Efectos e impactos ambientales. Evaluación de Impacto Ambiental ...

Tema 3
HGA
Efectos e impactos ambientales.
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
Hidrogeología y
Geología Ambiental
LG 4º curso

Tema 3
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Índice
• ¿Impacto o efecto, positivo o negativo?
• ¿Qué es el impacto ambiental?
• Ley 2/2002 de Evaluación Ambiental de la CM
y sus equivalentes nacionales.
• ¿Cómo hacer Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)?
• ¿Cómo usar la EIA?
2

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¿Efecto o impacto?
3

Tema 3
HGA ¿Qué es impacto ambiental?
Factor social-ambiental
4
Standard
Óptimo
Limitaciones normativas
Coste de mantenimiento de calidad →
Coste social de degradación →
Calidad ambiental →

Tema 3
HGA
¿Qué es impacto ambiental? Factor legal
B
Coste →
A
D
F
Valor estándar
C
E
G
5
Degradación ambiental →

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HGA
¿Qué es impacto ambiental? Factor tiempo.
Parámetro de calidad ambiental→
INICIO PROYECTO
CON PROYECTO
SIN PROYECTO
IMPACTO
6
tiempo →

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HGA
¿Qué es impacto ambiental? Factor espacio.
Local Regional Global
7
Modificación del
relieve
Lluvia ácida
Efecto invernadero

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HGA
Elementos potencialmente afectados por
impactos
•Economía Local
•Medio Natural
•Valores Culturales y Estéticos
•Servicios Públicos y Privados
•Otros Impactos Sociales
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Elementos potencialmente afectados por
impactos
9
Economía
Local
Medio
Natural
Valores
Culturales y
Estéticos
Balance público fiscal
Empleo
Riqueza
Calidad del aire
Calidad del agua
Ruido
Vida silvestre: fauna y vegetación
Riesgos naturales
Atractivo general
Oportunidades visuales
Afección a hitos paisajísticos o
históricos

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Elementos potencialmente afectados por
impactos
Servicios
Públicos y
Privados
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•Agua potable
•Hospitales
•Control del
crimen
•Sentimiento de
seguridad
•Protección
antiincendios
•Servicios públicos
recreativos
•Educación
•Transportes
públicos
•Tráfico de
vehículos privados
•Tránsito de
peatones
•Comercio
•Suministro
energía
•Vivienda

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Elementos potencialmente afectados por
impactos
•Otros
Impactos
Sociales
•Desplazamiento de
poblaciones
•Riesgos especiales
•Sociabilidad (friendliness)
•Privacidad
•Satisfacción general del
vecindario
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Legislación sobre impactos
• Directiva 1996/61/CE, de 24 de septiembre, relativa a la
prevención y control integrados de la contaminación.
• Directiva 1997/11, de 3 de marzo, que perfecciona la técnica
preventiva de la evaluación de las repercusiones de determinados
proyectos públicos o privados.
• Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio relativa a la evaluación de
los efectos de determinados planes y programas en el medio
ambiente.
• Ley 6/2001, de 8 de mayo, de Modificación del Real Decreto
Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto
Ambiental.
• LEY 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación de Impacto
Ambiental de la Comunidad de Madrid (BOCM 1 julio 2002)
12
Paralelos
• Ley 3/1988, de 13 de octubre, de Gestión del Medio Ambiente de
la CM.
• Ley 10/1991, de 4 de abril, para la Protección del Medio Ambiente

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Título
I
II
III
IV
V
VI
13
LEY 2/2002 de EIA de la Comunidad de Madrid
Contenido
Disposiciones generales
(Regula un novedoso) Procedimiento de Análisis
Ambiental de Planes y Programas
(Regula la ) Evaluación de Impacto Ambiental de
Proyectos:
- Procedimiento Ordinario y Procedimiento Abreviado
- Procedimiento ambiental paralelo al procedimiento
sustantivo (?)
Evaluación Ambiental de Actividades (Atribuido a
Ayuntamientos)
Inspección, vigilancia y control de actividades
Régimen sancionador, para corregir infracciones y
reparación de daños con cargo a los responsables

