.
CAMBIOS EN EL ENTORNO
El aumento en la demanda en los
diferentes servicios ha obligado a
mejorar y ser más eficiente en los
servicios que se brindan a los usuarios
que nos visitan y crear nuevos
servicios acordes a los requerimientos
de los clientes.
ACCIONES EMPRENDIDAS
Proyecto: Modernización de la
identificación de la flotilla
vehicular del país y creación del
121

Documento de Identificación
adicional.
El objetivo de este proyecto es dotar a
la flotilla vehicular inscrita y por
inscribir de mecanismos de
identificación modernos y seguros.
Con el cambio y asignación del nuevo
formato de placa metálica, más la
inclusión de un documento de
identificación vehicular de alta
seguridad, se pretende eliminar
vehículos que circulan ilegalmente en
Costa Rica, además, estandarizar un
diseño único de placa metálica.
Hoy en día se cuenta con gran
variedad de formatos de placas
originales, lo que facilita a las
organizaciones del crimen organizado,
falsificar los formatos existentes,
proveyendo de placas falsas a
vehículos reportados robados,
inclusive en algunos casos vehículos
reportados como pérdidas totales.
Proyecto: Nuevo edificio del
Departamento de Placas
La iniciativa de modernizar las placas
de toda la flotilla vehicular requiere
de los insumos que aseguren el éxito
de este valioso proyecto de gran
envergadura nacional.
Parte de estos insumos se refieren a la
compra de una máquina automática
de troquelado y estampado en caliente
que puede confeccionar 700 placas
por hora, con el beneficio de
disminuir los gastos de la cinta de
estampado en calor y el desperdicio
de materiales metálicos por errores.
Además, de la infraestructura que
pueda contener el taller de confección
de placas con la máquina descrita y
que pueda albergar de forma cómoda
la mayor afluencia de público que se
proyecta que visitará este
Departamento con la puesta en
marcha de las nuevas placas.
Proyecto: Conversión de rollos
Con la firme decisión de poner una
mayor cantidad de información de
forma digitalizada a disposición del
usuario y con ello que pueda ser
consultada en cualquier parte a través
de las bases de datos, la Dirección de
Servicios emprendió el ambicioso
proyecto por el cual se digitalizará
la totalidad de rollos y microfichas
existentes en Digitalización Proceso.
Esta iniciativa permitirá que toda la
información patrimonial que se
encuentra microfilmada y que solo
puede ser consultada si el usuario se
apersonaba a la sede central, pueda
ser consultada por medios
electrónicos.
Este salto cualitativo permitirá a las
oficinas regionales del Registro
Nacional ofrecer la consulta de estos
datos a pedido del interesado, de
forma inmediata
PRINCIPALES LOGROS
ALCANZADOS Y ESTADO DE
LOS PROYECTOS
Proyecto: Modernización de la
identificación de la flotilla
vehicular del país y creación del
Documento de Identificación
adicional.
Con este proyecto, se dotará a todos
los vehículos inscritos de una placa
metálica de alta seguridad y de un
122

Documento de Identificación
Adicional con características
especiales, tipo marchamo de
seguridad vehicular con adhesivo,
retrorreflectivo, que se aplica en el
interior del parabrisas delantero de
los automóviles y con la característica
de destruirse si se trata de remover.
Con estos dispositivos de alta
tecnología a nivel mundial, se
estandarizarán todas las placas
metálicas de los automóviles inscritos
en Costa Rica, con el fin de eliminar
siete diseños originales que circulan
en la actualidad y así evitar el llamado
gemeleo e intercambio de placas en
los vehículos y mejorar la seguridad
en las carreteras nacionales.
El cambio voluntario por los nuevos
soportes metálicos se inicio el 9 de
enero del 2012 y a partir del segundo
semestre se darán a conocer los
cronogramas con los cuales los
propietarios registrales deberán
realizar el cambio por los nuevos
formatos, iniciando por los
automotores de transporte público y
motocicleta, en el 2013 0 2014 será el
turno de los vehículos particulares. El
propietario registral tendrá dos meses
para efectuar el cambio de la placa de
su vehículo.
De esta forma, en tres años se
proyecta haber cambiado las placas a
toda la flotilla vehicular del país.
Diseño de placa de motocicleta con los nuevos
dispositivos de seguridad como la bandera y el
holograma en los bordes superiores.
980220
Documento de Identificación con características
especiales, tipo marchamo de seguridad vehicular
con adhesivo, retrorreflectivo
Proyecto: Nuevo edificio del
Departamento de Placas
La iniciativa de modernizar las placas
de toda la flotilla vehicular requiere
de los insumos que aseguren el éxito
de este valioso proyecto de gran
envergadura nacional.
Parte de estos insumos se refieren a la
compra de una máquina automática
de troquelado y estampado en caliente
que puede confeccionar 700 placas
por hora, con el beneficio de
disminuir los gastos de la cinta de
estampado en calor y el desperdicio
de materiales metálicos por errores.
Además, de la infraestructura que
pueda contener el taller de confección
de placas con la máquina descrita se
busca que pueda albergar de forma
cómoda la mayor afluencia de público
que se proyecta que visitará este
Departamento con la puesta en
marcha de las nuevas placas.
DISEÑO DE PLACA MOTO
Por tal razón, en octubre del 2011 se
inició la construcción de un edificio
con un área de 825 m2, que
contempla sistemas de seguridad de la
más alta tecnología en las áreas de
seguridad física lógica, detección y
123

combate contra incendios, cámaras y
sensores de movimiento.
Se han diseñado nueve ventanillas
para la recepción de documentos a los
usuarios y seis para la entrega de las
placas ya confeccionadas.
La nueva máquina automática contará
con un espacio de 65m2 y en 125 m2
se ubicará el área de producción de
placas, donde se ubicarán las
máquinas troqueladoras y
estampadoras.
Se planificó que este edificio esté listo
para abril del 2012.
MAQUINA AUTOMÁTICA
Máquina automática de troquelado y
estampado en caliente que puede
confeccionar 700 placas por hora
Vista de la construcción del nuevo
edificio del Departamento de Placas
Proyecto: Conversión de rollos
El proyecto inició en noviembre del
2009 con un total de imágenes por
digitalizar de 78.582.576. A
noviembre del 2011, se han
digitalizado 40.380.393 imágenes por
parte de la empresa GSI.
Se han digitalizado los rollos de
documentos Históricos Inscritos de
Inmuebles, los rollos de Tomos de
Propiedad, los documentos históricos
presentados al Diario de Inmuebles,
los rollos de documentos inscritos y
presentados de Inmobiliario y Placas.
Toda esta información está a
disposición de la ciudadanía y puede
ser certificada o consultada de forma
inmediata por medio de la Plataforma
de Servicios en la sede central o en las
siete oficinas regionales.
124

Cuadro n°1. Cantidad de imágenes digitalizadas
A noviembre 2011-
Digitalizado
CC.
Imagen
Index
CC
datos
Revisado
R.N.
Aprobado
R.N.
Acumulado
estimado 39.288.000 39.288.000 39.288.000 39.288.000 39.288.000 39.288.000
Acumulado
real 40.380.393 40.380.393 37.759.139 36.669.289 31.032.699 31.032.699
% de
cumplimiento 103% 103% 96% 93% 79% 79%
Fuente: Coordinación de Servicios Complementarios. Noviembre 2011
El cuadro muestra la producción e
imágenes digitalizadas a noviembre
de este año, en el cual se puede
comprobar que la empresa GSI ha
tenido un porcentaje de producción
del 103%, debido a que ha superado la
cantidad planificada para esta etapa.
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES
Instituciones externas
Una de las características distintivas
de la Dirección de Servicios es su
estrecha comunicación con otras
instituciones, ya sea por medio de
protocolos que faciliten el intercambio
de información y las gestiones,
utilizando capacitaciones en temas de
interés para este público frecuente.
El 2011 no fue la excepción, previendo
los cambios que se realizarán en las
placas, esta Dirección se dio a la tarea
de informar a la mayor cantidad de
entes que tengan que ver con la
materia.
De esta forma, en mayo se
capacitaron acerca de estos nuevos
dispositivos de seguridad a 30
investigadores del Departamento de
Robos y del Departamento de Robos
de Vehículos del Organismo de
Investigación Judicial.
En julio visitaron estas instalaciones
personeros de la Policía de Tránsito
de República Dominicana a quienes
se les brindó una charla y una visita
guiada por el Departamento de
Placas.
En setiembre se capacitaron 30
ingenieros del Departamento de
Fiscalización Técnica Vehicular del
COSEVI.
El 18 de noviembre en la estación de
revisión técnica vehicular de El
Barreal de Heredia se capacitaron a
todos los jefes de las estaciones de
RTV acerca de los nuevos dispositivos
de seguridad que encontrarán en las
125

placas a partir del 9 de enero del
2012.
El 5 de diciembre se convocó a las
agencias automotrices, Policía de
Tránsito y los Departamentos de
Pericias Físicas, Troquelados,
Especializada de Tránsito, Robo de
Vehículos del Organismo de
Investigación Judicial a la charla
informativa acerca de los cambios que
se avecinaban para las placas. En esta
oportunidad se contó con la asistencia
de 90 participantes.
A continuación se muestran
fotografías de estos eventos:
Capacitación en mayo a Robo
de Vehículos del OIJ
Charla en julio a Policía de
Tránsito de Costa Rica y
República Dominicana
126

Capacitación en setiembre al
Departamento de Fiscalización
Técnica Vehicular del COSEVI.
Oficinas Regionales
Con el fin de unificar criterios en la
prestación del servicio, se procedió a
capacitar en materia registral a todo el
personal de las siete oficinas
regionales del Registro Nacional en el
país.
De esta forma 74 funcionarios fueron
capacitados en temas registrales
referentes a bienes inmuebles, bienes
muebles, personas jurídicas, planos,
cédulas jurídicas, placas y la
anotación de bienes muebles e
inmuebles.
Con este plan de capacitación se logró
consolidar la prestación del servicio
en estas oficinas como en sede
central, de forma que el usuario sea el
mayor beneficiado con procesos más
ágiles y con un mayor conocimiento
en la materia por parte del personal.
Este 2011 ha sido un año en el cual se
ha emprendido o se ha dado
continuidad a proyectos
trascendentales para el país, por eso
al terminar el análisis de este periodo,
el personal Dirección de Servicios
Registrales se siente orgulloso por los
logros alcanzados.
127

REGISTRO INMOBILIARIO
NATURALEZA JURÍDICA
El Registro Público nace con la Ley
Hipotecaria promulgada el 31 de
octubre de 1865, la cual es una
adaptación de la Ley Hipotecaria
Española de 1861, se dictó con
anterioridad al Código Civil de 1888.
Esta Ley no se limitaba al tema de
hipotecas sino que establecía y
desarrollaba al Registro de la
Propiedad como Institución Jurídica;
además como dato importante, para
efectos de in matriculación, se
establece el título posesorio, ya que
antes de la ley no existían títulos
escritos en que constara de manera
fehaciente la propiedad sobre una
finca. Con este procedimiento se
impulsa la inscripción registral de
mayor cantidad de fincas además que
no se admitiría en los juzgados,
tribunales y oficinas del gobierno,
ningún documento o escritura que no
se hubiere tomado nota en el Registro.
Es así como el Registro Público de la
Propiedad va tomando cada vez más
importancia dentro del ordenamiento
jurídico para la seguridad jurídica y el
comercio, al poder conocer mediante
la publicidad registral el estado de un
inmueble antes de efectuar cualquier
negocio, brindando de esta forma
mayor dinamismo al tráfico mercantil
inmobiliario.
Paralelamente a la evolución
legislativa en materia inmobiliaria, la
cual ha marchado de manera más
lenta que la evolución tecnológica;
desde que comenzó a funcionar el
Registro el 2 de septiembre de 1867,
hasta enero de 1994, han operado en
el Registro de la Propiedad varios
cambios trascendentales tanto en la
técnica inscriptiva como en los
medios para publicitar lo inscrito,
manteniendo incólumes los
presupuestos inmobiliarios de fondo
en cada una de esas transformaciones.
Siendo que el desarrollo de la
Institución inmobiliaria ha tenido un
mayor auge a partir de finales de los
años sesenta con la creación de la
primera comisión de Reforma de
Registro, la cual compró el terreno el
que hoy en día es la Sede del Registro
Nacional, y propuso un proyecto de
modernización para agilizar la
inscripción de documentos, objetivo
que se mantiene en la actualidad.
El Catastro Nacional nace en el año en
1916, bajo la Ley N.º 70, que crea y
establece la Oficina de Catastro
General, con el fin de hacer el
levantamiento de un plano de las
carreteras, calles y caminos públicos,
ferrocarriles y ríos, que servirían para
delimitar las diferentes zonas o
regiones del territorio nacional. Esta
entidad se encontraba adscrita al
Registro Público.
La Asamblea Legislativa dictó la Ley
N.º 6545, el 13 de marzo de 1981
denominada Ley del Catastro
Nacional, la cual fue sancionada por el
Presidente de la República el 25 de
marzo del mismo año. Esta Ley
facultó al Poder Ejecutivo para dictar
la reglamentación respectiva, la cual
se hizo mediante Decreto Ejecutivo
N.º 13607-J, del 25 de mayo de 1982,
con el Título de "Reglamento a la Ley
128

del Catastro Nacional”. Este
reglamento fue modificado
mediante…
Mediante la Ley No. 8710, del 3 de
febrero del 2009, publicada en La
Gaceta No. 48 de 10 de marzo del
2009, se reforma el artículo segundo
de la Ley No. 5695, Ley de Creación
del Registro Nacional y sus reformas,
y se crea el Registro Inmobiliario, con
dos objetivos principales, fortalecer
la seguridad inmobiliaria registral, a
través de la efectiva y eficiente
coordinación e integración de las
funciones del Catastro Nacional y el
Registro Público de Bienes
Inmuebles; y hacer coincidir
plenamente la información gráfica
que consta en el Catastro con la
información literal del Registro de
Bienes Inmuebles, y de esta forma
tener un Registro con información
gráfica y jurídica unívoca. Dentro de
estas reformas jurídicas, se dicta el
Reglamento de Organización del
Registro Inmobiliario, Decreto
Ejecutivo No. 35509-J, de 24 de junio
de 2009, publicado en La Gaceta No.
198 de 13 de octubre del 2009, que
viene a reglamentar las normas y
procedimientos que consoliden las
operaciones del Registro Inmobiliario.
Es así como la División Catastral, una
vez unificada, aplica los principios
rectores del Derecho Registral, y en
ese sentido, el artículo primero de la
Ley sobre Inscripción de Documentos
en el Registro Público No. 3883 de 30
de mayo y sus reformas; contiene los
principios que son la piedra angular
del sistema de publicidad
costarricense, y que tienen como
objetivo brindar a terceros la
presunción de exactitud y de
integridad de esos asientos, es así
como al tener noticia de un presunto
error catastral en la inscripción de
asientos, como sería el traslape o
sobre posición entre planos que se
refieren a fincas con matriculación
diferente, y que obviamente atentan
contra ese principio de integridad, lo
procedente es alertar de esa situación
a terceros, futuros adquirentes del
bien, actuación que tiene como
objetivo, primero publicitar del
proceso de gestión administrativa que
se conoce en sede catastral; y
segundo, que en tanto el proceso no
concluya con el dictado de la
resolución de fondo, las advertencias
administrativas se mantendrán.
En específico, las normas que
autorizan a esta División Catastral a
diligenciar las inexactitudes
denunciadas a través del
procedimiento de Gestión
Administrativa, se encuentran
contenidas en el artículo 59 del
Reglamento a la Ley de Catastro
Nacional, y en los artículos 15, 21
siguientes y concordantes del
Reglamento de Organización del
Registro Inmobiliario, y tales
actuaciones procesales, íntegramente
van dirigidas a tutelar y velar por la
publicidad registral, y es precisamente
esa naturaleza la que las convierte en
medidas cautelares, que vienen a
evitar un riesgo mayor, como en el
caso específico sería, ante la
existencia de inconsistencias o
inexactitudes, que un tercero contrate
sobre ese bien sin conocer la
existencia de una patología existente
en esos asientos catastrales.
129

