Revista INAP (pdf) - Jefatura de Gabinete de Ministros
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12 | Perspectivas sobre el Estado<br />
Introducción<br />
En los últimos meses se ha ido extendiendo la<br />
i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que las instituciones políticas <strong>de</strong> los países<br />
europeos tienen crecientes dificulta<strong>de</strong>s ya<br />
no para controlar, sino simplemente para respon<strong>de</strong>r<br />
o acomodarse a dinámicas económicas y financieras<br />
que les <strong>de</strong>sbordan por completo. La<br />
economía parece naturalizada, moviéndose al<br />
margen <strong>de</strong> cualquier capacidad <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación a<br />
las necesida<strong>de</strong>s humanas. Y los efectos sobre la<br />
vida <strong>de</strong> la gente son tremendos.<br />
En España, la expresión más clara la tenemos en<br />
los orígenes y consecuencias <strong>de</strong>l boom inmobiliario<br />
y <strong>de</strong>l frenesí hipotecario <strong>de</strong> los ‘años felices’<br />
<strong>de</strong>l nuevo siglo. Frente a todo ello, mientras los<br />
po<strong>de</strong>res públicos buscan obstinadamente salidas<br />
ortodoxas que satisfagan las exigencias <strong>de</strong> los<br />
mercados financieros, hasta el punto <strong>de</strong> modificar<br />
urgentemente constituciones, mucha gente<br />
se empieza a mostrar tremendamente molesta<br />
por la docilidad y servidumbre política. Son cada<br />
vez más conscientes <strong>de</strong> que no encontrarán respuestas<br />
a sus problemas en unas instituciones<br />
que son incapaces <strong>de</strong> contrarrestar la hegemonía<br />
<strong>de</strong> los mercados financieros globales. Y, por ello,<br />
exigen cambios en la manera <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir, <strong>de</strong> ser<br />
representados, <strong>de</strong> organizar la vida política.<br />
Hemos pasado <strong>de</strong>l conflicto social que buscaba<br />
respuesta en el sistema <strong>de</strong>mocrático a un conflicto<br />
social que entien<strong>de</strong> que no hay respuesta<br />
posible sin transformar y modificar también el propio<br />
sistema <strong>de</strong>mocrático. Teníamos conflicto social<br />
sin respuesta en el ámbito político. Ahora<br />
tenemos conflicto social y conflicto político. La política<br />
ha ido pasando <strong>de</strong> ser vista como parte <strong>de</strong> la<br />
solución a convertirse en parte <strong>de</strong>l problema.<br />
Se trata, por tanto, <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r qué quiere <strong>de</strong>cir<br />
esa ‘sociedad alejada’ <strong>de</strong> las instituciones <strong>de</strong> la<br />
que nos habla Michael Walzer, y <strong>de</strong> repensar los<br />
lazos entre lo social, cada vez más individualizado<br />
y personalizado, y la esfera política, entendida<br />
como mecanismo <strong>de</strong>legativo <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones<br />
en nombre <strong>de</strong> la comunidad. Detenerse en<br />
la relación sociedad-po<strong>de</strong>r político es, sin duda,<br />
un elemento clave para po<strong>de</strong>r repensar la política<br />
y las políticas. En efecto, en la política, el factor<br />
<strong>de</strong>legación, la transferencia <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> las personas,<br />
<strong>de</strong> la comunidad, a los políticos, a los representantes<br />
y <strong>de</strong>tentadores <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r, ha sido<br />
la piedra basal <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> la legitimidad<br />
<strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r en el Estado liberal. Y la lucha por<br />
la <strong>de</strong>mocratización <strong>de</strong>l mismo puso también un<br />
gran énfasis en ampliar la base <strong>de</strong>l sufragio y en<br />
el acceso <strong>de</strong> representantes <strong>de</strong> las clases populares<br />
en las instituciones representativas.<br />
Si queremos repensar la política, <strong>de</strong>beremos empezar<br />
por repensar esa lógica <strong>de</strong>legativa. Como<br />
bien afirma Ulrich Beck:<br />
El ciudadano que quiere resolver los problemas<br />
que no han sabido ni prever ni evitar<br />
los especialistas, se los encuentra <strong>de</strong><br />
nuevo entre sus manos. No tiene otra so-