Revista INAP (pdf) - Jefatura de Gabinete de Ministros
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Pablo Bulcourf, Gustavo Dufour y Nelson Cardozo Profesor e investigador de la Universidad Nacional de Quilmes y de la Universidad de Buenos Aires. Profesor e investigador de la Universidad de Buenos Aires y profesor de la Universidad Nacional Arturo Jauretche. Profesor e investigador de la Universidad de Buenos Aires, investigador de la Universidad Nacional de Quilmes y docente de la Universidad Argentina de la Empresa. Administración pública | Políticas públicas | Ciencia política | Argentina | Ciencias sociales | Revisión histórica | Institucionalización Abstract En los últimos años se ha desarrollado en la Argentina un creciente interés por analizar el desarrollo de las ciencias sociales en general y de la ciencia política en particular; numerosos trabajos y presentaciones a eventos científicos lo demuestran. Esto nos indica la maduración que han tenido nuestras disciplinas desde la democratización a comienzos de la década de los ochenta, como así también la necesidad de los académicos y científicos sociales de reflexionar sobre la propia práctica. Paulatinamente, estos estudios fueron pasando de pequeños ensayos descriptivos a trabajos más complejos; de allí, entonces, la necesidad de indagar en profundidad el proceso de desarrollo de las ciencias sociales, con especial énfasis en las áreas de estudios sobre el Estado, la administración y las políticas públicas. A la memoria de Guillermo O´Donnell, un faro para muchos de nosotros
138 | Perspectivas sobre el Estado Algunos lineamientos conceptuales En los últimos años hubo en la Argentina un creciente interés por analizar el desarrollo de las ciencias sociales en general y de la ciencia política en particular; numerosos trabajos y presentaciones a eventos científicos lo demuestran. Esto nos indica la maduración que han tenido nuestras disciplinas desde la democratización a comienzos de la década de los ochenta, como así también la necesidad de reflexionar sobre la propia práctica por parte de académicos y científicos sociales (Fernández, 2002; Lesgart, 2003; Neirburg y Plotkin, 2004; Blanco, 2006; Bulcourf, 2007; Bulcourf y D´Alessandro, 2002, 2003; Bulcourf y Cardozo, 2009a, 2010). Paulatinamente, estos estudios pasaron de pequeños ensayos descriptivos a trabajos más complejos, que han tratado de indagar en profundidad el proceso de desarrollo de las ciencias sociales incorporando elementos de la epistemología, la historia y sociología de la ciencia y lo que se ha pasado a denominar ‘estudios metateóricos’. Entre los campos más específicos se destacan el área de estudios sobre el Estado, la administración y las políticas públicas. Su particularidad nos permite verla como un área dentro de la ciencia política, a la vez que espacio de confluencia de varias disciplinas preocupadas por los problemas que presenta; de esta forma, las ciencias de la administración, la sociología, la psicología, la antropología, la economía y otros saberes participan de un terreno rico e interdisciplinario (Bulcourf y Cardozo, 2010b, 2010c). Algunos expertos también sostienen que los estudios sobre administración y políticas públicas ya constituyen una disciplina propia; en el plano académico, existen actualmente en la Argentina varias licenciaturas con denominaciones afines. Para estudiar los campos científico-académicos es fundamental comprender los procesos sociales, políticos, culturales y económicos que los condicionan y permiten u obstaculizan su desarrollo. Varios expertos han llamado a estas dimensiones la ‘historia externa’, concepto con el que se refieren a los procesos más amplios dentro de los cuales se desenvuelve la comunidad científica, a diferencia de la ‘historia interna’, que refiere a las relaciones sociales producidas dentro de una determinada comunidad científica. Es preciso reconocer a su vez la existencia de algunos elementos analíticos que nos permiten indagar estos niveles: 1) los actores, tanto individuales como colectivos, que hacen a la comunidad; 2) sus productos, expresados principalmente en publicaciones científicas, descubrimientos e inventos (en nuestro caso, por lo general, revis-
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Profesor e investigador <strong>de</strong> la Universidad Nacional <strong>de</strong><br />
Quilmes y <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Buenos Aires.<br />
Profesor e investigador <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Buenos Aires y<br />
profesor <strong>de</strong> la Universidad Nacional Arturo Jauretche.<br />
Profesor e investigador <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Buenos Aires,<br />
investigador <strong>de</strong> la Universidad Nacional <strong>de</strong> Quilmes y<br />
docente <strong>de</strong> la Universidad Argentina <strong>de</strong> la Empresa.<br />
Administración pública | Políticas públicas | Ciencia política | Argentina | Ciencias sociales<br />
| Revisión histórica | Institucionalización<br />
Abstract<br />
En los últimos años se ha <strong>de</strong>sarrollado en la Argentina un creciente interés<br />
por analizar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las ciencias sociales en general y <strong>de</strong><br />
la ciencia política en particular; numerosos trabajos y presentaciones a<br />
eventos científicos lo <strong>de</strong>muestran. Esto nos indica la maduración que<br />
han tenido nuestras disciplinas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocratización a comienzos<br />
<strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los ochenta, como así también la necesidad <strong>de</strong> los académicos<br />
y científicos sociales <strong>de</strong> reflexionar sobre la propia práctica.<br />
Paulatinamente, estos estudios fueron pasando <strong>de</strong> pequeños ensayos<br />
<strong>de</strong>scriptivos a trabajos más complejos; <strong>de</strong> allí, entonces, la necesidad<br />
<strong>de</strong> indagar en profundidad el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las ciencias sociales,<br />
con especial énfasis en las áreas <strong>de</strong> estudios sobre el Estado, la<br />
administración y las políticas públicas.<br />
A la memoria <strong>de</strong> Guillermo O´Donnell,<br />
un faro para muchos <strong>de</strong> nosotros