OBJETIVO GENERAL
Dirigir las acciones necesarias que
regulan su quehacer, de conformidad
con lo establecido en la legislación
vigente para garantizar la seguridad
jurídico registral.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fortalecer, la seguridad
inmobiliaria registral, adecuando
el derecho (marco jurídico y
técnico) a la cambiante realidad
contractual y comercial que rige
los documentos que se encuentran
sujeto a inscripción en el Registro.
Establecer programas de
colaboración institucional para
aumentar la seguridad registral
mediante el control cruzado.
Mejorar la seguridad jurídica
mediante el uso de la tecnología
informática del Registro.
Ofrecer un servicio público eficaz y
eficiente, ágil y seguro; a un costo
razonable y que cumpla con las
necesidades que demanda la
sociedad.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO Y REFORMAS
LEGALES:
Durante el año 2011 los servicios
prestados por el Registro Inmobiliario
se vieron impactados por eventos
acaecidos en el orden nacional e
internacional:
Se puso en práctica la Cartografía vial
con las Municipalidades para el
estudio e inscripción de planos en el
Registro Inmobiliario.
Se continuó con la puesta en marcha
del Mapa Catastral
Se declaró por primera vez en la
historia una zona catastral
correspondiente a cinco distritos del
Cantón de Santa Bárbara de Heredia y
la Isla del Coco (Distrito 10 de
Puntarenas)
ACCIONES EMPRENDIDAS EN
LOS MECANISMOS DE
EVALUACIÓN AL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
Con el fin fortalecer el establecimiento
del sistema de control interno, la
Dirección del Registro Inmobiliario,
trabajó durante este año en la
elaboración de una guía de
calificación catastral y la actualización
de la del área registral. Asimismo se
tomaron medidas correctivas
tendientes a bajar el porcentaje de
error en los defectos revocados,
estableciendo un control a aquellos
registradores con mayor incidencia.
Se implementaron medidas
preventivas y correctivas, tendientes a
lograr Calidad en el proceso de
tramitación y calificación de
documentos, por medio de las
diferentes actividades de capacitación
impartidas a todos los funcionarios
durante el 2011.
Además se lleva un control diario de
los documentos que tienen en su
poder los registradores, lo cual es
comunicado mediante correo
130

electrónico a los Jefes de
Registradores, para tomar las
medidas que amerite.
Se logró que la Unidad Ejecutora,
mejorara las licencias GIS (SIRI
Provisional)
LOGROS ALCANZADOS
Dentro de los principales logros
obtenidos durante el año 2011 se
destacan los siguientes:
Se llevó a cabo en el primer
trimestre del año, 10 talleres de
capacitación denominado
“Reacción en Cadena” para todos
los funcionarios que se
encuentran destacados en este
Registro. Los temas abordados en
dicho evento fueron: la Filosofía
Institucional, Valores y Principios
Humanos,
Motivación,
Comunicación
Asertiva,
Cooperación y Trabajo en Equipo
y la Proactividad y Confianza, esto
con el fin, de que todos los
colaboradores tengan la capacidad
de adaptarse mejor al ambiente
laboral y con ello, la
Administración contará con un
instrumento que facilitará la toma
de decisiones en aspectos
importantes relacionados con el
logro de los objetivos del Registro
Inmobiliario
Se impartió un taller sobre el de
SEVRI a 25 Colaboradores de
todos los diferentes procesos que
conforman este Registro con el fin
de que las mismas puedan
conocer y participar activamente
de este proceso indicando quienes
son los responsables de las
diferentes acciones que se van a
llevar a cabo.
Se llevó a cabo en el mes de
octubre, la IV Jornada de Derecho
Registral 2011 en conjunto con el
Registro de Bienes Muebles,
Personas Jurídicas y Propiedad
Industrial, con una duración de
12 horas, fuera del horario
normal de labores. Los temas
analizados en dicho evento, se
establecieron con base en el
estudio realizado por los
Directores de cada uno de los
Registros participantes.
Con el objetivo de unificar
criterios en cuanto a la
calificación de documentos y a
través del esfuerzo y colaboración
de varios funcionarios, se logró la
actualización e impresión de la
Guía de Calificación de
documentos. La cual pretende,
coadyuvar a los Registradores en
sus labores diarias de calificación.
Participación de la funcionaria
Johanna Céspedes Argüello, a una
capacitación de la AECID
(Agencia Española de
Cooperación Internacional para el
Desarrollo) que se realizó en
España en la Universidad
Politécnica de Madrid, curso
denominado Curso Avanzado de
Sistema de Posicionamiento por
Satélite.
Participación del Subdirector
Catastral Ingeniero Marlon
Aguilar Chávez, en la 1° Asamblea
de la APA (Asociación
Panamericana de Agrimensores).
131

Participación del Director Msc.
Oscar Rodríguez Sánchez, al
XXIV Encuentro del Comité
Latinoamericano de Consulta
Registral, que se realizó en la
ciudad de Santo Domingo,
República Dominicana, en el que
se logró firmar un convenio de
cooperación entre los Registros de
Costa Rica y República
Dominicana.
Participación del colaborador
Ronald Jiménez Mora,
Registrador de este Registro al
“Curso de Derecho Registral para
Registradores Iberoamericanos –
CADRI 2011, que se realizó en
Madrid-España, becado por de la
AECID ((Agencia Española de
Cooperación Internacional para el
Desarrollo).
Participación del Subdirector
Catastral Ingeniero Marlon
Aguilar Chávez a la II Asamblea
General, IV Reunión del Comité
Permanente sobre el Catastro en
Iberoamérica (CPCI) desarrollado
en Bogotá Colombia en el cual se
dio por primera vez en la historia
de Costa Rica, que fuera
nominado y escogido nuestro país
y en la persona del Ingeniero
Aguilar, como encargado de la
Presidencia del Comité.
El plazo en la inscripción de
documentos se logró mantener
dentro de los ocho días hábiles
siguiente al ingreso de los
mismos, cumpliéndose así el
plazo establecidos en la Ley sobre
Inscripción de Documentos en el
Registro Público.
Depuración y estudio de todos los
expedientes que se tiene en
custodia
Se contrató a la empresa GSI para
escaneo y digitalización de los
expedientes tanto de todos los
años que se encuentran ubicados
en el Departamento de
Notificaciones, esto con el fin, de
lograr contar con los medios
idóneos para poder contar con el
expediente digital y poder brindar
un servicio más expedito a todos
los usuarios que se apersonan a
esta Dirección.
Ejecución del plan de compras de
equipo y mobiliario programado:
Se logró completar en un 98% el
plan de compras de equipo y
mobiliario programado. Este
cumplimiento tiene un efecto
significativo en la motivación del
personal, ya que cuentan con las
herramientas necesarias para
ejecutar sus funciones de manera
eficaz y eficiente.
Se realizó la sustitución del 100%
del cielo suspendido y se revisaron
y cambiaron las lámparas a todo el
Registro Inmobiliario, con la
finalidad, de evitar algún accidente
en caso de que se presente una
emergencia.
Se trabajó en la elaboración del
borrador de la Ley de Registro
Inmobiliario con el apoyo de
comisión interinstitucional
compuesta por la Dirección
General, funcionarios del Registro
Inmobiliario y de la Unidad
Ejecutora del programa de
Regularización de Catastro y
Registro.
132

Se continuó, con el cambio de todo
el equipo de cómputo y de
impresoras láser utilizadas por los
funcionarios en la ejecución de sus
labores diarias.
La Comisión conformada por
personeros de la Dirección de
Informática del Registro Nacional
y de la Oficina de Normalización
Técnica, procedieron con la
contratación de una empresa para
realizar la Migración del Sistema
de Bienes Inmuebles a una
plataforma más accesible, de fácil
manejo y más moderno con el fin
de poder apagar el computador X-
17, este basado en el lineamiento
emitido por la Contraloría General
de la República.
Respecto a la red de Estaciones de
Estaciones de Referencia de
Operación Continua GNSS la
misma se encuentra 100 %
operativa, siete de ellas ubicadas
en sedes regionales del Banco de
Costa Rica producto de un
convenio entre esta entidad
financiera y el Registro Nacional.
Se realizaron dos giras a todas las
sedes bancarias, logrando
constatar la estabilidad del
pedestal en donde se ubica la
antena, siendo el sistema de
anclajes o tensoras muy apropiado
para garantizar su verticalidad, la
antena en todos los sitios se
encuentra debidamente orientada
al norte magnético. Se
inventariaron los números de
patrimonio asignados por la
institución al receptor GPS y al
respectivo controlador, se verificó
tanto la instalación del equipo
como la existencia de fuentes de
poder de emergencia en cada sitio
inspeccionado.
La red es empleada como soporte
para la georreferenciación de todos
los trabajos que se realizan tanto
en la Unidad de levantamiento
como en la Georreferenciación
Catastral, utilizándola como
insumo primordial para los
trabajos de densificación de la Red
Geodésica Nacional al Tercer
orden a efectos catastrales dentro
del marco de desarrollo del
Programa de Regularización
Catastro Registro, contribuyendo
en la optimización de recursos y la
disminución de los tiempos
empleados en esas labores
redundando en un mejor
desempeño de las labores y en
mejoras considerables respecto a
la precisión obtenida para trabajos
similares ejecutados con otras
metodologías.
En forma paralela existe la página
Web asociada a esta red de acceso
libre a todos los profesionales de
agrimensura para que tengan los
insumos necesarios para poder
georreferenciar sus trabajos de
agrimensura dentro del marco
oficial de coordenadas.
Se participó activamente (cinco
funcionarios) en la tercer escuela y
reunión anual del Sistema de
Referencia Geocéntrico para las
Américas (SIRGAS) con la
finalidad de incorporar la red de
estaciones GNSS a la red SIRGAS:
COM la cual es una red regional
que permitirá brindarle una mejor
solución ya que es la única forma
de ser consistentes a nivel global,
todos nuestros datos deben estar
133

eferidos al mismo sistema preciso
a nivel de milímetros y estable, a
través de décadas, para lo cual se
requiere medir y procesar de
manera continua y así poder
determinar el comportamiento de
la red. Si no hay redundancia en el
cálculo y control de los resultados
más allá de los límites que cubre la
red se pueden cometer errores
considerables sin que los mismos
sean detectados, lo cual se evita
por medio del análisis integrado de
estas redes dentro de SIRGAS-
COM.
Los funcionarios de ambas
Unidades levantamiento como en
la Georreferenciación Catastral,
brindan colaboración con la
Unidad de Conciliación catastral
en el análisis y solución de casos
específicos producto de consultas
tanto internas ( apelaciones a la
calificación , oficios de asesoría
Jurídica del Registro Inmobiliario
) como externos Procuraduría y
juzgados.
Por medio de la Contratación
Directa Nº 2010CD-000020-
00100 con el Colegio de Ingenieros
y Arquitectos de Costa Rica, se
continuó con el proceso de
preparación y formación de
expedientes digitales catastralesregistrales
y la validación de
mapas catastrales, se lograron
validar un total de 275.752 predios
al finalizar el año 2011.
Se trasladó, la Unidad de
Conciliación Catastral del Área
Catastral Registral al Área Técnica
Catastral
Se logró, en materia de Control
Interno que las medidas
evaluadas, se cumplieran en un
100%, por medio del taller
realizado y con varias reuniones
con la finalidad de que todas las
acciones determinadas su
pudieran subsanar de forma
eficiente y eficaz.
A finales del año 2011 se tramitó la
compra de un Software más
Actualizado Del Sistema Trimble
Geomatics a la Versión V1,62, con
la finalidad de poder cumplir
fielmente la misión de
georreferenciar al Sistema Oficial
Nacional de Coordenadas, del
Decreto Ejecutivo número 33797 –
MJ – MOPT, los levantamientos,
mapas y planos de aplicación
catastral, para poder darles
ubicación exacta a los vértices de
los linderos de los predios, para
efectos de su localización en la
cartografía catastrada y
mantenimiento de los asientos
inmobiliarios del mapa catastral
del país (Decreto Ejecutivo Nº
36830 – JP, primera declaratoria
de Zona Catastrada en nuestro
país), a través de estas labores y las
generadas en el proceso de la
georreferenciación de los planos
producto del ejercicio liberal de la
agrimensura ante el Registro
Inmobiliario, que presentan para
su trámite correspondiente los
profesionales autorizados del
Colegio de Ingenieros Topógrafos.
ESTADO DE PROYECTOS
REALIZADOS
Al finalizar el año 2011 se llevó a
cabo la contratación de una
134

empresa para realizar el cambio de
todos los aires acondicionados que
están ubicados en esta Dirección
con la finalidad de disminuir el
consumo de energía eléctrica
En el Área Registral, se dio un
crecimiento principalmente en los
primeros meses del año de
documentos, así, como en las
cargas de trabajo que deben
tramitar los registradores.
A continuación, se desglosan los
documentos recibidos y tramitados
durante el 2010 y 2011 por los
funcionarios destacados en este
Registro con el fin de realizar un
análisis de los mismos.
Recibidos en el
Diario
Recibidos
en el
Despacho
Inscritos Defectuosos
2010 241.516 92.348 202.257 94.466
2011 245.695 94.211 198.514 93.302
TRÁMITE DE DOCUMENTOS
2010 2011
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Recibidos en el Recibidos en el
Diario Despacho
Inscritos
Defectuosos
Como se denota del presente gráfico, se dio un aumento en la presentación de documentos, esto, debido
principalmente a que la situación económica del país ha tenido una pequeña mejora.
Se llevó a cabo en el primer
trimestre del año, 10 talleres de
capacitación denominado
“Reacción en Cadena” para todos
los funcionarios que se encuentran
destacados en este Registro. Los
135

temas abordados en dicho evento
fueron: la Filosofía Institucional,
Valores y Principios Humanos,
Motivación, Comunicación
Asertiva, Cooperación y Trabajo en
Equipo y la Proactividad y
Confianza, esto con el fin, de que
todos los colaboradores tengan la
capacidad de adaptarse mejor al
ambiente laboral y con ello, la
Administración contará con un
instrumento que facilitará la toma
de decisiones en aspectos
importantes relacionados con el
logro de los objetivos del Registro
Inmobiliario
Se impartió un taller sobre el de
SEVRI a 25 Colaboradores de
todos los diferentes procesos que
conforman este Registro con el fin
de que las mismas puedan conocer
y participar activamente de este
proceso indicando quienes son los
responsables de las diferentes
acciones que se van a llevar a cabo.
Se llevó a cabo en el mes de
octubre, la IV Jornada de Derecho
Registral 2011 en conjunto con el
Registro de Bienes Muebles,
Personas Jurídicas y Propiedad
Industrial, con una duración de 12
horas, fuera del horario normal de
labores. Los temas analizados en
dicho evento, se establecieron con
base en el estudio realizado por los
Directores de cada uno de los
Registros participantes.
Depuración y estudio de todos los
expedientes que se tiene en
custodia
Se contrató a la empresa GSI para
escaneo y digitalización de los
expedientes tanto de todos los
años que se encuentran ubicados
en el Departamento de
Notificaciones, esto con el fin, de
lograr contar con los medios
idóneos para poder contar con el
expediente digital y poder brindar
un servicio más expedito a todos
los usuarios que se apersonan a
esta Dirección.
Ejecución del plan de compras de
equipo y mobiliario programado:
Se logró completar en un 98% el
plan de compras de equipo y
mobiliario programado. Este
cumplimiento tiene un efecto
significativo en la motivación del
personal, ya que cuentan con las
herramientas necesarias para
ejecutar sus funciones de manera
eficaz y eficiente.
Se realizó la sustitución del 100%
del cielo suspendido y se revisaron
y cambiaron las lámparas a todo el
Registro Inmobiliario, con la
finalidad, de evitar algún accidente
en caso de que se presente una
emergencia.
División Catastral Registral:
136

2010 2011
PLANOS RECIBIDOS EN EL DIARIO 288505 333880
PLANOS INSCRITOS Y MARCADOS
DEFECTUOSOS
421530 448425
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
PLANOS RECIBIDOS EN EL DIARIO
2010
2011
2011
2010
PLANOS INSCRITOS Y MARCADOS DEFECTUOSOS
Como se denota del gráfico
anterior, en la División Catastral,
se dio un incremento considerable
en la presentación y tramitación
de planos, lo que origino, cargas
de trabajo muy altas para todos
los Registradores durante el año
2011.
Departamento Catastral Técnico
trabaja de acuerdo a las
solicitudes en lo que se refiere a
los levantamientos de planos para
El Estado, que realizan las
diferentes Instituciones del
Gubernamentales avaladas por la
Dirección, por lo que la
producción se relaciona
directamente con éstas. Otras
actividades diarias y de carácter
permanente son la densificación
de vértices trigonométricos con el
sistema satelital de navegación
global GNSS, ajuste de
mediciones, dibujo digital,
fotogrametría, cartografía digital,
estudios especiales catastralesregistrales,
validación de
expedientes de levantamiento
catastral, entres otras.
Se realizaron varias giras con la
finalidad de cumplir los siguientes
objetivos:
Respecto a la red de Estaciones de
Estaciones de Referencia de
Operación Continua GNSS la
misma se encuentra 100 %
operativa, siete de ellas ubicadas
en sedes regionales del Banco de
Costa Rica producto de un
137

convenio entre esta entidad
financiera y el Registro Nacional.
Se realizaron dos giras a todas las
sedes bancarias, logrando
constatar la estabilidad del
pedestal en donde se ubica la
antena, siendo el sistema de
anclajes o tensoras muy apropiado
para garantizar su verticalidad, la
antena en todos los sitios se
encuentra debidamente orientada
al norte magnético. Se
inventariaron los números de
patrimonio asignados por la
institución al receptor GPS y al
respectivo controlador, se verificó
tanto la instalación del equipo
como la existencia de fuentes de
poder de emergencia en cada sitio
inspeccionado.
La red es empleada como soporte
para la georreferenciación de todos
los trabajos que se realizan tanto
en la Unidad de levantamiento
como en la Georreferenciación
Catastral, utilizándola como
insumo primordial para los
trabajos de densificación de la Red
Geodésica Nacional al Tercer
orden a efectos catastrales dentro
del marco de desarrollo del
Programa de Regularización
Catastro Registro, contribuyendo
en la optimización de recursos y la
disminución de los tiempos
empleados en esas labores
redundando en un mejor
desempeño de las labores y en
mejoras considerables respecto a
la precisión obtenida para trabajos
similares ejecutados con otras
metodologías.
En forma paralela existe la página
Web asociada a esta red de acceso
libre a todos los profesionales de
agrimensura para que tengan los
insumos necesarios para poder
georreferenciar sus trabajos de
agrimensura dentro del marco
oficial de coordenadas.
Se participó activamente (cinco
funcionarios) en la tercer escuela y
reunión anual del Sistema de
Referencia Geocéntrico para las
Américas (SIRGAS) con la
finalidad de incorporar la red de
estaciones GNSS a la red SIRGAS:
COM la cual es una red regional
que permitirá brindarle una mejor
solución ya que es la única forma
de ser consistentes a nivel global,
todos nuestros datos deben estar
referidos al mismo sistema preciso
a nivel de milímetros y estable, a
través de décadas, para lo cual se
requiere medir y procesar de
manera continua y así poder
determinar el comportamiento de
la red. Si no hay redundancia en el
cálculo y control de los resultados
más allá de los límites que cubre la
red se pueden cometer errores
considerables sin que los mismos
sean detectados, lo cual se evita
por medio del análisis integrado de
estas redes dentro de SIRGAS-
COM.
Los funcionarios de ambas
Unidades levantamiento como en
la Georreferenciación Catastral,
brindan colaboración con la
Unidad de Conciliación catastral
en el análisis y solución de casos
específicos producto de consultas
tanto internas ( apelaciones a la
calificación , oficios de asesoría
Jurídica del Registro Inmobiliario)
138

