Revista INAP (pdf) - Jefatura de Gabinete de Ministros

Nuria
Cunill
Grau
Doctora en Ciencias Sociales (Universidad Central de
Venezuela). Asesora Especial del CLAD. Académica en la Universidad
de Chile y en el Centro de Investigación en Sociedad y
Políticas Públicas de la Universidad de Los Lagos, Chile.
Estado | Sector público | Servicio público | Ciudadanía
Abstract
Muchos cambios se han suscitado en los últimos 30 años que desafían
las nociones tradicionales de Estado y sociedad. Uno de los
más fundamentales ha sido provocado por la conciencia de que las
instituciones importan y, por ende, que no es posible pretender ninguna
transformación sin considerar el peso que las reglas de juego
—formales e informales— tienen en la conducta social. Con esta
idea muy presente, el trabajo se concentra en una de las facetas a
través de las cuales se expresa el Estado, la provisión de servicios
sociales, en tanto ella nos coloca en una de las dimensiones clave
del desarrollo: la construcción de ciudadanía social. La argumentación
que se desarrolla es que se han producido en las últimas décadas
cambios de inusitada magnitud que nos enfrentan a un nuevo
Estado y a un nuevo ámbito de lo público que requieren ser problematizados
ante cualquier intento de recuperar su centralidad.
* Publicado originalmente en Revista del
CLAD Reforma y Democracia, 52, 5-44.
Versión revisada de la Conferencia
Magistral presentada en el XVI Congreso
Internacional del CLAD sobre la
Reforma del Estado y de la
Administración Pública, Asunción,
Paraguay, 8 al 11 de noviembre de 2011.