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LEY 2/2002 de EIA de la Comunidad de Madrid
• Plan o Programa: documentos elaborados por las
administraciones públicas que establecen un
marco para posteriores decisiones de autorización,
fijando fines y objetivos y determinando
prioridades, referidas al espacio económico y la
protección del medio ambiente.
• Proyecto: documento técnico previo a la ejecución
de una construcción, instalación, obra o cualquier
otra actividad.
• Actividad: explotación de una industria,
establecimiento, instalación o, en general,
cualquier actuación, susceptible de afectar de
forma significativa al medio ambiente.
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LEY 2/2002 de EIA de la Comunidad de Madrid
Planes o
programas
Proyectos
Actividades
Procedimiento
Análisis Ambiental
Evaluación de
Impacto Ambiental
Evaluación de
Impacto Ambiental
de Actividades
Documentos
técnicos
Estudio de
incidencia
ambiental
Estudio de Impacto
Ambiental
Memoria Ambiental
Análisis del Medio
sin intervención
Alternativa cero
Indicadores
ambientales de
estado cero
(parámetros
medibles de
calidad ambiental
previa)
Informe de
Evaluación
Ambiental
Resolución del
órgano ambiental
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Informe de análisis
ambiental
Declaración de
Impacto Ambiental
Informe de
Evaluación
Ambiental

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LEY 2/2002 de EIA de la Comunidad de Madrid
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Anexo Segundo: Proyectos y actividades de obligado
sometimiento a Evaluación de Impacto Ambiental en la CdeM
•Silvicultura, agricultura, acuicultura y ganadería (casos del 1 al 13)
•Minería (14-20)
•Industria petroquímica, química, papelera y textil (21-33)
•Industria siderúrgica. Producción y elaboración de metales (34-47)
•Industria de productos alimentarios (48-57)
•Otras industrias (58-62)
•Producción y transporte de energía (63-69)
•Proyectos relacionados con el medio hidráulico (70-81)
•Gestión de residuos (82-89)
•Infraestructuras (90-95)
•Instalaciones turísticas, recreativas y deportivas (96-100)
•Otras (101: si implican la eliminación ce cubierta vegetal arbustiva
o arbórea…)

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LEY 2/2002 de EIA de la Comunidad de Madrid
Anexo Séptimo: Criterios para determinar la posible significación de las
repercusiones sobre el medio ambiente
(Para el “Estudio caso por caso” definido en el artículo 5)
1. Características
de los
proyectos
2. Ubicación de
los proyectos
(sensibilidad)
3. Características
de los
impactos
potenciales
Magnitud
Uso de recursos naturales
Generación de residuos y aguas residuales
Contaminación producida
Riesgo de accidentes
Acumulación de efectos en el medio
Actividades inducidas y complementarias
Uso existente del suelo
Abundancia, calidad y capacidad regenerativa de los recursos
naturales
Capacidad de carga (en especial en Espacios Naturales Protegidos,
zonas húmedas, áreas de montaña, áreas densamente pobladas y
lugares relevantes)
Otras especialmente definidas (

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LEY 2/2002 de EIA de la Comunidad de Madrid
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Evaluación de Impacto Ambiental Ordinaria
Inicio del Proceso
Consultas Previas
Estudio de Impacto Ambiental
(EstIA)
Información pública
Declaración de Impacto
Ambiental (DIA)
Efectos de la DIA
Revisión de la DIA
El promotor
A personas, instituciones o
administraciones
potencialmente
interesadas. Listado mínimo establecido
por el órgano ambiental.
Contenidos mínimos y estructura regulados
por la ley.
Por órgano sustantivo si el proyecto tiene
información pública; por órgano ambiental
en caso contrario.
Por órgano ambiental. Favorable o
desfavorable.
Silencio = Negativa
Requisito previo y vinculante para licencias
Si en 2 años no ha comenzado el proyecto.
Si hay cambios significativos (regulado en
la ley).