como externos Procuraduría y
juzgados.
Servicios que se Brindan:
Seguridad Jurídica y Publicidad
relativa a la calificación e
inscripción de planos y
documentos sobre la Propiedad
Inmueble común, Propiedad
Horizontal, Hipotecas, Cédulas
Hipotecarias, Concesiones de la
Zona Marítimo Terrestre, Marinas
Turísticas y Golfo de Papagayo,
utilizando para tal efecto las
técnicas y tecnologías más
modernas.
En el 2010 el Registro de Bienes
Inmuebles Catastral Registral
realizó los siguientes trámites:
Documentos recibidos en el Diario 171986
Documentos recibidos en Despacho 161894
Documentos inscritos 150646
Documentos defectuosos 297779
Departamento de la Asesoría Legal :
CUADRO DE LAS SOLICITUDES RESUELTAS POR LA ASESORÍA
Actividad
Cantidad de solicitudes
Apelaciones 667
Cancelaciones 3977
Restituciones 443
Expedientes Gestión Administrativa 497
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES NACIONALES
Ministerio de Hacienda: El órgano
de Normalización Técnica,
actualiza los valores de las
propiedades, lo que permite una
mejor recaudación de impuestos y
de derechos para el Registro.
Instituto de Desarrollo Agrario y El
Instituto de Vivienda y Urbanismo,
se mantiene una constante
coordinación con ambas
instituciones debido, a los
proyectos de adjudicación de
tierras y habitacionales que
desarrollan a lo largo del país.
Contraloría General de la
República, durante los últimos
meses se ha establecido una
estrecha coordinación con dicha
entidad, principalmente en
aquellos casos relacionados con la
adjudicación de concesiones en la
zona marítima terrestre.
139

Instituto Costarricense de
Turismo: Se coordina algunos
aspectos relacionados con la
inscripción de concesiones en la
zona marítima terrestre.
Organismo de Investigación
Judicial. Se otorgan todas las
facilidades técnicas, para que
desarrollen su labor, en aquellos
casos relacionados con fraudes
inmobiliarios.
Dirección Nacional de Notariado:
transmite la información
relacionada con el Registro de
Notarios
Registro Civil: se coordina la
entrega de información relativa al
registro de defunciones, lo cual es
de vital importancia dentro de la
seguridad jurídica que debe privar
en las transacciones inmobiliarias.
Escuela Judicial: se estableció un
convenio de capacitación recíproca
en materia de interés para ambas
instituciones
Unidad Ejecutora ya que ellos son
los que desarrollan el proceso de
formación del Catastro y la
compatibilización con el Registro
según lo estipulado mediante la
Ley 8154.
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES
INTERNACIONALES
Colegio de Registradores de
España: se han logrado establecer
vínculos que permiten tener una
comunicación fluida con sus
autoridades y un mejor acceso a
las capacitaciones que brinda a
través de la Agencia Española de
Cooperación Internacional
CRICAP (Consejo Registral
Inmobiliario de Centroamérica y
Panamá) Como valor agregado, es
importante destacar que Costa
Rica es miembro fundador del
CRICAP al suscribir el acta
constitutiva de creación de dicho
organismo, suscrita en Antigua,
Guatemala, el 21 de octubre de
1999, naciendo como un ente
regional de cooperación,
coordinación e integración con
independencia
técnica,
conformado por los organismos
públicos de las Repúblicas de
Centroamérica y Panamá, que en
cada país tengan atribuida por su
ley nacional competencia para
administrar los registros de
propiedad o conducir procesos de
modernización de dichos registros.
Comité Permanente sobre el
Catastro en Iberoamérica (CPCI),
en el cual se dio por primera vez en
la historia de Costa Rica, que fuera
nominado y escogido nuestro país
y en la persona del Ingeniero
Aguilar, como encargado de la
Presidencia del Comité.
CAPACITACIÓN/ ACTIVIDADES
DE CAPACITACIÓN
Se llevó a cabo en el primer
trimestre del año, 10 talleres de
capacitación denominado
“Reacción en Cadena” para todos
los funcionarios que se
encuentran destacados en este
140

Registro. Los temas abordados en
dicho evento fueron: la Filosofía
Institucional, Valores y Principios
Humanos,
Motivación,
Comunicación
Asertiva,
Cooperación y Trabajo en Equipo
y la Proactividad y Confianza, esto
con el fin, de que todos los
colaboradores tengan la capacidad
de adaptarse mejor al ambiente
laboral y con ello, la
Administración contará con un
instrumento que facilitará la toma
de decisiones en aspectos
importantes relacionados con el
logro de los objetivos del Registro
Inmobiliario
Se impartió un taller sobre el de
SEVRI a 25 Colaboradores de
todos los diferentes procesos que
conforman este Registro con el fin
de que las mismas puedan
conocer y participar activamente
de este proceso indicando quienes
son los responsables de las
diferentes acciones que se van a
llevar a cabo.
Se llevó a cabo en el mes de
octubre, la IV Jornada de Derecho
Registral 2011 en conjunto con el
Registro de Bienes Muebles,
Personas Jurídicas y Propiedad
Industrial, con una duración de
12 horas, fuera del horario
normal de labores. Los temas
analizados en dicho evento, se
establecieron con base en el
estudio realizado por los
Directores de cada uno de los
Registros participantes.
Se participó activamente (cinco
funcionarios) en la tercer escuela y
reunión anual del Sistema de
Referencia Geocéntrico para las
Américas (SIRGAS) con la
finalidad de incorporar la red de
estaciones GNSS a la red SIRGAS:
COM la cual es una red regional
que permitirá brindarle una mejor
solución ya que es la única forma
de ser consistentes a nivel global,
todos nuestros datos deben estar
referidos al mismo sistema preciso
a nivel de milímetros y estable, a
través de décadas, para lo cual se
requiere medir y procesar de
manera continua y así poder
determinar el comportamiento de
la red. Si no hay redundancia en el
cálculo y control de los resultados
más allá de los límites que cubre la
red se pueden cometer errores
considerables sin que los mismos
sean detectados, lo cual se evita
por medio del análisis integrado de
estas redes dentro de SIRGAS-
COM.
Se enviaron a las dos Secretarias a
recibir el taller de “Gestión
Documental y Administrativa
Electrónica de Documentos
impartida por la empresa
Asesorías Creativas en el
Desarrollo Integral S.A.
Se capacitó varios funcionarios
registradores tanto registral como
catastral y Asesores Jurídicos
sobre los diversos temas
requeridos para ejercer la labor
registral de forma más eficiente
conllevando esto a una seguridad
jurídica más expedita.
Se contrato un curso sobre
Proyectos para ser impartido a 4
funcionarios destacados en esta
Dirección, con el fin de que
obtuvieran los conocimientos
141

idóneos para realizar una
inversión en un proyecto sin que se
genere costos exuberantes.
Asistieron 3 funcionarios a llevar
un curso sobre el manejo de Excel
2007, con el fin de adquirir los
conocimientos idóneos para
realizar sus labores en forma más
óptima.
Participación del Director MSc.
Oscar Rodríguez Sánchez, al
XXIV Encuentro del Comité
Latinoamericano de Consulta
Registral, que se realizó en la
ciudad de Santo Domingo,
República Dominicana, en el que
se logró firmar un convenio de
cooperación entre los Registros de
Costa Rica y República
Dominicana.
Participación de 7 funcionarios
destacados en esta Dirección sobre
el tema principios de Project 2007,
esto a fin de que cuenten con los
conocimientos para poder realizar
todos los proyectos definidos en
este Registro, de la forma en que
lo solicita la Oficina de Dirección
de Proyectos.
Un Registrador participaron en el
Curso Iberoamericano Anual de
Derecho Registral en el país de
España en el mes de noviembre.
Participación de la funcionaria
Johanna Céspedes Argüello, a una
capacitación de la AECID (Agencia
Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo)
que se realizó en España en la
Universidad Politécnica de
Madrid, curso denominado Curso
Avanzado de Sistema de
Posicionamiento por Satélite
Participaron 22 funcionarios de
este Registro, al Congreso del
Instituto Costarricense de Derecho
Notarial (ICODEN)
Se logró la participación de 15
funcionarios al Congreso de la
Unidad Ejecutora sobre materia
relación Catastral-Registral
CURSOS RECIBIDOS
Participación del Director MSc. Oscar
Rodríguez Sánchez, al XXIV
Encuentro del Comité
Latinoamericano de Consulta
Registral, que se realizó en la ciudad
de Santo Domingo, República
Dominicana, en el que se logró firmar
un convenio de cooperación entre los
Registros de Costa Rica y República
Dominicana
Participaron 22 funcionarios de
este Registro, al Congreso del
Instituto Costarricense de Derecho
Notarial (ICODEN)
Se llevó a cabo en el mes de
octubre, la IV Jornada de Derecho
Registral 2011 en conjunto con el
Registro de Bienes Muebles,
Personas Jurídicas y Propiedad
Industrial, con una duración de 12
horas, fuera del horario normal de
labores.. Los temas analizados en
dicho evento, se establecieron con
base en el estudio realizado por los
cuatro Directores de cada uno de
los Registros participantes.
142

Un Registrador participaron en el
Curso Iberoamericano Anual de
Derecho Registral en el país de
España en el mes de noviembre.
Participación de la funcionaria
Johanna Céspedes Argüello, a una
capacitación de la AECID (Agencia
Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo)
que se realizó en España en la
Universidad Politécnica de
Madrid, curso denominado Curso
Avanzado de Sistema de
Posicionamiento por Satélite
CURSOS IMPARTIDOS
En conjunto con del Departamento de
Capacitación, se planificó un curso a
todos los funcionarios que fueron
nombrados en propiedad o interinos
durante el año 2011, conteniendo
información sobre los diferentes
movimientos registrales que se llevan
a cabo en el Registro Inmobiliario.
143

REGISTRO DE BIENES MUEBLES
NATURALEZA JURÍDICA
La existencia de un Registro de Bienes
Muebles fue contemplada desde 1964
por los legisladores costarricenses,
conforme lo dispuesto por el artículo
235 del Código de Comercio, Ley No.
3284 del 30 de abril de ese año que
indica:
"Créase el Registro de
Bienes Muebles con asiento
en la ciudad de San José,
que actuará conjuntamente
con el Registro General de
Prendas"
Posteriormente la Junta
Administrativa del Registro Nacional
dispuso:
“De conformidad con el
Acuerdo No, 2236 adoptado en
la Sesión Ordinaria No. 35-93
del 06 de setiembre de 1993, y
con fundamento en los artículos
2 y 6 de la Ley No. 5695 del 28
de mayo de 1975 y sus
reformas, Ley de Creación del
Registro Nacional, se emite la
presente circular que es de
carácter vinculante para los
Directores y todos los
funcionarios de los Registros
de Prendas y Vehículos
Automotores, de forma que a
partir del lunes 20 de setiembre
de 1993 se unifican los referidos
registros que transitoriamente
quedan, para todos los efectos
administrativos, adscritos a la
Dirección General del Registro
Nacional"
Luego como parte de la consolidación
del Registro Público de la Propiedad
Mueble, el Decreto Ejecutivo
No.23178-J-MOPT del 18 de abril de
1994, que en lo que interesa expresa:
"Trasládese el Registro
Nacional de Buques al Registro
Público de la Propiedad Mueble
del Registro Nacional, al cual
corresponderá la inscripción de
todo tipo de embarcaciones y
vehículos acuáticos, sean éstos
mayores o menores de
cincuenta toneladas de registro
bruto".
Por otra parte, mediante Decreto No.
21900-MOPT-J del 20 de enero de
1993, se incorpora el Departamento
de Placas del Ministerio de Obras
Públicas y Transportes al Registro
Público de la Propiedad Mueble, el
cual en su artículo 1 indica:
"Corresponde al Registro
Público de Vehículos
Automotores la elaboración,
confección, adjudicación de
números y entrega de las
placas metálicas de los
vehículos automotores cuya
inscripción autorice".
144

Posteriormente, como estrategia de la
política de integración administrativa
de los órganos relacionados con la
propiedad mobiliaria, en setiembre de
1993, mediante Oficio de la Dirección
del Registro Público de la Propiedad
Inmueble DPR-486-93 de fecha 08 de
octubre de ese mismo año, fue
adscrito al Registro Público de la
Propiedad de Vehículos - hoy
integrado al Registro de Bienes
Mueble - el Departamento de
Certificaciones Computarizadas
inmediatas sobre vehículos que había
estado a cargo del Registro Público.
Hoy en día los servicios de
certificaciones y emisión de placas
metálicas son responsabilidad de la
Dirección de Servicios del Registro
Nacional.
Finalmente, el 16 de octubre de 2009,
se publicó en La Gaceta No 201, la
Ley No 8766, “Reforma del artículo 2
de la Ley de Creación del Registro
Nacional, No 56995 y traslado del
Registro Nacional de Aeronaves al
Registro de Bienes Muebles”, la cual
dispuso
“ARTÍCULO 1.-
Refórmase el inciso c) del
artículo 2 de la Ley de
creación del Registro
Nacional, N.º 5695, de 28
de mayo de 1975, y sus
reformas. El texto dirá:
“Artículo 2.-
Conforman el Registro
Nacional, además de los que
se adscriban por otras leyes,
los siguientes registros:
[...]
c) El Registro de Bienes
Muebles, que comprende:
vehículos automotores,
aeronaves, prendas y
buques.
[...]”
La reforma en comentario ordenó el
traslado del Registro Aeronáutico
Costarricense, el cual había sido
creado mediante la Ley General de
Aviación Civil, No. 762 del 18 de
octubre de 1949.
OBJETIVO GENERAL
Inscribir y dar publicidad a los
documentos en que se constituyan,
modifiquen, declaren o extingan
derechos reales sobre bienes muebles
inscribibles, especialmente los
referidos a vehículos automotores,
buques, aeronaves, maquinaria y
otros muebles, así como anotar al
margen de su inscripción los
documentos expedidos por
autoridades competentes tales como
demandas, embargos, infracciones y
demás providencias cautelares
relativas a esos bienes e inscribir y dar
publicidad a los gravámenes
prendarios que los afecten.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Registrar la titularidad de
derechos reales sobre bienes
muebles inscribibles, sus
modificaciones y extinciones.
Inscribir y dar publicidad a los
gravámenes prendarios que
afecten bienes muebles.
Anotar las medidas cautelares
de naturaleza judicial y
administrativa que se ordenen
por autoridades competentes
sobre bienes muebles inscritos.
145

Asignar y brindar las
matrículas de aquellos bienes
que por su naturaleza lo
requieran.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO Y REFORMAS
LEGALES
Durante el año 2011 los servicios
prestados por el Registro de la
Propiedad Mueble se vieron
condicionados por varios factores de
orden financiero nacional y de
políticas públicas que incidieron en su
demanda y ampliaron sus
competencias legales, entre otros los
que de seguido se detallan, por su
mayor relevancia:
a) La relativa estabilidad económica e
inflacionaria que vivió el país durante
el año 2011, permitió al sector
financiero mantener una política
abierta al crédito para la compra de
vehículos nuevos y usados, situación
que determinó un breve incremento
en la cantidad de automotores
inscritos en el Registro y un gran
dinamismo en el tráfico mercantil de
estos bienes.
b) Se mantuvo la política del MOPT
por medio de la empresa RITEVE S y
C, concesionaria del servicio de la
revisión técnica vehicular de la flotilla
de todo el país, en cuanto no autorizar
dicha revisión cuando se constaten
incongruencias en los números de
motor y chasis de los vehículos con la
información registral, o bien
inexistencia de dichos datos en la
información. Este criterio determina
una demanda constante de resolución
de diligencias administrativas, para
autorizar los movimientos de cambio
e inclusión de características de
dichos bienes.
c) La entrada en operación del
Registro Nacional de Aeronaves como
órgano adscrito al Registro de Bienes
Muebles, determinó la creación de
una nueva oficina a cargo de
profesionales especializados en la
inscripción de estos bienes y los
contratos sui generis que los regulan,
siendo necesario dar inicio a un
programa de inducción y
capacitación, no sólo para este
personal, sino para todos los
calificadores del Registro.
MEJORAMIENTO EN LOS
MECANISMOS
DE
EVALUACIÓN AL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
El Registro de Bienes Muebles se rige
por medio de las políticas estratégicas
institucionales definidas dentro del
Plan Anual Operativo de cada año, en
el mismo, se determinan las acciones
pertinentes a seguir para el logro de
los objetivos específicos definidos
dentro de esta matriz, así mismo el
Sistema de Valoración de Riesgos
implementado, provee de un
sistemático procedimiento que
permite dar seguimiento constante de
dichas acciones, previendo posibles
cambios paralelos que mejoren la
consecución de los objetivos
planteados.
LOGROS ALCANZADOS
Dentro de los principales logros
obtenidos durante el año 2011 se
destacan los siguientes:
146

