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Nuria Cunill Grau 75 | Perspectivas sobre el Estado rechos en el sector público estatal y, eventualmente, no estatal. Perfilar una nueva institucionalidad al interior de la administración pública probablemente exigirá de muchos cambios que aún no sabemos bien cómo enfrentar. En cualquier caso, según lo hemos acá advertido, unos ya son evidentes. Gobernanza sistémica, en vez de competencia destructiva o redes circunstanciales e instrumentales movidas solo por la obtención de beneficios económicos. Sistemas institucionales de exigibilidad de derechos que puedan ser usados por los que más los necesitan, en vez de que refuercen las asimetrías sociales. Rendición de cuentas públicas, en vez de presentación unilateral de historias formales. Evaluaciones que sirvan para orientar las políticas, en vez de que conduzcan a reificar solo lo que puede ser fácilmente medido. Valorización del personal público, en vez de marginalización de sus derechos y profundización de sus desigualdades. Y, en forma destacada, oportunidades para la ampliación de las interfaces entre el Estado y la sociedad que redunden en la vigorización de la esfera pública, en vez de instancias instrumentalizadas o directamente cooptadas por el Estado o copadas por seudos representantes sociales, que no devienen en incidencia ciudadana sobre la democratización de las políticas ni sobre la accountability de la gestión pública. Todo ello es necesario para construir viabilidad a la implementación de políticas con enfoque de derechos. Pero no solo por ello. La administración pública forma sociedad tanto a través de sus resultados, expresados en bienes y servicios, como a través de sus procesos. Si estos interpelan a seres humanos egoístas y calculadores, es altamente probable que así fomenten tanto a su interior como hacia afuera de ella el egoísmo, el cálculo, el todo vale. La pregunta final es si acaso es éste el tipo de sociedad que puede realizar los ideales de libertad efectiva e incluso de felicidad que ahora es tan crecientemente valorada.
76 | Perspectivas sobre el Estado Bibliografía Abramovich, V. (2006). Una aproximación al enfoque de derechos en las estrategias y políticas de desarrollo. Revista de la CEPAL, 88, 35-50. Abramovich, V. y Pautassi, L. (2006, 12 y 13 de diciembre). Dilemas actuales en la resolución de la pobreza: el aporte del enfoque de derechos. En UNESCO, Secretaría de Derechos Humanos, Universidad Nacional Tres de Febrero, Seminario sobre los Derechos Humanos y las Políticas Públicas para Enfrentar la Pobreza y la Desigualdad. Australian Public Service Commission (2007). Tackling Wicked Problems: a Public Policy Perspective. Canberra: Australian Government, Commonwealth of Australia. Avritzer, L. (2009). Sociedade civil e participação no Brasil democrático. En Avritzer L. (coord.), Experiências nacionais de participação social (pp.27-54). São Paulo: Cortez Editora. Banco Mundial (2002). Informe sobre el desarrollo mundial. Washington: Banco Mundial. Banco Mundial (2004). Informe sobre el desarrollo mundial. Washington: Banco Mundial. Batley, R. (2003). A política da reforma na provisão de serviços públicos. Caderno CRH, 39, 25-53. Batley R. y Larbi, G. (2004). The Changing Role of Government: the Reform of Public Services in Developing Countries. Nueva York: Palgrave Macmillan. BID (1996). Progreso económico y social en América Latina: cómo organizar con éxito los servicios sociales: informe 1996. Washington: BID. Bresser Pereira, L. C. y Cunill Grau, N. (1998). Entre el Estado y el mercado: lo público no estatal. En Bresser Pereira L. C. y Cunill Grau N. (eds.), Lo público no estatal en la reforma del Estado (pp.25-56). Buenos Aires: Editorial Paidós. Calderón Z., A. (1997). Voucher Program for Secondary Schools: the Colombian Experience. En SELA, Secretaría Permanente (comp.), Red latinoamericana y caribeña para la privatización. Caracas: SELA, AECI. CEPAL (2006). La protección social de cara al futuro: acceso, financiamiento y solidaridad. Santiago: CEPAL. Corporación Latinobarómetro (2005). Informe Latinobarómetro 2005. Santiago: Corporación Latinobarómetro.
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