Revista INAP (pdf) - Jefatura de Gabinete de Ministros

138 | Perspectivas sobre el Estado
Algunos
lineamientos
conceptuales
En los últimos años hubo en la Argentina un creciente
interés por analizar el desarrollo de las
ciencias sociales en general y de la ciencia política
en particular; numerosos trabajos y presentaciones
a eventos científicos lo demuestran.
Esto nos indica la maduración que han tenido
nuestras disciplinas desde la democratización a
comienzos de la década de los ochenta, como así
también la necesidad de reflexionar sobre la propia
práctica por parte de académicos y científicos
sociales (Fernández, 2002; Lesgart, 2003; Neirburg
y Plotkin, 2004; Blanco, 2006; Bulcourf,
2007; Bulcourf y D´Alessandro, 2002, 2003; Bulcourf
y Cardozo, 2009a, 2010).
Paulatinamente, estos estudios pasaron de pequeños
ensayos descriptivos a trabajos más
complejos, que han tratado de indagar en profundidad
el proceso de desarrollo de las ciencias
sociales incorporando elementos de la epistemología,
la historia y sociología de la ciencia y lo que
se ha pasado a denominar ‘estudios metateóricos’.
Entre los campos más específicos se destacan
el área de estudios sobre el Estado, la
administración y las políticas públicas. Su particularidad
nos permite verla como un área dentro
de la ciencia política, a la vez que espacio de confluencia
de varias disciplinas preocupadas por los
problemas que presenta; de esta forma, las ciencias
de la administración, la sociología, la psicología,
la antropología, la economía y otros
saberes participan de un terreno rico e interdisciplinario
(Bulcourf y Cardozo, 2010b, 2010c). Algunos
expertos también sostienen que los
estudios sobre administración y políticas públicas
ya constituyen una disciplina propia; en el plano
académico, existen actualmente en la Argentina
varias licenciaturas con denominaciones afines.
Para estudiar los campos científico-académicos
es fundamental comprender los procesos sociales,
políticos, culturales y económicos que los
condicionan y permiten u obstaculizan su desarrollo.
Varios expertos han llamado a estas dimensiones
la ‘historia externa’, concepto con el
que se refieren a los procesos más amplios dentro
de los cuales se desenvuelve la comunidad
científica, a diferencia de la ‘historia interna’, que
refiere a las relaciones sociales producidas dentro
de una determinada comunidad científica.
Es preciso reconocer a su vez la existencia de algunos
elementos analíticos que nos permiten indagar
estos niveles:
1) los actores, tanto individuales como colectivos,
que hacen a la comunidad;
2) sus productos, expresados principalmente
en publicaciones científicas, descubrimientos e
inventos (en nuestro caso, por lo general, revis-