ÁREA ADMINISTRATIVA
Se obtuvo la digitalización de
todos los expedientes
administrativos instruidos por la
Asesoría Legal de la Dirección del
Registro, correspondientes al año
2010-2011 (en total se resolvieron
274 expedientes) y se habilitó la
consulta digital de los mismos a
todos los usuarios, por medio de
los servicios brindados por la
Dirección de Servicios Registrales.
Se trasladó al Archivo Central del
Registro todos los expedientes
administrativos de la Asesoría
Legal, Registro de Aeronaves y la
Dirección del Registro de Bienes
Muebles, conforme la normativa
emitida al efecto.
Se gestionó y ejecutó el
presupuesto necesario para
realizar nombramientos de
personal de suplencia con el fin de
no causar perjuicio a los
registradores respecto de las
cargas de trabajo asignadas, ni
dilatar los tiempos de espera en
los usuarios, en casos de
funcionarios incapacitados o con
vacaciones prolongadas;
programa que fue implementado
y se ha venido observando con
gran éxito desde años anteriores.
Se adquirió y renovó el equipo de
cómputo, impresoras, sillas
ergonómicas, dotando de hadware
de punta a los registradores para
mejorar el desarrollo de sus
funciones en condiciones acordes
con la política de salud
ocupacional institucional.
ÁREA TÉCNICA-REGISTRAL
Se dio continuidad a la
contratación de la empresa
SIANSA para el mantenimiento
del sistema de información,
permitiendo la realización
permanente de estudios en
relación a nuevos
requerimientos y su
implementación en aras de
mejorar los tiempos de
respuesta y simplificar procesos
para agilizar el trámite en la
calificación de los documentos.
Para dar cumplimiento a los
principios de la Ley No 8220,
“Protección al Ciudadano del
Exceso de Requisitos y Trámites
Administrativos”, se logró la
interconexión del Registro de
Bienes Muebles con las bases de
datos del Registro de Personas
Jurídicas, para permitir la
consulta de poderes y
personerías jurídicas de
asociaciones y sociedades
mercantiles.
Se concluyó la adaptación del
sistema de información para la
inscripción de vehículos
automotores, a fin de permitir
su matriculación e identificación
alfa numérica y se creó el
programa de “Reserva de
número placa”, facilitándole a
los usuarios escoger
determinados caracteres
alfanuméricos de su matrícula,
según su conveniencia, como
mecanismo para enfrentar la
política de restricción a la
circulación vehicular por las vías
públicas del casco
metropolitano.
147

Se continuó con el Proyecto
Integral “Web Services
Interinstitucional-Bienes
Muebles” cuyo objetivo general
es crear aplicaciones tipo Web
Services u otros procesos
automáticos para el intercambio
de información registral entre el
Registro de Bienes Muebles y
otras instituciones de derecho
público o privado.
Dentro del avance concreto que
tuvo este proyecto cabe
mencionar:
- Conclusión de la adaptación del
Sistema de Transmisión
Electrónica de Certificados de
Aduana (DUA), para integrar a
esa información los datos de otras
entidades que se requieren para
la determinación objetiva de los
vehículos (TICA, INS, RITEVE,
Registro).
- Modificación de la plataforma
tecnológica disponible para los
Juzgados de Tránsito del país a
WEB, para la trasmisión al
Registro de Bienes Muebles de los
gravámenes y demás providencias
judiciales que afectan los
vehículos inscritos, asegurándose
mayor celeridad y seguridad en
ese proceso.
ÁREA JURÍDICA
Al ordenarse por Ley el traslado
del Registro Nacional de
Aeronaves al Registro de Bienes
Muebles, la cual entró en vigencia
el 16 de abril del 2011, se
concretó la digitalización total de
los expedientes existentes y se
trasladó a la base de datos del
Registro toda la información
actualizada de los asientos
contenidos en los tomos de
inscripción de dicho Registro.
Se capacitó a los funcionarios del
Diario del Registro y las Oficinas
Regionales sobre la anotación de
documentos en materia
aeronáutica, así también se
capacitó a servidores de la
Dirección de Servicios Registrales
sobre el acceso, consulta y
certificación de esa información.
Se concluyó la actualización de la
Guía de Calificación de
Documentos y se puso a
disposición de los usuarios en la
página WEB del Registro
Nacional.
Se concluyó la redacción y
revisión del “Reglamento del
Registro de Bienes Muebles”,
superándose su aprobación por
parte de la Comisión de
Desregulación del Ministerio de
Economía, Industria y Comercio y
se tiene en la Asesoría Jurídica del
Registro Nacional a la espera de
su publicación oficial.
ESTADO DE LOS PROYECTOS
MÁS RELEVANTES
A continuación, se desglosan los
documentos recibidos y tramitados
durante el 2010 y 2011 por los
funcionarios destacados en este
Registro:
148

En el Área Registral, se logró mejorar
el error registral debido
principalmente a la realización de las
capacitaciones impartidas, mejorando
las habilidades técnicas y académicas
de los funcionarios en el ejercicio de
su labor calificadora y registral.
DOCUMENTOS
RECIBIDOS DIARIO
AÑO 2010 AÑO 2011
Período comprendido Enero-Diciembre Enero-Diciembre
Documentos recibidos y
tramitados 583076 650122
Documentos Inscritos y
marcados Defectuosos 394046 438.687
Documentos revocados 722 460
TOTAL 977.844 1.089.269
COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES.
Dirección General de Aduanas: Conforme al Decreto Ejecutivo #222636-
MOPT-H-J se exige la transmisión electrónica de los documentos que ampara
el desalmacenaje de los automotores, se requiere de una constante
comunicación y coordinación con esa Dependencia.
149

Instituto Nacional de Seguros (INS): La actualización de la base de datos del
Registro resulta ser trascendental para el INS, mismo que cada año debe
realizar el cobro de los derechos de circulación de los vehículos de acuerdo con
la información que le suministra el Registro para estos efectos. De igual manera
esta institución provee actualmente vía digital los datos requeridos respecto al
cobro del seguro obligatorio automotor. En el año 2011 se coordinó además el
nuevo proceso de matriculación de vehículo con caracteres alfanuméricos.
Dirección General de Tributación: De igual manera que el INS, está institución
requiere anualmente de la base de datos actualizada del Registro, para
establecer los valores fiscales de los automotores que al efecto servirá de base
para el cobro del impuesto de Transferencia y el Impuesto a la Propiedad de
Vehículos.
Ministerio de Hacienda: El Departamento de Exenciones de este Ministerio,
semanalmente remite al Registro la información correspondiente de los
vehículos que al amparo de las distintas leyes se deben inscribir exonerados de
impuestos.
Revisión Técnica de Vehículos (R.T.V): Dicha empresa transmite
electrónicamente los datos que se requiere para la inscripción por primera vez
de vehículos.
• Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT): Se coordina con dicha
Institución, a través de sus distintos órganos adscritos, tales como el Consejo de
Transporte Público, Departamento de Pesos y Dimensiones, Consejo de
Seguridad Vial, la adjudicación de placas de servicio público (Taxi y
Autobuses), la asignación de códigos para vehículos remolque y semirremolque,
verificación de multas e infracciones pendientes de pago, la no detención de
placas metálicas para efectos de su reposición y otros variados requisitos que
por competencias requieren tramitarse interinstitucionalmente.
CAPACITACIÓN / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN:
Durante el año se realizaron ocho actividades de capacitación, cuatro ellas con
participación de todo el personal del Registro, en aras de fortalecer sus
competencias académicas y de destrezas de liderazgo:
a- Seminario denominado “Traslado del Registro Aeronáutico”.
b- Taller “La Inexactitud Registral y su Tratamiento en el nuevo Reglamento del
Registro de Bienes Muebles”.
c- Capacitación Excel Intermedio Avanzado
d- Taller “Metodología de Valoración de Riesgo”.
e- Taller “Como Poner en Acción las Fortalezas Personales”.
f- IV Jornada de Derecho Registral 2011.
150

g- Taller “Nociones Determinantes para el Liderazgo.
h- Taller “Anotaciones de actos y contratos en el Diario del Registro de Bienes
Muebles: Aspectos jurídicos y técnicos”.
Igualmente se coordinó la participación de algunos funcionarios en eventos
académicos como:
‣ X Jornada de Derecho Notarial Costarricense.
151

REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS
NATURALEZA JURÍDICA
El Registro de Personas Jurídicas fue
creado como un Registro
independiente y distinto al Registro
Público de la Propiedad, a partir de
los estudios del proceso de
reestructuración del Registro
Nacional, que determinó la necesidad
de constituirlo como una Dirección
nueva. En 1997, la Junta
Administrativa del Registro Nacional,
emite un acuerdo administrativo en la
sesión extraordinaria nº 58-97,
celebrada el 30 de octubre de ese
mismo año, donde establece
formalmente la creación de la
Dirección de Personas Jurídicas,
fortaleciendo así la tesis planteada en
el documento final de
reestructuración del Registro
Nacional. Esta propuesta fue avalada
por el Ministerio de Planificación en
el oficio DM-133-98, del 05 de marzo
de 1998 y oficializada con la
promulgación del Decreto No. 26771-
J del Reglamento del Registro
Público, el día 18 de marzo de ese
mismo año, y que en lo referente a la
composición del Registro en el
artículo tercero, inciso b) define la
creación de esta dirección y su
estructura organizativa, según oficio
de MIDEPLAN DM007-01 del 06-02-
2001.
OBJETIVO GENERAL
Brindar seguridad jurídica y
publicidad certera en la información y
registración de documentos
relacionados con la constitución,
modificación y extinción de derechos
sobre sociedades mercantiles, civiles,
de medios de difusión y agencias de
publicidad, de actividades
profesionales, sociedades anónimas
laborales, fundaciones, asociaciones
civiles y asociaciones deportivas y
todos los demás actos y contratos
indicados por la ley, así como la
reserva de nombres de sociedades
mercantiles y la asignación de cédulas
de personas jurídicas, utilizando para
tal efecto las técnicas y tecnologías
más modernas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollar, vigilar y controlar los
procesos de calificación, inscripción y
publicidad de los actos y contratos
establecidos en los artículos 235 del
Código de Comercio, 466 del Código
Civil y leyes especiales, así como la
aplicación de diversos cuerpos
normativos que regulan la materia
comercial de nuestro país.
Automatizar los procesos de
calificación e inscripción de
documentos con la adquisición de
tecnología en equipos de cómputo y
programas de avanzada que permita
administrar en forma eficiente,
efectiva y bajo los principios de
publicidad y seguridad Registral de la
información, generada como producto
de los múltiples servicios que se
brinda a la población costarricense.
152

Aplicar las normas que regulan los
procesos calificación e inscripción de
documentos, como son Código de
Comercio, Código Civil, Código de
Familia, Código Procesal Civil, Código
Notarial, Código Municipal, Código de
Normas y Procedimientos Tributarios,
la Ley Reguladora del Mercado de
Valores, Ley Reguladora de Empresas
Financieras no Bancarias, Ley sobre
inscripción de documentos en el
Registro Público, Ley de
Procedimientos de Observancia de los
Derechos de Propiedad Intelectual,
Ley Orgánica del Banco Central, Ley
de Sociedades Anónimas Laborales,
Ley de Asociaciones, Ley de
Fundaciones, Ley de Creación del
Instituto Costarricense del Deporte y
la Recreación, Reglamento sobre el
funcionamiento de la Oficina de
Reserva de Nombre, Reglamento del
Registro Público y el Reglamento para
la expedición de Cédulas Jurídicas,
entre otros.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
El cambio más significativo del
entorno fue la actualización de las
herramientas informáticas, lo que
conllevó a tener una mayor agilidad y
eficiencia en el sistema automatizado
de la información.
Dentro del ordenamiento jurídico se
dieron las siguientes modificaciones
que afectaron el quehacer diario de
este Registro:
modificación de la Ley 959
creación y organización del
Instituto Geográfico Nacional
de 4 de julio de 1944 y sus
reformas.
Ley 8923 Aprobación de la
Adhesión a la convención para
la Eliminación del Requisito de
Legalización para los
documentos
públicos
extranjeros.
Ley 8994 del 18-10-2011
Reforma del artículo 32 bis de la
Ley No. 7933, Ley Reguladora
de la Propiedad en Condominio
de 28 de Octubre de 1999.
Ley 8990 del 03-10-2011
Modificación de la Ley No.
8220, Protección al Ciudadano
del Exceso de Requisitos y
Trámites Administrativos.
Ley 9019 15-02-2011 “Ley de
Presupuesto Ordinario y
Extraordinario de la República
para el ejercicio económico del
2012, que motivó la Circular N°
159-11 de la Secretaría General
de la Corte Suprema de
Justicia, en razón de la cual se
define por concepto de
Derechos de registro en
materia mercantil.
Ley 9024 del 23-11-2011 que es
Impuesto a las Personas
Jurídicas.
Ley 8905 de 26-01-2011 que
reforma el artículo 2 de la Ley
5695 Creación del Registro
Nacional y sus Reformas y
153

ACCIONES EMPRENDIDAS
POLITICAS ESTRATEGICAS
INSTITUCIONALES
Mejorar la calidad de los servicios
registrales y de consulta mediante la
incorporación de nueva tecnología
que facilite el manejo de la
información registral, bajo estándares
de control y de calidad ofreciendo al
usuario un producto de calidad, en el
menor tiempo posible y con la mayor
efectividad en el uso de los recursos
asignados.
Aplicar las nuevas políticas de control
interno en los diversos procesos de
trabajo de las áreas existentes en el
Registro de Personas Jurídicas, de
conformidad con lo que exige la
normativa vigente emitida por el
Gobierno para la protección de los
recursos públicos.
Propiciar el cambio en la disposición
de nuestros funcionarios a nivel
interno, con la participación del
colaborador en los cambios que se
realicen en los procesos de trabajo, así
como una verdadera promoción de los
valores institucionales de modo que se
fortalezcan actitudes tanto a nivel
individual como colectivo en función
de la eficiencia y eficacia en
concordancia con los intereses
nacionales.
PRINCIPALES
ALCANZADOS
AREAS DE TRABAJO
1. AREA REGISTRAL
LOGROS
DEPARTAMENTO
DE
ASOCIACIONES Y MERCANTIL:
Las estadísticas anuales de
producción por Departamento
(Mercantil y Asociaciones), registró
para el 2011, un ingreso total de
77.902 documentos en el
Departamento del Diario; se
recibieron además 44.993
documentos presentados al Despacho.
Se tramitó un total de 138.984
documentos durante este año 2011, de
los cuales 74.383 fueron debidamente
inscritos que corresponde a un 54%
del total de documentos tramitados.
154

Cuadro N° 1
Area Registral (Mercantil y Asociaciones)
Nivel de Producción del 2011
1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre
Diario 21248 19183 20093 17368
Despacho 12098 11400 11222 10273
Inscritos 19096 19315 19046 16926
Defectuosos 15705 15238 14742 13845
25000
Produccion
20000
15000
10000
5000
Diario
Despacho
Inscritos
Defectuosos
0
1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre
Año 2011
Fuente: Informes de producción del Departamento. Año 2011.
155

Cuadro N° 2
Area registral
Comparación de Producción del 2010-2011
2010 2011
Diario 85323 77902
Despacho 48313 44993
Inscritos 81046 74383
Defectuosos 65354 65354
100000
80000
60000
40000
20000
0
2010 2011
Diario
Despacho
Inscritos
Defectuosos
Fuente: Informes de producción del Departamento. Año 2011.
ACCIONES ESTRATEGICAS
DESARROLLADAS
1. Se puso en práctica un nuevo
modelo gerencial, por medio del
cual se han definido las
perspectivas e indicadores críticos
que miden el desempeño global
del Registro de Personas Jurídicas
y además se han establecido
mecanismos de trabajo, como
contar con un equipo gerencial,
que de forma estratégica cumple
con la misión encomendada.
Grado de cumplimiento
A raíz de la implementación del nuevo
modelo gerencial, fueron identificadas
156

variables en las que había alguna
debilidad y de igual forma se le dio
seguimiento a todos los objetivos
estratégicos trazados y a través de
todo el año se alcanzó un buen nivel
de desempeño general.
ACTIVIDADES Y LOGROS
IMPORTANTES
Los logros importantes alcanzados en
el 2011, se resumen a continuación:
‣ El más significativo lo constituyó la
inscripción de 74 383 documentos,
cantidad que comprende entidades
tanto nacidas directamente en el
sistema, 5 poderes de sociedades
inscritas, fundaciones, asociaciones
y otros actos y contratos
establecidos por ley. Esto se logró
dentro de los plazos establecidos en
la normativa vigente.
‣ Se creó un grupo especializado que
se encarga del traslado de
información contenida en los libros
de tomos al sistema automatizado,
para lograr alcanzar la
automatización del 100% de esta
información.
‣ Se logró el cumplimiento en un
100% de 5 de las 6 metas trazadas
en el POI y el resto con buenos
resultados.
SERVICIOS QUE SE BRINDAN
Como servicios sustantivos del
Registro de Personas Jurídicas están
la inscripción de sociedades
mercantiles, personas, asociaciones
civiles y deportivas, fundaciones y
todas aquellas entidades que por Ley
requieran inscripción, también se
inscriben poderes, curatelas, tutelas y
demás actos expresamente
determinados por la Ley.
En lo que respecta al área de consulta
se cuenta con los siguientes servicios:
consulta de expedientes de
Asociaciones, legalización de libros de
asociaciones, consultas en
reconstrucción de folios, así como de
todo tipo de expedientes
administrativos tales como
Oposiciones, Fiscalizaciones, y otras
diligencias administrativas.
ESTADO DE LOS PROYECTOS
CUMPLIMIENTO DE METAS,
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Dentro de las metas trazadas para el
año 2011, se cumplieron las
siguientes:
Calificar los documentos que
ingresen Registro de Personas
Juridicas para garantizar la
seguridad jurídica.
Brindar servicios de manera
continua en las diferentes
ventanillas de atención a usuarios.
Garantizar la disponibilidad de
materiales, equipo y mobiliario en
general para el desarrollo de las
actividades del Registro de
Personas Juridicas.
Adquirir bienes para informar a los
usuarios del Registro de Personas
Jurídicas sobre los trámites y
requisitos.
Fortalecer los conocimientos del
personal de Personas Juridicas en
157

materia registral y administrativa
para mejorar su desempeño.
Continuar con el mantenimiento
del sistema automatizado para
brindar servicio acorde con las
necesidades de los clientes del
registro de Personas
Desarrollar un proceso de
evaluación de las medidas
correctivas de control interno para
mejorar la gestión del Registro de
Personas Jurídicas.
De igual forma se contemplaron los
siguientes proyectos:
Proyecto No.1: Brindar soporte y
mantenimiento correctivo y
adaptativo al sistema automatizado de
Personas Jurídicas. Consistió en la
contratación de una empresa que
brindara mantenimiento correctivo y
adaptativo al sistema automatizado
de Personas Jurídicas. Este proyecto
fue ejecutado en un 100%.
Proyecto No.2: Trasladar la
información contenida en los libros de
tomos de Mercantil y Personas, como
parte del Proyecto de “Automatización
de la información del Registro de
Personas Jurídicas”. Se lograron 5177
traslados a través de los
colaboradores de este Registro que
continuaron con la labor iniciada años
atrás.
Proyecto No. 3: Remodelación del
área mercantil. Se pretende finalizar
la concentración del área registral en
el segundo piso del modulo uno y
acondicionar nuevos espacios que se
requieren a consecuencia del
incremento del número de
Registradores.
Proyecto No. 4: Digitalización de los
expedientes administrativos del
Registro de Personas Jurídicas. Se
digitalizó la información contenida en
los expedientes administrativos del
Registro de Personas Jurídicas, con el
fin de conservar en buen estado los
documentos originales contenidos en
los expedientes administrativos y
facilitar la consulta y fotocopia de los
mismos.
PROYECTOS EN EJECUCION
El traslado de la información
contenida en los tomos hacia el nuevo
sistema automatizado, constituye el
proyecto de gran envergadura y de
grandes dimensiones que se
encuentra en ejecución actualmente.
Esta labor implica extraer la
información existente en alrededor de
1723 tomos de mercantil, 180 tomos
de personas, y 14.000 expedientes de
Asociaciones hacia el nuevo sistema,
labor que ha requerido de muchas
horas-hombre laboradas. El proyecto
se denomina “Automatización de la
información contenida en los tomos
de Mercantil”, para el que se contrató
una empresa que se encargó del
traslado de 216.529 sociedades.
Restando alrededor de un 4% de la
totalidad de la información.
Paralelamente a lo anterior, un grupo
de registradores automatizaron los
tomos por lo que se pudo finalizar el
proyecto en el 2012.
158

COORDINACION CON OTRAS
AUTORIDADES
ACTIVIDADES DE
CAPACITACION
CURSOS RECIBIDOS
Dentro de estos se puede mencionar
que un grupo del personal recibió una
capacitación sobre Actualización
Jurídica del Registro de Personas
Jurídicas. Asimismo, una parte del
personal del área sustantiva asistió a
la Jornada de Derecho Notarial, otra
parte asistió a la Jornada de Derecho
Registral, ambas impartidas en las
instalaciones del Registro Nacional y
la totalidad de los colaboradores
asistió a los siguientes talleres:
Integración, sinergia hacia el
éxito.
Inteligencia emocional y éxito
profesional.
De igual manera, las jefaturas
recibieron los siguientes talleres:
Técnicas para el manejo y
resolución de conflictos.
Born out, síndrome de
quemado en el trabajo.
CURSOS IMPARTIDOS
Con respecto a los cursos de
capacitación impartidos, esta
Dirección impartió un curso sobre
Actualización Jurídica del Registro de
Personas Jurídicas a los
colaboradores de este Registro en
coordinación con el Proceso de
capacitación del Departamento de
Recursos Humanos.
159

REGISTRO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
NATURALEZA JURIDICA
El Registro de Propiedad Industrial
forma parte del Registro Nacional, de
conformidad con el artículo 2 de la
Ley 5695 (Ley de Creación del
Registro Nacional), y además se rige
por la siguiente normativa:
Ley de Marcas y otros signos
distintivos número 7978 de 06
de enero del 2000, sus
reformas y Reglamento No.
30233-J de 04 de abril del
2002.
Ley de Patentes de Invención,
Dibujos y Modelos Industriales
y Modelos de Utilidad No.
6867 del 05 de abril de 1983,
sus reformas y Reglamento
NO. 15222- MIEM-J de 12 de
diciembre de 1983 y sus
reformas.
Ley de Procedimientos de
Observancia de los Derechos
de Propiedad Intelectual NO.
8039 del 12 de octubre de
2000.
Ley de Marcas de Ganado NO.
2247 de 07 de agosto de 1958,
reformada mediante Ley 8799.
Ley de Información no
Divulgada No. 7975 de 18 de
enero del 2000.
Ley de Protección de Trazados
de los Circuitos Integrados NO.
7961 de 19 de enero del 2000.
Ley de Biodiversidad No. 7788
de 30 de Abril de 1998.
Acuerdo Sobre los Aspectos de
los Derechos de de Propiedad
Intelectual relacionados con el
Comercio.
Convenio de París.
Tratado de Derecho de Marcas.
Tratado de Cooperación en
Patentes.
Código Civil
Código Procesal Civil
Ley General de la
Administración Pública.
OBJETIVO GENERAL
Proteger efectivamente los derechos e
intereses legítimos de los titulares de
propiedad industrial y marcas de
ganado, mediante la inscripción y
control de legalidad de las solicitudes
que se presentan, de conformidad con
lo establecido por la normativa
nacional e internacional vigente.
Además de promover la protección y
el uso de la Propiedad Industrial y la
160

Innovación como motores para le
economía y el desarrollo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Coordinador actividades de
capacitación y fomento de la
Propiedad Industrial, con organismos
internacionales y otras oficinas
rectoras de la materia, nacionales e
internacionales.
Otorgar las Patentes de Invención.
Facilitar la protección de los derechos
de los titulares de Marcas Industriales
y otros Signos Distintivos, Patentes de
Invención y Marcas de Ganado.
Calificar las solicitudes de inscripción
que se presenten en materia de
propiedad industrial y marcas de
ganado, como control de legalidad
Llevar el registro de los derechos
inscritos, garantizando la publicidad y
seguridad registral de los mismos.
Fomentar la difusión y el
conocimiento de la materia en todos
los niveles de la sociedad y velar por
los derechos de los consumidores, en
lo que a signos se refiere.
Aplicar los Tratados Internacionales
que regulan la Propiedad Industrial,
tanto en el ámbito sustantivo como de
procedimiento.
Asesorar en materia de propiedad
industrial a otras instituciones
gubernamentales, sobre todo aquellas
encargadas de negociar tratados
internacionales que involucren esta
materia.
Capacitar a la población interesada en
materia de propiedad industrial,
fomentar su uso y explotación.
Facilitar y promover la Innovación.
CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
Se ha continuado con los trabajos de
implementación del Acuerdo de
Asociación con la Unión Europea, el
cual entrará en vigencia una vez que
sea aprobado por la Asamblea
Legislativa y traerá implicaciones en
la tramitación de solicitudes de
Indicaciones Geográficas Europeas,
entre otros derechos de PI. En razón
de ello se ha tenido que hacer una
valoración pormenorizada de las
Indicaciones Geográficas Europeas y
por otra parte de se ha tenido que dar
impulso a las Indicaciones nacionales,
con el fin de poder realizar
inscripciones recíprocas que
beneficien a los productores
nacionales, que cuentan con bienes
caracterizados por una calidad
diferenciada.
En razón de la entrada en vigencia de
la Ley No. 8799 de Control de Ganado
Bovino, prevención y sanción de su
robo, hurto y receptación, la cual vino
a reformar la Ley de Marcas de
Ganado, se motivó la necesidad de
contar con un sistema automatizado
para hacer frente a la demanda del
servicio de inscripción de Marcas de
Ganado y lo relacionado con su
comercio.
161

ACCIONES EMPRENDIDAS
Se continuó la aplicación de la
metodología de control interno,
mediante la autoevaluación,
programación, ejecución, evaluación y
seguimiento. Se emitieron 10
circulares administrativas y
directrices registrales con el fin de
ajustar los procedimientos y la
materia sustantiva a la normativa
legal e interna y con el fin de mejorar
el servicio. Además se continuó con la
aplicación de la metodología SEVRI.
Por otra parte se revisaron las tablas
de plazos de vigencia de los
expedientes se inició el envío de
expedientes al Archivo Central
Institucional, con el fin de que sean
resguardados en las condiciones
establecidas por la ley y a la vez
facilitar su acceso a los usuarios.
Además se continuó el proceso de
eliminación de todos aquellos que ya
se encuentran respaldados en bases
de datos y que pueden ser destruidos,
según los plazos de vigencia, para
efectos de liberar espacio y brindar
seguridad y un mejor servicio.
PRINCIPALES LOGROS
ALCANZADOS
Recursos Humanos
Se concluyeron los trámites
necesarios, ante las autoridades
nacionales, con el fin de realizar
nombramientos de examinadores de
planta, de acuerdo a lo que establece
la Ley de Patentes de Invención. En
razón de ello se nombraron cinco
examinadores, correspondiendo a 3
profesionales en Farmacia, uno en
química y uno en Diseño Industrial.
Además de su nombramiento se
realizó, durante el año, el proceso de
capacitación en materia de búsquedas
internacionales de anterioridades,
procedimiento nacional y
procedimiento PCT, todo con el fin de
que pudieran realizar la tramitación
de la mejor forma posible.
Actualmente se encuentran laborando
en producción con resultados muy
satisfactorios.
Se amplió el banco de examinadores
externos, con el fin de mejorar la
producción, en materia de exámenes
de fondo pendientes. Se realizó un
proceso de reclutamiento, el cual dio
como resultado 11 nuevos
examinadores externos, en las áreas
de Agronomía, Biotecnología,
Microbiología, Ingeniería Química,
Tecnología de Alimentos, Farmacia e
Ingeniería electrónica. Estos junto a
los profesionales de planta, estuvieron
capacitándose durante el año con
cooperación de la OMPI, IMPI de
México, la Oficina China de Propiedad
Industrial y con la ayuda de los
examinadores que se han contratado
con anterioridad. Actualmente este
nuevo equipo de trabajo se encuentra
realizando la práctica con expedientes
y estarán entrando a producción
plena a partir de enero y febrero de
2012.
Mediante concurso interno, realizado
en conjunto con el Departamento de
Recursos Humanos de este Registro,
se logró nombrar en propiedad a
varios registradores y asistentes de
servicios técnicos que ocupaban
puestos interinos. Esto trae como
beneficio contar con estabilidad en el
personal y a la vez facilita brindar
capacitación adecuada y seguimiento
permanente en el trámite de los
expedientes. (Ver cuadro 1)
162

Cuadro 1
Coordinad Regist Asist Certific
Ase.
tec Exami
Oficina de Marcas y otros Signos
Distintivos 2 17 0 0 2 0
Oficina de Patentes de Invención 1 6 1 1 0 5
Oficina de Marcas de Ganado 1 8 2 0 0 0
Diario, Archivo y Notificaciones 1 0 9 0 0 0
Asesoría Jurídica 1 0 0 0 7 0
Totales 6 31 12 1 9 5
*Además del personal de Dirección. (Director, Subdirector, Asist Administrativo, secretaria y chofermensajero)
** Se cuenta con 13 funcionarios por contrato, distribuidos en las distintas áreas de servicios.
Reorganización de la Oficina de
Marcas y otros Signos
Distintivos.
Con el fin de optimizar los recursos, y
sobre todo el talento humano, se
realizó una reorganización de los
procedimientos en la Oficinas de
Marcas y Otros Signos Distintivos, de
manera que se volvió a capacitar a
todo el personal en la tramitación de
todo tipo de inscripciones, a saber,
solicitudes nuevas, traspasos,
renovaciones, rechazos, etc., con el fin
de que todos los funcionarios cuenten
con los conocimientos y experiencia
de tramitar cualquier tipo de contrato
relacionado con la oficina, esto ha
agilizado la tramitación y disminuido
los tiempos de respuesta. Por otra
parte, en relación a los estudios de
fondo de los signos, existen dos
grupos de registradores encargados
de la revisión, discusión y dictamen
de los expedientes que culminan en
un rechazo de fondo, ya sea por
prohibiciones absolutas o relativas,
quienes han venido marcando la línea
a seguir en la aplicación de la
normativa que regula este tema.
Producción
A continuación se incluyen una serie
de cuadros y gráficos que muestran el
comportamiento de la demanda y
producción durante el año 2011. Las
Oficinas de Marcas y otros Signos
Distintivos y Marcas de Ganado, se
mantienen al día.
La Oficina de Patentes de Invención,
en relación a la calificación de forma,
trabaja al día y se ha avanzado
significativamente en los estudios de
fondo, como consecuencia de la
contratación de examinadores de
planta y la ampliación del banco de
examinadores externos, casi en un
100%. (Cuadros 2 y 3)
Es importante señalar, además, que
en relación a las solicitudes de
Indicaciones Geográficas y
Denominaciones de Origen, se han
concluido los estudios de fondo de
otras dos solicitudes, además de la de
Banano de Costa Rica, el año anterior;
163

se otorgó Café de Costa Rica e
igualmente Queso Turrialba. Esta
última se encuentra con recurso de
apelación ante el Tribunal Registral
Administrativo. Actualmente se
continúan las gestiones para lograr su
protección internacional, sea por el
Acuerdo de Asociación con la Unión
Europea o bien mediante el Arreglo de
Lisboa, del cual Costa Rica es parte y
en este año se realizó una inscripción
por este Sistema, correspondiente a
Banano de Costa Rica, lo cual es un
trámite sin precedentes y que
incentiva el uso de este tipo de signos
relacionados con la calidad de los
productos. (Cuadro 4).
Universidad Nacional para realizar los
estudios de Fondo, se está tramitando
un nuevo convenio con el Ministerio
de Agricultura y Ganadería, con el fin
de que los técnicos de dicha entidad
puedan realizar también los estudios
técnicos. El Convenio se encuentra
listo para firma de los jerarcas
involucrados y una vez autorizado, se
iniciará el envío de expedientes para
su tramitación.
Por otra parte el trámite de
Oposiciones, nulidades y
cancelaciones de inscripciones se
sigue manteniendo al día. (Cuadro 4)
Con el fin de agilizar las solicitudes de
Denominación de Origen de café,
además del convenio firmado con la
Cuadro 2
PATENTES DE INVENCION
AÑO SOLICITUDES CONCESIONES
2000 154 27
2001 349 51
2002 318 39
2003 344 7
2004 426 14
2005 580 18
2006 739 9
2007 829 16
2008 1134 91
2009 645 91
2010 693 121
2011 706 140
164

Gráfico 3. Patentes de Invención tramitadas
Concesiones 140
Denegatorias 53
Exp. Archivdos 357
Cuadro 3
PRODUCTO.
DOTA-TARRAZU
PURO
Abandonado con apelación ante del TRA
CAFÉ OROSI Para estudio de fondo (convenio con MAG)
CAFÉ TRES RIOS Para estudio de fondo (convenio con MAG)
CAFÉ TURRIALBA Para estudio de fondo (convenio con MAG)
CAFÉ TARRAZU EDICTO PUBLICADO supendida por 2000-4043
BANANO COSTA RICA INSCRITA
CAFÉ WEST VALLEY Para estudio de fondo (convenio con MAG)
CAFÉ BRUNCA Para estudio de fondo (convenio con MAG)
CAFÉ
CENTRAL
VALLEY Para estudio de fondo (convenio con MAG)
CAFÉ
CAFE DE COSTA
RICA
INSCRITA
CAFÉ TARRAZÚ Suspendida por exp. 2000-5234
CAFÉ GUANACASTE Para estudio de fondo (convenio con MAG)
QUESO
QUESO
TURRIALBA INSCRITA (con apelación ante el TRA)
165

Cuadro 4
Trámites en Asesoría Jurídica
Trámite Año 2010 Año 2011
Expedientes pasados a inscripción 312 92
Expedientes enviados al TRA por recurso 304 248
Pendientes de resolución final 68 68
Oposiciones resueltas 424 381
Cancelaciones resueltas 55 38
Nulidades resueltas 39 34
Nota: Es importante hacer notar que un alto número de expedientes se encuentran en trámite ante el
Tribunal Registral Administrativo, en razón de que no hubo jueces nombrados la mayor parte del
año.
La Oficina de Marcas industriales y
otros signos distintivos, se mantiene
al día la calificación, igual que el
trámite de expedientes para rechazo
de fondo y la inscripción. Se ha
disminuido el error en la calificación,
mediante la revisión aleatoria de
repartos trabajados, además de que se
realizan capacitaciones de
seguimiento al menos una vez al mes.
Por otra parte se han unificado
Cuadro 5
criterios, mediante circulares y
disposiciones internas, las cuales han
sido el resultado de las inquietudes de
los registradores, que se analizan en
forma grupal, en relación con la
jurisprudencia que ha emitido el
Tribunal Registral Administrativo y se
emiten la línea oficial a seguir. (Ver
cuadro 5)
Estadísticas e Indicadores - Cuadro Comparativo Marcas
y Otros Signos 2010 2011
Doc. Recibidos nuevos 16556 17946
Doc. recibidos adicionales en Marcas Industriales: 16359 15661
Documentos inscritos en Marcas Industriales: 11382 12589
Documentos calificados en Marcas Industriales: 41697 43344
Documentos defectuosos en Marcas Industriales: 12208 11284
Doc. defectuosos revocados en Marcas de Industriales: 96 71
Documentos rechazados por el fondo 1148 1791
Documentos archivados 1925 1558
166

Grafico 2 Documentos Tramitados.
Documentos Inscritos
Archivados
Rechazo Plano
ESTADO DE LOS PROYECTOS
Infraestructura tecnológica e
inmobiliaria.
Infraestructura
Se concluyó la construcción del
Edificio de Propiedad Intelectual, lo
que permitió el traslado físico de las
siguientes oficinas: Dirección,
Asesoría Jurídica, Marcas y Otros
Signos, Patentes de Invención y
Diario y Notificaciones.
Aprovechándose el espacio físico al
máximo y facilitando a los usuarios el
acceso a los servicios, donde se
aumentó la cantidad de máquinas de
autoconsulta, los espacios para
presentación de documentos y retiro
de notificaciones son más adecuados.
Igualmente las instalaciones facilitan
las labores, al contar los funcionarios
con instalaciones adecuadas,
modernas y mobiliario nuevo, ya que
se remplazó en su totalidad. Se
continuó con el traslado de
expedientes al edificio de Archivo
Central, con el fin de seguir
aprovechando al máximo el espacio
físico, esto último también como
resultado de contar con la totalidad de
los expedientes debidamente
digitalizados, por lo que no se
requiere el expediente físico como
parte del material de consulta en el
procedimiento de registro. Por otra
parte se trasladaron los tomos de
inscripción al área de servicios
registrales, con el fin de que sean
resguardados por el personal de esa
Dirección y se digitalicen. Esto último
permitirá que se pueda consultar el
histórico de forma electrónica desde
las estaciones de trabajo.
En relación a la Oficina de Marcas de
Ganado, se realizó su traslado al
primer piso, con el fin de facilitar el
acceso a los usuarios y contar con
instalaciones apropiadas para la
implementación del nuevo sistema. Se
pretende centralizar los servicios que
167

indan en esa área, en ese mismo
espacio físico.
Tecnología y automatización
Se continúa con el uso de IPAS JAVA
en la Oficina de Marcas y otros signos
distintivos y se han actualizado
constantemente las versiones. En
relación a la Oficina de Patentes, está
pendiente para el próximo año que la
administración defina la forma en que
se actualizará el software, con el fin de
plantear el proyecto correspondiente
y dar inicio a su ejecución.
Se mantiene al día la digitalización de
expedientes nuevos y de todos los
movimientos que se tramitan en las
inscripciones de todas las oficinas,
(Marcas y otros Signos, Patentes de
Invención y Marcas de Ganado). Con
este proceso se brinda mayor
seguridad en la custodia de
expedientes, además de que se facilita
el trabajo de los registradores, la
consulta de los usuarios y se prevé la
posibilidad de que a corto plazo
puedan ser consultadas dichas
imágenes en línea a través del sitio
web. Además con la digitalización de
la documentación de la Oficina de
Patentes, se facilita compartir la
información con bases de datos
internacionales, tales como Patent
Scope, Latipat, entre otras.
Por otra parte, se realizó el envío del
formulario de registro al Programa de
acceso a la Información Especializada
sobre Patentes (ASPI), con el fin de
que la Oficina de Patentes pueda tener
acceso, a bajo costo, a complejos
instrumentos y servicios de
recuperación y análisis de datos
relativos a patentes. Esto con el fin de
facilitar la labor de los examinadores
de fondo y de brindar un mayor
servicio al usuario en relación a la
transferencia de tecnología.
En relación a la Oficina de Marcas de
Ganado, se realizó la digitalización de
todos los expedientes inactivos, lo que
vino a contribuir fuertemente en la
tramitación de las solicitudes que
pretender inscribir un logo que fue
utilizado en el pasado y que
actualmente se encuentra caduco.
Sistema de Marcas de Ganado
Se ejecutó la contratación iniciada el
año anterior, con el fin de contar con
un Sistema automatizado para el
trámite, inscripción, consulta y
certificación de las inscripciones
realizadas en la Oficina de Marcas de
Ganado. Durante el año se hicieron
todas las labores relacionadas, como
la contratación administrativa,
confección del work flow,
programación, pruebas y para inicios
del año 2012, la puesta en producción.
Paralelamente se ha venido
trabajando en la formación de una
base de datos que permita alimentar
el nuevo sistema y así facilitar la
tramitación, contando con
información previa. Por otra parte se
ha realizado la clasificación de los
diseños especiales que se presentan
como marca, con el fin de incluirlos
en la base de datos y facilitar la
búsqueda para los casos de
anterioridades y certificaciones.
ACTIVIDADES DE
CAPACITACIÓN
CAPACITACIONES RECIBIDAS
168

Se concluyó la Maestría en Propiedad
Intelectual impartida por la UNED,
mediante beca aprobada por acuerdo
de Junta Administrativa, los ocho
becados concluyeron el plan de
estudios, tres de los mismos ya se
graduaron y los cinco restantes se
encuentran realizando el Trabajo
Final de Graduación.
Como un logro muy importante, cabe
mencionar que se ha tenido
participación activa y
representatividad en el Comité
Permanente sobre el Derecho de
Patentes y el Comité Permanente
sobre el Derecho de Marcas, Diseños
Industriales e Indicaciones
Geográficas, los cuales se celebran en
la sede de la Organización Mundial de
la Propiedad Intelectual en Ginebra,
Suiza.
Además, en coordinación con la
Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual, así como de
otras organizaciones internacionales,
se recibieron otras capacitaciones de
índole internacional, tanto fuera del
país como en nuestra sede, a saber:
- Conferencia Regional de la OMPI
sobre apoyo a la tecnología y la
innovación
- Taller Sub-Regional relativo al
Tratado sobre el Derecho de
Marcas, TLT y el Tratado de
Singapur sobre el derecho de
Marcas.
- Reunión Regional de Oficinas de
Propiedad Industrial y Agencias de
Desarrollo científico y tecnológico y
de Innovación.
- Simposio Mundial sobre
Indicaciones Geográficas.
- Reunión Subregional de expertos
de patentes para los países
centroamericanos y de la República
Dominicana para la actualización
del manual de tramitación de
solicitudes de patentes y el
fortalecimiento de mecanismo de
colaboración.
- Seminario Regional sobre el
Tratado de Cooperación en materia
de Patentes PCT
- Taller sobre redacción de
solicitudes de patentes en las áreas
de química, farmacéutica y
biotecnología.
- Seminario Práctico interregional
sobre marcas y aspectos comunes
de la Propiedad Industrial
- Capacitación a examinadores en
materia de trámite nacional e
internacional de solicitudes de
patentes.
- II Seminario Regional sobre la
planificación estratégica y los
Sistemas de gestión de calidad en
las Oficinas de Propiedad
Industrial.
- Simposio Internacional sobre
Protección de Diseños Industriales.
- Calidad de los alimentos vinculada
al origen y las tradiciones en
América Latina.
- Implementación del Tratado de la
Apostilla, Auditorio del Poder
Judicial el 24 de noviembre de 2011;
Ministerio de Relaciones Exteriores,
primera semana de diciembre del
mismo año.
- Actividades de integración y
motivación al personal.
- Capacitaciones on line con OMPI y
con el CEDDET
Los funcionarios que asistieron a las
capacitaciones en el exterior,
transmitieron los conocimientos
169

adquiridos; impartiendo las charlas
correspondientes al resto de los
compañeros, con la idea de que todo el
personal las aproveche.
Por otra parte se continuó el proceso
de capacitación de peritos
(examinadores de fondo externos),
con el fin de actualizar sus
conocimientos y de hacer extensiva la
capacitación a los demás, y a nuevos
aspirantes a ocupar dicho puesto.
CAPACITACIONES
CO-
ORGANIZADAS E IMPARTIDAS
Se realizaron actividades de
capacitación interdisciplinarias y
conjuntas con otras instituciones y
con organismos internacionales, que
están relacionadas con el quehacer de
este Registro e involucradas en la
materia de Propiedad Industrial, lo
que a su vez ha servido para proyectar
la oficina hacia otras instituciones,
además, como parte de nuestra
función de promoción de los Derechos
de Propiedad Industrial, hemos
realizado actividades de capacitación,
dirigidas a instituciones y diferentes
sectores involucrados con el tema de
los derechos de propiedad intelectual.
A saber:
- Grupo Porvenir, Curridabat, 08
de marzo de 2011.
- Calidad de los alimentos
vinculados con el origen y las
tradiciones en América Latina,
Hotel San José Palacio, primera
semana de noviembre de 2011.
- Charla al núcleo del sector
comercio y servicios del Instituto
Nacional de Aprendizaje, San
José, 11 de noviembre de 2011.
- Grupo de pequeños productores
de San Vito.
- Encuentro Subregional de los
países de Centroamérica y
República Dominicana,
tendiente a la aprobación del
Manual de Signos distintivos de
la Región. Realizado en Costa
Rica, Co-organizado por el
Registro y la Organización
Mundial de la Propiedad
Intelectual.
- Tercer Foro Regional para la
promoción del uso de la
Propiedad Intelectual como
factor de competitividad. La
visión de las empresas
iberoamericanas. Co-organizado
con la OMPI.
Además se impartieron charlas de
conocimientos generales y de
procedimiento de inscripción,
oposición, etc., a diferentes
instituciones, cuyo personal realiza
algún tipo de función que se relaciona
con la materia, o bien brindan
servicios que conllevan a tener
conocimientos en Propiedad
Industrial.
COORDINACIÓN CON OTRAS
INSTITUCIONES
Se ha continuado colaborando con el
Ministerio de Comercio Exterior, en
brindar asesoría técnica en Propiedad
Intelectual, para diversos proyectos
de dicho Ministerio. Se ha participado
directamente y de forma activa en las
negociaciones del Tratado de Libre
Comercio con la República del Perú y
el Tratado de Libre Comercio con
México. En ambos casos se realizaron
reuniones dentro y fuera del país con
el fin de revisar los contenidos del
borrador de tratado y analizar los
170

compromisos e implicaciones que
puedan tener para el país y para la
Institución, en materia de Propiedad
Intelectual.
Se ha coordinado con las autoridades
del MAG la realización de actividades
conjuntas con el fin de promover el
uso de Indicaciones Geográficas y
Denominaciones de Origen, así como
facilitar a los titulares y usuarios de
este tipo de signos, las herramientas
requeridas para su administración,
una vez que les son concedidas.
Se sostuvieron una serie de reuniones
con personeros de CONAGEBIO y de
COMEX, con el fin de analizar la
aplicación de la normativa
relacionada con el uso de la
biodiversidad en la obtención de
patentes. El Registro ha expuesto las
imposibilidades legales de denegar
solicitudes en aplicación del artículo
80 de la Ley de Biodiversidad y su
Reglamento. El Ministerio de
Comercio Exterior quedó a cargo de
revisión de la normativa a la luz de los
compromisos internacionales
adquiridos.
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES
INTERNACIONALES
Se mantiene una estrecha relación
con la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI), con el
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y Protección de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI),
Perú, y el Instituto Mexicano de
Propiedad Industrial (IMPI), con
quienes se han realizado actividades
de capacitación y cooperación en
general.
Se firmó Convenio de Cooperación
con las autoridades de la República
de China, surgido a raíz de las
negociaciones realizadas por ambos
países en torno al Tratado de Libre
Comercio. Igualmente se realizaron
visitas de delegaciones de ambas
naciones con el fin de establecer
alianzas de conveniencia mutua. Se
firmó además Convenio de
Cooperación con la Oficina Española
de Patentes y Marcas, con el fin de
ampliar las posibilidades de
capacitación e intercambio de
experiencias y tecnología.
Igualmente se firmó con la OMPI, el
Acuerdo CATI, (Centro de Apoyo a la
Tecnología y la Innovación, con el fin
de establecer en el Registro un centro
de investigación principal y mediante
convenio con las universidades y otros
centros interesados, contar con CATIs
periféricos que brinden servicio a los
interesados en contar con
información de patentes, vigentes y
caducas, así como cualquier otro dato
relacionado con las tecnologías. La
idea es que el Registro no se limite a
la actividad registral, sino que pueda
realizarse una labor de promoción y
fortalecimiento de la Propiedad
Intelectual y que se pueda incluir
sectores productivos, educativos,
científicos, etc. En este sentido, en el
mes de setiembre se dio una Misión
por parte de Profesionales de la
OMPI, con el objetivo de exponer el
funcionamiento del proyecto a todas
las instituciones y sectores
interesados y como primer paso al
establecimiento de dichos centros en
Costa Rica.
Se recibieron varias visitas por parte
de representantes de OMPI, quienes
171

se han dado a la tarea de dar
seguimiento a nuestras solicitudes y
como emprendedores de los proyectos
y programas que se han mencionado,
entre ellos: Alejandro Roca Campana,
Silvia Vincenti y el señor Carlos
Mazal.
REFORMAS LEGALES Y
REGLAMENTARIAS
Con el fin de fortalecer el Registro de
la Propiedad Industrial se han
propuesto reglamentarias, con
injerencia en el ámbito económico,
procesal y de recursos humanos.
Se ha preparado proyecto de reforma
a:
• Reglamento a la ley de Patentes de
Invención.
(Esta a la espera de aprobación y
firma por parte de las autoridades
correspondientes)
SERVICIOS QUE SE BRINDAN
Entre los servicios que se brindan
están:
• Atención de consultas en forma
personal.
• Consulta y préstamos de
expedientes para estudio o
copias.
• Página Web con una sección solo
de Propiedad Industrial
• Entrega de formularios y hojas de
requisitos para la inscripción de
signos distintivos, patentes de
invención, modelos de utilidad,
diseños industriales y marca de
ganado
• Computadoras para consulta
del público de las Bases de
Datos de Patentes y Marcas
Industriales
• Atención al usuario
discapacitado en la facilitación
de expedientes y evacuación de
consultas
• Charlas de formación
• Expedición de informes de
búsqueda fonética.
• Asesoría al sector público que
realiza actividades relacionadas
con Propiedad Intelectual.
• Servicio de Call Center para
atender consultas relacionadas
con el Procedimiento de
inscripción de Signos
Distintivos.
• Formulario Digital único de
aplicación, para solicitudes de
Patentes de Invención.
• Notificaciones
• Coordinación de visitas de
instituciones públicas, privadas
y académicas
172

REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS
NATURALEZA JURIDICA
El Registro Nacional de Derecho de
Autor se rige por la siguiente
normativa:
Ley de Derechos de Autor y Derechos
Conexos y sus reformas N.6683
Ley de Procedimientos de
Observancia de los Derechos de
Propiedad Intelectual y sus reformas
N°.8039.
Ley de Creación del Registro Nacional
y sus reformas N° 5695.
Reglamento a la Ley de Derechos de
Autor y Derechos Conexos y sus
reformas N°.24611-J, reformado
mediante el decreto ejecutivo N°
36014-MP-Comex-J.
Reglamento al artículo 50 de la Ley de
Derechos de Autor. Decreto No.
23485-MP, reformado mediante el
Decreto Ejecutivo 35536-MP.
Decreto de Legalización de Software
en el Gobierno Central y sus reformas
N° 30151-J.
OBJETIVO GENERAL
La inscripción y protección efectiva
de los derechos provenientes del
derecho de autor y conexos, de
acuerdo a lo establecido en la
normativa nacional e internacional
vigente en la materia.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Realizar la inscripción de obras
literarias y artísticas, contratos
relativos a derecho de autor y
derechos conexos, y demás
producciones intelectuales
protegidas en los términos
previstos por Ley.
• Construir y consolidar una cultura
de respeto al DADC.
• Fomentar la difusión y el
conocimiento sobre el Derecho de
Autor y Conexos en todos los
niveles de la sociedad.
• Servir de órgano de información y
cooperación con los organismos
nacionales e internacionales, en la
materia.
• Orientar y vigilar la utilización
lícita de las obras y demás
producciones intelectuales
protegidas.
• Autorizar y/o revocar la
autorización de funcionamiento a
las Entidades de Gestión Colectiva.
• Supervisar a las personas naturales
o jurídicas que utilicen las obras,
interpretaciones, ejecuciones y
demás producciones protegidas.
• Promover que el Gobierno Central
costarricense respete en toda su
gestión el marco normativo del
Derecho de Autor y Conexos,
dando cumplimiento al Decreto de
Legalización de Software en el
Gobierno Central, número 30151-J.
173

CAMBIOS HABIDOS EN EL
ENTORNO
Ley N°8905, del 7 de diciembre
del 2010, Reforma al artículo 2
de la Ley N°5695, creación del
Registro Nacional y sus
reformas y, modificación de la
Ley N°5695, creación del
Registro Nacional, y sus
reformas, y modificación de la
Ley N°59, Ley de creación y
organización del Instituto
Geográfico Nacional, del 4 de
julio de 1944 y su reformas,
publicada en La Gaceta
número 18 del miércoles 26 de
enero del 2011.
Decreto Ejecutivo N°36880-
COMEX-JP, Reglamento Sobre
la limitación a la
Responsabilidad de los
Proveedores de Servicios por
Infracciones a Derechos de
Autor y Conexos de Acuerdo
con el Artículo 15-11-27, del
Tratado de Libre Comercio
República Dominicana-
Centroamérica-Estados
Unidos. Publicado en La
Gaceta N° 242, viernes 16 de
diciembre del 2011.
ACCIONES EMPRENDIDAS
PARA
ESTABLECER,
MANTENER, PERFECCIONAR,
Y EVALUAR EL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO NO. 8292,
DE LA UNIDAD DURANTE EL
AÑO 2011.
POLÍTICAS ESTRATÉGICAS
INSTITUCIONALES:
El Registro Nacional se comprometió
en el cumplimiento estricto de plazos
predefinidos para solicitar y trabajar
la implementación de las medidas
correctivas correspondientes:
Circular: DGRN-0002-2011,
(Dirección General). Para
conocimiento de los funcionarios del
Registro Nacional sobre la asistencia a
las audiencias: “De conformidad con
el artículo 248 de la Ley General de la
Administración Pública en
concordancia con el artículo 36 de la
Constitución Política, es obligación de
los servidores del Ministerio(Registro
Nacional) declarar en los
procedimientos administrativos e
investigaciones preliminares, donde
se les solicite, de no cumplir con
dicha obligación podrán ser
sancionados disciplinariamente por
dicho incumplimiento”. Con fecha 26
de enero 2011.
Circular Registral DGRN- 03-2011,
(Dirección General). Procedimiento
de inscripción de los Derechos de
Autor a favor de la Junta
Administrativa del Registro Nacional,
con fecha 25 de enero 2011.
Circular
DGRN-0005-2011.
(Dirección General). Implementación
del programa de la nueva identidad
corporativa del Registro Nacional.
Comunicación de acuerdo Nº J004 de
la sesión ordinaria Nº 01-2011 de la
Junta Administrativa del Registro
Nacional, celebrada el 13 de enero del
2011, ente ejecutor departamento de
Proyección Institucional, con fecha 07
de febrero del 2011.
Circular DGRN #007-2011. (Dirección
General). Solicitud para indicar
mediante formulario el inventario de
174

todos aquellos activos que sean
considerados con valor histórico, y
remitirse al Departamento de
Proyección Institucional, con fecha
09 de marzo de 2011.
Circular DARN #0166-2011.
(Dirección Administrativa). Asunto:
Estudios Técnicos para la
contratación de bienes y servicios.
Para conocimiento: Informe de la
Contraloría General de la República
N° DFOE- PGAA-IF-32-2010 del 17
de enero, a fin de que se sustenten
los planes presupuestarios en
estudios técnicos para la adquisición
de bienes y servicios, con fecha 16 de
marzo de 2011.
Circular DIRN-0004-2011. (Dirección
Informática). Asunto: Para
conocimiento sobre del desarrollo del
Plan de recuperación ante desastres
para los servicios de TI del Registro
Nacional, luego de la presentación de
los resultados del análisis de impacto
de negocio (BIA), con fecha 14 de
marzo 2011.
Circular Registral DGRN-0009-2011.
(Dirección General) Asunto:
Protocolo para inscribir Signos
Distintivos a favor de la Junta
Administrativa del Registro Nacional,
en Propiedad Industrial, con fecha 28
de marzo de 2011.
Circular DGRN-0011-2011. (Dirección
General). Asunto: Solicitud de
información, para el señor Ministro
Manuel Obregón oficio DM-470-2011,
para diagnóstico sobre normativa
vigente, con fecha 05 de marzo 2011.
Circular DGRN-0012-2011. (Dirección
General). Asunto: Invitación a:
“Capacitación de Compras Verdes en
el sector público”, como parte del
programa de modernización de las
compras públicas que ha venido
gestando el Ministerio de Hacienda,
como órgano técnico/ consultivo en
materia de contratación
administrativa y consientes de la gran
responsabilidad social que tenemos
como funcionarios a cargo de las
compras que realiza el Estado, de
proteger, cuidar, preservar y mejorar
nuestro planeta a partir de la
promoción de compras responsables,
con fecha 06 de marzo 2011.
Circular
DPRN-2011-0807.
(Departamento de Proveeduría).
Asunto: Información sobre control de
activos, de conformidad con el
manual de procedimientos para la
recepción, registro, uso, y control de
los bienes duraderos de la Junta
Administrativa del Registro Nacional,
publicado en la Gaceta Nº 244 del 20
de diciembre del 2006, con fecha 05
de marzo 2011.
Circular
DGRN-0018-2011.
(Dirección General). Asunto:
Asignación de enteros por concepto
de trámites, con fecha 12 de julio
2011.
Circular DGRN-0019-2011. (Dirección
General). Asunto: Remisión de
circular respecto a la investigación
preliminar y procedimiento
administrativo disciplinario del
Registro Nacional,, con fecha 19 de
julio 2011.
Circular
DGRN-0020-2011.
(Dirección General). Asunto:
Información sobre: Traslados y
cambio de funciones de los servidores
de un programa a otro, nuevas tareas,
175

aún y cuando no sea un traslado
físico dentro de la institución y el
procedimiento previo que debe
seguirse al efecto,.con fecha 19 de
julio 2011.
Circular Registral DGRN-0017-2011.
(Dirección General). Asunto:
Inscripción en el Registro Nacional de
Bienes Fideicometidos, con fecha 21
de julio 2011.
Circular CIR-AC-002-2011. (Archivo
Central). Asunto: Guía de
transferencia documental, remiten
cronograma sobre el traslado de
documentos al archivo, con fecha 26
de julio 2011.
Circular
DGRN-0022-2011.
(Dirección General). Asunto: Slogan
oficial de la Administración
“Construimos un país seguro”, a fin
de ser incluido dentro de los oficios
que se generen, como parte del
contenido en la parte inferior de cada
página, con fecha 04 de agosto 2011.
Circular Registral DGRN-0024-2011.
(Dirección General). Asunto: Análisis
del Teletrabajo a nivel Institucional,
se formaliza un equipo institucional
liderado por la Licda. Vanessa Cohen
Jiménez, con fecha 23 de setiembre
2011.
Circular DIRN-0012-2011. (Dirección
Informática). Asunto: Normas de
acatamiento del Manual de Políticas
de Aseguramiento de la Información
aprobado por la Junta Administrativa
el 29 de enero de 2009, con fecha 27
de setiembre 2011.
Circular DIRN-0013-2011. (Dirección
Informática). Asunto: Para que los
servidores procedan a cambiar la
palabra de paso de usuario en
sistema, con fecha 14 de octubre
2011.
Circular
DGRN-0025-2011.
(Dirección General). Asunto: De la
creación de una casilla en el asiento
de inscripción, en la que se
establezca que el estado del titular del
bien y otra que indique que está en
administración o uso del ente u
órgano público y la correspondiente
cédula jurídica de este último, con
fecha 12 de octubre 2011.
NORMATIVA CONEXA
Circular: DGRN-0001-2011,
(Dirección General). Aplicación del
artículo 22 de la negociación colectiva
de los trabajadores del Registro, en lo
que se refiere a concesión de licencias
con goce de salario, con fecha 21 de
enero del 2011.
Circular GIRH- 01-2011. (Recursos
Humanos). Para conocimiento de
circular emitida por la Dirección
General de Servicio Civil referente a
lineamientos para el trámite de
estudios de reasignación, con fecha 11
de febrero 2011.
Circular GIRHR-SI-008-2011.
(Recursos Humanos) Asunto:
Información a funcionarios(as)
declarantes a la Contraloría General,
sobre Declaración Jurada de Bienes
Anual, con fecha 01 de abril de 2011.
Circular DARN-0011-2011. (Dirección
Administrativa).
Asunto:
Información para la utilización del
servicio privado de atención prehospitalaria
de pacientes, con fecha
12 de abril 2011.
176

Circular DGRN-0013-2011. (Dirección
General). Asunto: Cronogramas para
la asistencia de los funcionarios a los
talleres en materia de salud
ocupacional, con fecha 02 de mayo
2011.
Circular DGRN-0014-2011. (Dirección
General). Asunto: Copia oficio STAP-
0844-2011, Información sobre el
gasto presupuestario máximo para el
2012, con fecha 25 de mayo 2011.
Circular Registral DGRN-0021-2011.
(Dirección General). Asunto:
Aplicación del articulo 39 de la
negociación colectiva de los
trabajadores del Registro Nacional,
con fecha 26 de julio 2011.
Circular
DGRN-0028-2011.
(Dirección General). Asunto:
Convocatoria a Taller “Consultoría de
implementación de oficina de
proyectos del Registro Nacional, con
fecha 04 de agosto 2011.
Circular
DGRN-0029-2011.
(Dirección General). Asunto:
Cumplimiento de las medidas de
administración reprogramadas en la
auto evaluación 2011-2012, con fecha
31 de octubre 2011.
Circular CIR-AC-003-2011. (Archivo
Central). Asunto: Consulta y
préstamo de documentos
(procedimiento y horario), con fecha
26 de octubre 2011.
Circular DGRN-0031-2011. (Dirección
General). Asunto: Informar sobre
“Simulacro de evacuación en caso de
emergencias” el 02 de diciembre, con
fecha 10 de noviembre 2011.
Circular
DSRN-0083-2011.
(Departamento de Seguridad).
Asunto: Informar sobre “Traslado de
funciones” competencias, con fecha
14 de noviembre 2011.
Circular DARN-0853-2011. (Dirección
Administrativa).
Asunto:
Información sobre cierre de compras
por caja chica, con fecha 17 de
noviembre 2011
Circular
DARN-0858-2011.
(Dirección Administrativa). Asunto:
Información sobre cierre de trámites
liquidaciones de viáticos al exterior y
liquidaciones de transportes,, con
fecha 18 de noviembre 2011
Circular GIRHR-RN-3385-2011.
(Recursos Humanos) Asunto:
Evaluación del Desempeño 2010-
2011, con fecha 24 de diciembre
de 2011.
PRINCIPALES
ALCANZADOS
LOGROS
‣ Continuación del Proyecto
“MODERNIZACIÓN DEL
REGISTRO DE DERECHO DE
AUTOR Y CONEXOS:
Durante los últimos años, el Registro
Nacional de Derecho de Autor y
Conexos ha estado trabajando en el
PROYECTO
DE
MODERNIZACIÓN
TECNOLÓGICA DEL REGISTRO
DE DERECHO DE AUTOR Y
CONEXOS, cuyo abordaje se realizó
por etapas, a efecto de evolucionar
del mundo manual al mundo digital.
En ese transcurso hemos logrado
177

dotar al Registro de herramientas
tecnológicas que satisfagan los
requerimientos registrales, técnicos y
de seguridad necesarios para
garantizar un servicio al cliente
eficiente y eficaz.
Con el proyecto se logró mejorar los
procesos de localización y ubicación
de expedientes en forma rápida y
veraz, se puede emitir copias de
expedientes de obras inscritas y
digitalizados en forma expedita,
proporcionó una herramienta ágil al
usuario interno a fin de consultar
expedientes que dieron origen a la
gestión de inscripción de obras en el
Registro de Derechos de Autor.
SISTEMA GESTIÓN DE
DERECHO DE AUTOR (GDA-
RDA)
Sistema para el registro de obras y
contratos, el mismo contiene
información relacionada a las obras
que han sido registradas y
presentadas en el Registro de
Derechos de Autor, información que
fue levantada del respaldo
documental que tiene el Registro
(expediente, asiento de inscripción
en el libro según corresponda, ficha o
índice de obras), el trabajo de
incorporación de la información en el
sistema GDA, control de calidad fue
realizada por los funcionarios del
Registro de Derecho de Autor que
asumieron e incorporaron ambas
labores a sus funciones diarias
ordinarias.
En el 2011 se verificaron las fichas o
índice de obras, y verificar que las
mismas estuvieran dentro de sistema
siempre que constará expediente o
asiento de inscripción, o ejemplar de
obra, lográndose culminar la
actividad el 31 de octubre del 2011.
También de forma paralela se verificó
que la clasificación de obra estuviera
correcta, por lo que algunos
expedientes físicos y digitales
debieron ser actualizados, ya que
algunas obras se habían reclasificado
y solamente la ficha contenía la
información exacta, faltando la
actualización en el expediente físico y
por ende en el expediente digital. Es a
partir de la culminación del trabajo
anterior, que este Registro procede al
traslado de los expedientes de obras y
fichero al Archivo Central,
documentación que el Archivo
Nacional ha declarado con Valor
Científico Cultural, ya que gran parte
de los documentos y obras inscritas en
el RDA tiene un valor histórico. En
razón de lo anterior, el traslado de
documentos y obras permitió
disminuir el espacio físico requerido
para el almacenamiento de los
expedientes en papel, fortaleció el
respaldo de información en medios
digitalizados, coadyuvando a la
publicidad y seguridad registral.
En el 2011, se realizó un inventario
de ejemplares de obras, obras que
fueron confrontadas con el sistema de
gestión GDA-RDA, a efecto de tener
información consistente y exacta. A
cada obra se le elaboró una ficha
descriptiva, con las calidades de la
misma.
SISTEMA E-POWER DE
DERECHO DE AUTOR (E-
POWER RDA)
Es un sistema de imágenes E-Power
para la administración de expedientes
de obras inscritas y presentadas, los
178

expedientes anteriores al 2007 fueron
ingresados y escaneados mediante
una contratación externa, los
expedientes físicos posteriores al
2007 fueron ingresados por personal
interno. La actividad de confrontar
cada uno de los expedientes
escaneados al E-Power, con el
expediente físico fue realizada con el
personal interno, quienes tuvieron
además de las funciones ordinarias la
tarea verificar la veracidad y
exactitud de la información, y
completitud de los expedientes físicos.
Es en el 2011 que se logró consolidar
la clasificación de obras, información
que constaba en los expedientes,
ejemplares de obras e índice de fichas
o fichero, en razón que en años atrás
fueron reclasificadas las obras y
solamente en el fichero constaba la
información de manera actualizada,
lográndose disponer de información
exacta en los expedientes digitales,
ejemplares de obra, fichero, sistema
GDA-RDA y E-Power RDA.
Es en el año 2011 se logró completar
el sistema de información de obras y
respaldo documental de expedientes
de obras y contratos inscritos y
presentados que permitirá a
cualquier usuario consultar las
mismas dentro de las instalaciones
del Registro Nacional. Aún queda
pendiente ampliar el servicio de
consulta a través del internet, tanto la
consulta del sistema donde se
registran las obras, como en el E-
Power RDA donde se respaldan los
expedientes cuyo proyecto está
definido para mediano plazo.
El disponer de ambos sistemas, ha
permitido obtener beneficios tanto a
nivel interno –para nuestros propios
funcionarios al dotarlos de una
herramienta informática de apoyo a
su trabajo ordinario- como externo a
nuestro Registro, con el particular
impacto positivo hacia la Dirección de
Servicios Registrales en su labor de
emisión de nuestras certificaciones y
el impacto positivo para el usuario,
siendo que, en un futuro cercano, nos
permitirá poner a disposición de
nuestros clientes, el sistema de
Derechos de Autor y el sistema
Epower, para consulta a través de la
internet, cuando así sea definido por
los Jerarcas Institucionales.
‣ Seguimiento a la Estrategia de
Difusión- sensibilizacióncapacitación
en materia de
derecho de autor y conexos, se
habilitó con fuerza nuestro
Programa de Capacitaciónformación-sensibilización
en
materia de derecho de autor y
conexos.
Ésta Dirección cree firmemente en
que el Registro de Derecho de Autor y
Derechos Conexos (RNDADC) puede
y debe jugar un rol activísimo en la
construcción y consolidación de una
cultura de respeto a la PI en nuestro
país, que le garantice a los titulares un
ejercicio pacífico, legítimo y lícito de
sus obras y demás producciones
intelectuales protegidas.
Felizmente, una de las atribuciones
del RNDADC es precisamente el
fomentar la difusión y el
conocimiento sobre el derecho de
autor y de los derechos conexos, y
sobre esta base normativa, hemos
elaborado toda una estrategia de
difusión, sensibilización, capacitación
dirigida a cuatro públicos meta:
179

1. Escuelas y colegios.
2. Instituciones públicas y
privadas, y otras
organizaciones y asociaciones
de autores y otros titulares.
180

181

3. PYMES.
4. Sociedad civil en general.
Además de estos abordajes puntuales,
durante el año 2011 esta Dirección
tomó la decisión de abrir -una vez al
mes- una capacitación en materia de
derecho de autor y conexos, que es
abierta a cualquier público interesado,
la cual se impartió mes a mes en el
Auditorio del Registro Nacional.
Ver detalle en el ítem de capacitación
impartida.
Aunado a este esfuerzo en materia de
formación, esta Dirección solicitó
contenido presupuestario ante la
Junta Administrativa del Registro
Nacional para desarrollar una
campaña informativa en materia de
derecho de autor y conexos. La
propuesta de esta Dirección
involucraba recurrir a algunas
personalidades nacionales –titulares
de derecho de autor y conexos- para
que se convirtieran en socios
estratégicos del Registro Nacional, y
nos colaboraran “hablándole” a otros
titulares, resaltándoles la importancia
de la inscripción y motivándoles a
registrar sus obras y demás
producciones intelectuales protegidas.
La suscrita le planteó el proyecto a la
Dirección General, quien acuerpó la
propuesta, y más aún, la Junta
Administrativa misma dotó a esta
Dirección del contenido
presupuestario correspondiente. Esta
propuesta fue traducida a la práctica,
y –felizmente- ya se puede ver en
prensa.
Durante este año 2012 le daremos
continuidad a nuestro programa
formativo, y a la Campaña publicitaria
misma. Todo lo anterior, en aras de ir
construyendo -ladrillo a ladrillocultura
de respeto, y además, con el
propósito de motivar la inscripción de
obras y demás producciones
intelectuales -que aunque facultativaentraña
un importante valor agregado
a la creación intelectual.
Me complace compartirle el resultado
tangible de nuestra campaña
publicitaria, la cual está saliendo en
medios de prensa escrita, y pronto en
radio, televisión, y traseras de buses,
campaña de la cual nos sentimos
sumamente satisfechos:
‣ Atención del 100% de las consultas
recibidas por la OFICINA DE
CONSULTA EN MATERIA DE
DERECHO DE AUTOR Y
CONEXOS, que tiene habilitada
este Registro, por los distintos
medios, presencial, telefónico, y
vía correo electrónico.
‣ Inicio del plan de la Dirección del
Registro de Derecho de Autor y
Conexos para lograr que el
patrimonio cultural, literario,
artístico y científico de Costa Rica
se encuentre en un futuro cercano,
debidamente inscrito en este
Registro. Primer estadio:
Inventario de obras y demás
producciones intelectuales en
custodia estatal y/o cuyo
titular es el Estado
Como parte de las competencias
estatales en materia de promoción y
182

de protección de la diversidad de
expresiones culturales traducidas en
obras y demás producciones
intelectuales protegidas, el Registro
de Derechos de Autor y Derechos
Conexos ha asumido como uno de sus
ejes de acción la promoción y la
protección de la propiedad intelectual
de autores, creadores, y demás
titulares.
Este eje de trabajo comprende dos
componentes: a. la sensibilización y la
capacitación-formación en materia de
propiedad intelectual y la importancia
de la inscripción como valor agregado
a la creación (inyección de seguridad
jurídica), y b. la optimización de la
situación de las obras y demás
producciones intelectuales protegidas
que están en custodia estatal, y/o
bien, de las cuales el Estado es el
Titular.
Con la intención de conocer cuál es la
situación de este patrimonio, esta
Dirección solicitará detalle del mismo
al Poder Ejecutivo, en un primer
estadio.
‣ Se logró una misión para atender
los requerimientos y ajustes
técnicos al nuevo sistema de
Gestión de Derecho de Autor y
Conexos, el cual se encuentra
instalado en ambiente de pruebas,
a efecto de familiarizarse con el
nuevo sistema y encontrarle
inconsistencias, las cuales son
reportadas y corregidas. Ya se
han instalado varias versiones, y
ha sido un esfuerzo significativo
para los funcionarios que deben
trabajar en paralelo ambos
sistemas. Se espera que la nueva
herramienta se deje en
producción, cuando cumpla con
todos los requerimientos de este
Registro.
‣ Informe sobre el Decreto de
Legalización de Software en el
Gobierno Central (Decreto 30.151-
J)
El Registro Nacional de Derecho
de Autor y Conexos ha hecho toda
una labor de coordinación con la
totalidad de Ministerios que
conforman el Gobierno Central, a
efecto que se de cumplimiento en
todos sus extremos al Decreto de
Legalización de software,
mediante capacitaciones formales
de sensibilización y
concientización de los
responsables designados y el
personal de soporte, como
mediante la realización de
diversas sesiones de trabajo con
algunos Ministerios que les
permitiera resolver inquietudes y
dar cumplir al decreto en
mención.
Asimismo, en atención a la
obligación contemplada por el
mismo Decreto, de que los
Ministerios deben dirigir y ofrecer
apoyo institucional al
entrenamiento apropiado del
personal de servicio público en
materia de derecho de autor,
relacionado con los programas de
cómputo y las políticas y
procedimientos adoptados para
cumplir con ellos, este Registro ha
elaborado un plan de capacitación
específico para estos efectos, y les
hemos informado de ello a los
diferentes Ministerios que
conforman el Gobierno Central.
Este programa de capacitación se
183

puso en marcha en el 2010,
impartido por funcionarios de este
Registro y ha continuado en el
2011.
‣ El Archivo Nacional, institución
adscrita al Ministerio de Cultura,
ha declarado con VALOR
CIENTIFICO CULTURAL, y por
ende, declaran que poseen valor
histórico, gran parte de los
documentos y obras inscritas en el
Registro de Derecho de Autor y
Conexos, a saber:
• Expedientes de obras inscritas de
los años 1902 a 2010.
• Microfichas de expedientes de
obras inscritas de los años 1989 a
2006
• Fichero de obras, por nombre del
autor y por titulo de la obra desde
1902 al 2010.
• Libros de inscripción de obras de
los años 1897 a 2010
• Obras presentadas para su
inscripción desde los años 1949 a
2008.
En razón de lo anterior, y de acuerdo
con la Ley 7202, los documentos con
valor histórico deben custodiarse y
conservarse de forma permanente,
por lo cual, la Dirección del Registro
de Derecho de Autor y Conexos
coordinó con el Archivo Central
Institucional la transferencia debida,
la cual procederá por etapas.
Asimismo, el tipo documental
OBRAS PRESENTADAS PARA
SU INSCRIPCION DESDE LOS
AÑOS 1949 A 2008 deberán ser de
custodia y conservación permanente
en la Oficina del Registro de Derecho
de Autor y no serán transferidos al
Archivo Central.
‣ El Registro de Derechos de Autor,
realizó diversas sesiones de
trabajo que culminaron con la
elaboración de un primer
documento del Plan Operativo de
mediano plazo de Derecho de
Autor 2010-2012, el equipo de
trabajo estuvo conformado por
cinco funcionarios representantes
de las áreas de este Registro. Este
proceso fue orientado por la
metodología proporcionada por la
Unidad de Desarrollo Estratégico
Institucional.
Este documento tiene como objetivo
desarrollar las condiciones necesarias
para llevar a cabo eficazmente y
fortalecer el proceso registral en este
Registro. Este documento incluye la
programación de las actividades que
se llevaran a cabo, metas e
indicadores que permiten conocer el
cumplimiento de los objetivos, así
como el tiempo y responsables.
SERVICIOS QUE SE BRINDAN
Entre los servicios que se brindan
están:
– Oficina de Consulta en
materia de Derecho de Autor y
Conexos, que atiende consultas de
forma personalizada. Se ha puesto
a disposición del público en general
una línea telefónica directa, y un
correo electrónico directo también
para hacer uso de los servicios de
esta Oficina, atendida por abogados
–
184

especialistas en el tema del derecho
de autor y conexos.
– Entrega de formularios de
inscripción de Derecho de Autor y
Derechos Conexos, con el propósito
de facilitar el procedimiento de
registro.
– Charlas mensuales sobre
generalidades del Derecho de Autor
y Derechos Conexos, dirigidas a
todo público, en el año 2011 se
dieron ocho, iniciaron en mayo y
concluyeron en noviembre.
GUÍAS DE SERVICIO Y DE
CALIFICACIÓN DEL REGISTRO
DE DERECHOS DE AUTOR
Debidamente implementadas y
dispuestas a nuestros clientes en la
página web oficial Institucional.
Se trabaja de manera ordinaria en su
constante actualización.
COORDINACION CON OTRAS
AUTORIDADES
INTERNACIONALES
El Registro de Nacional de Derecho de
Autor y Conexos coordina
estrechamente actividades con
organismos internacionales que
tratan la materia, especialmente con
la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI), que de
manera constante aporta apoyo
sustantivo, logístico, y financiero para
la participación de nuestros
funcionarios en actividades de
capacitación.
Se coordina con el Centro Regional
para el Fomento del Libro en América
Latina y el Caribe (CERLALC),
organismo de la UNESCO, tanto a
nivel de trabajo relativo a la
protección regional del derecho de
autor, como en materia de
capacitación y foros de discusión en
materia de piratería.
COORDINACIÓN CON OTRAS
AUTORIDADES NACIONALES
Se mantienen estrechos vínculos con
otras instituciones nacionales que de
una u otra forma tienen que ver con el
tema de la propiedad intelectual, tales
como el Ministerio de Comercio
Exterior, el Ministerio de Seguridad
Pública, el Ministerio de Ciencia y
Tecnología, la Dirección General de
Aduanas, la Fiscalía General de la
República, entre otros.
Asimismo, con el fin de fomentar la
difusión y conocimiento de la materia
de propiedad intelectual, se
coordinaron visitas guiadas a nuestras
instalaciones, y actividades de
capacitación en centros educativos, y
en instituciones públicas y privadas.
Se participa de manera constante
impartiendo seminarios y cursos con
ponencias en materia de derecho de
autor y conexos en diversos foros.
CAPACITACIÓN/ACTIVIDADES
DE CAPACITACIÓN
Dada la especialidad de la materia y
su dinamismo en el escenario
comercial internacional, los
funcionarios del Registro de Derecho
de Autor requieren de constante
actualización en los temas objeto de
estudio. En razón de lo anterior, la
Dirección busca fomentarlas, tanto en
el ámbito nacional como
internacional, e incluso en el ámbito
digital, mediante cursos de alto nivel
ofrecidos por la Internet en escenarios
virtuales. Estas actividades abarcan,
185

desde reuniones de expertos, hasta
charlas, seminarios, talleres y giras.
CAPACITACIÓN RECIBIDA
Invitación a curso de “Lesco”,
para dos funcionarios, los
cuales tienen entre sus
funciones la atención de
consultas al público en general.
Curso sobre gestión colectiva
de derechos de autor, curso de
formación OMPI/SGAE, del 12
al 17 de diciembre. España.
Curso sobre Derechos de Autor
y Derechos Conexos “Nociones
técnica y prácticas, curso de
formación OMPI/SGAE, del
07 al 11 de noviembre. Panamá
Otras invitaciones a Charlas y
Seminarios:
Seminario “IV Encuentro de
Notariado Americano/ XX
Jornada Notarial Costarricense.
Seminario de “Derechos de Autor
con énfasis en entidades de
Gestión de Derechos
Reprográficos-Panamá del 21 al
24 de febrero. (OMPI/
CERLALC).
Participación en la vigésima
segunda sesión del Comité
Permanente de Derecho de Autor
y Derechos –Conexos, celebrada
en Ginebra, Suiza del 15 al 24 de
junio de presente año.
Seminario sobre derecho notarial
organizado por el Instituto de
Derecho Notarial y Registro
Notarial (Auditorio) realizado en
el mes de julio.
Seminario sobre propiedad
industrial y propiedad intelectual,
setiembre 2011.
Charla sobre la implementación
del Convenio de la Apostillo,
celebrado en el Ministerio de
Relaciones Exteriores, 5 de
diciembre (2 funcionarios).
Conferencia anual “Retos actuales
en la Propiedad Intelectual y
Derecho Registral, Tribunal
Registral (Asistieron 2
funcionarios)
CAPACITACIÓN IMPARTIDA
Charla sobre “Decreto legalización de
software”, solicitado por el Ministerio
de trabajo, realizada en la sala de
reuniones del Registro de Derecho de
Autor, el 13 de enero del 2011.
Capacitación sobre, “Decreto
legalización de software y sistema
inventarios”, solicitada por el
Ministerio de Hacienda, sala de
reuniones del Registro de Derechos
de Autor, el 18 de enero del 2011.
Capacitación sobre: “Que es el
derecho de autor?”, funcionarios del
Registro Nacional, sala reuniones del
Registro de Derechos de Autor, el 15
de febrero del 2011.
Capacitación sobre: “Decreto
legalización de software y sistema
inventarios”, al Ministerio MICIT,
Ministerio Descentralizado,
186

Ministerio de Cultura, el 17 de marzo
del 2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor- Inscripción de Software”,
impartida en Empresa Arkkosoft,
Sabana, el 28 de marzo del 2011.
Capacitación sobre, “Derecho de
Autor”, impartida a funcionarios del
Ministerio de Hacienda, el 05 de abril
del 2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor”, impartida a grupos de
escuelas: Jesús Jiménez, Ascensión
Esquivel, Julián Volio y Colegio
Vocacional de Artes y Oficios
COVAO. En celebración del Día
Mundial de la Propiedad Intelectual
(Museo de Cartago), el 13 de mayo
del 2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor”, en el Auditorio del Registro
Nacional, el 31 de mayo del 2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor-Decreto Legalización de
software y sistema inventario”,
impartido al Instituto de la Mujer en
la sala de reuniones del Registro de
Derecho de Autor, el 31 de mayo del
2011.
Charla impartida en el Instituto
Nacional de Aprendizaje, “Taller
sobre la Propiedad Intelectual”, el 03
de junio del 2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor”, impartida en el Auditorio del
Colegio Blu Valley, Escazú, el 07 de
junio del 2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor”, impartida en el Auditorio del
Colegio Blu Valley, Escazú, el 08 de
junio del 2011.
Charla impartida en el Instituto
Nacional de Aprendizaje, “El
Derecho de Autor”, el 10 de junio del
2011.
Charlas en feria, “Expo Joven y Expo
Ingeniería Institucional”, impartida a
Colegio Vocacional de Artes y Oficios
de Cartago, el 15 de junio del 2011.
Charla impartida en el Instituto
Nacional de Aprendizaje, “Taller
sobre la Propiedad Intelectual”, el 17
de junio del 2011.
Charla sobre, “Derecho de Autor”,
impartida en la Universidad Latina,
el 20 de junio del 2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor-Decreto Legalización de
software y sistema inventario”,
solicitado por el Ministerio de
Cultura, el 21 de junio del 2011.
Charla impartida en el Instituto
Nacional de Aprendizaje, “Taller
sobre la Propiedad Intelectual”, el 27
de junio del 2011.
Charla mensual sobre, “Derechos de
Autor”, impartida en el Auditorio del
Registro Nacional, el 28 de junio del
2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor”, solicitada por el Ministerio de
Economía, en la sala de reuniones de
Derecho de Autor, el 29 junio del
2011.
187

Capacitación sobre, “Derecho de
Autor”, realizada en el Auditorio del
Registro Nacional, el 26 de julio del
2011.
Capacitación sobre, “Derechos de
Autor”, en el Centro Nacional de
Música, Moravia, el 3 de agosto del
2011.
Capacitación sobre, “Derecho de
Autor”, impartida a (SINABI)
Sistema Nacional de Bibliotecas, el 8
de agosto del 2011.
Capacitación sobre, “Derecho de
Autor”, realizada en el Auditorio del
Registro Nacional, el 20 de setiembre
del 2011.
Capacitación sobre, “Derecho de
Autor”, en el Taller Nacional de
Danza, el 18 de octubre del 2011.
Capacitación sobre. “Derechos de
Autor”, Coordinada con el
Ministerio de Cultura, realizada en el
Auditorio del Registro Nacional, el 24
de octubre del 2011.
Capacitación sobre, “Derecho de
Autor”, realizada en el Auditorio del
Registro Nacional, el 25 de octubre
del 2011.
Capacitación sobre. “Derechos de
Autor”, Coordinada con el
Ministerio de Cultura, realizada en el
Auditorio del Registro Nacional, el
31de octubre del 2011.
Capacitación sobre. “Derechos de
Autor”, Coordinada con el
Ministerio de Cultura, realizada en el
Auditorio del Registro Nacional, el 07
de noviembre del 2011.
Charla sobre, “Derechos de Autor”,
en la XII Feria Internacional del Libro
“Antigua Aduana, el 15 de noviembre
del 2011.
Charla impartida en el Instituto
Nacional de Aprendizaje sobre,
“Derecho de Autor”, el 11 de
noviembre del 2011.
Charla impartida en el Parque la
Libertad, “Derecho de Autor”, el 18
de noviembre del 2011.
Capacitación sobre, “Derecho de
Autor”, realizada en el Auditorio del
Registro Nacional, el 25 de
noviembre del 2011.
Charla impartida en el Parque la
Libertad, “Derecho de Autor”, el 29
de noviembre del 2011.
188

ANEXOS
UNIDAD 2007 2008 2009 2010 2011
Documentos
recibidos
358 773 246 528 610
Prevenciones 359 439 304 228 337
Edictos 66 175 95 97 67
Consultas 510 322 718 780 740
Documentos
inscritos
224 225 405 292 282
189

190