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Resumen del Procedimiento
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El documento de Estudio de IA:
contenidos mínimos
a)Descripción del proyecto y sus alternativas.
b)Evaluación de alternativas suficientemente para determinar la de
menor impacto ambiental.
c)Descripción de las Mejores Tecnologías Disponibles y de las
Mejores Prácticas Disponibles de posible aplicación.
d)Planeamiento urbanístico vigente en relación con la actuación.
e)Estudio socio-demográfico y análisis de los factores de riesgo
para la salud.
f) Descripción de los recursos naturales y factores ambientales
alterados. Indicadores ambientales del “estado cero”.
g)Descripción de los tipos, cantidades y composición de los
residuos y la gestión prevista
h)Identificación y valoración de las alteraciones generadas por las
acciones de la alternativa propuesta susceptibles de producir un
impacto directo o indirecto sobre el medio ambiente o sobre los
bienes materiales, incluido el patrimonio histórico artístico y
arqueológico, detallando las metodologías y procesos de cálculo
utilizados en la valoración.
BAT

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El documento de Estudio de IA:
contenidos mínimos
j) Valoración integral de la incidencia ambiental del proyecto y
estimación del impacto ambiental
k) Identificación, caracterización y valoración (ICV) de la generación de
riesgos directos o inducidos.
Ident
Caract
Valor
l) ICV de los posibles efectos negativos sobre la población
m) ICV de los posibles efectos negativos sobre el paisaje.
n) ICV de los posibles efectos negativos sobre la agricultura,
o) Compatibilidad del proyecto o actividad con la legislación vigente es
especial las de conservación de especies, espacios naturales,
gestión y ahorro de agua y energía y gestión de residuos.
p) Estudio, propuesta y estimación económica de medidas preventivas,
correctoras y compensatorias, e indicación de impactos residuales.
q) Programa de vigilancia ambiental.
r) Resumen en el que se señalarán los principales factores del medio
afectados, los impactos más significativos, las medidas propuestas,
los controles para su vigilancia y las dificultades encontradas en la
elaboración del estudio.

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Estudio de Impacto Ambiental: resumen de
contenido mínimo
Proyecto, alternativas y BAT
Descripción de:
Indentificación, Caracterización
y Valoración (ICV) de efectos
sobre:
Medio Social
Medio Natural
Residuos.
Medio Ambiente
Patrimonio Histórico
Riesgos naturales e inducidos
Población
Paisaje
Agricultura
Legislación
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Propuesta y estimación de
medidas preventivas
Vigilancia ambiental
Resumen
Por órgano ambiental. Favorable o
desfavorable.
Silencio = Negativa
Requisito previo y vinculante para
licencias
Incluidas dificultades

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Identificación, caracterización y valoración
• Lístas de chequeo (checklists)
• Encuestas
• Escenarios comparados
• Matrices de revisión
• Panel de expertos (método Delphi)
http://www.gtic.ssr.upm.es/encuestas/delphi.htm
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Identificación, caracterización y valoración
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Tema 3
HGA
Identificación, caracterización y valoración
Materiales
AMBIENTE
(geológico)
Procesos naturales
Recursos naturales
PROYECTO
Peligros naturales
Fragilidad + valor Vulnerabilidad +
Peligro inducido
coste
IMPACTO
DIRECTO
IMPACTO
INDIRECTO
RIESGO
DIRECTO
RIESGO
INDIRECTO
RIESGO
NATURAL
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Pérdidas
económicas
Sobre los
recursos
naturales
Sobre el
proyecto
Sobre los
asentamientos
próximos
Daño al proyecto

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Magnitud y
26 significado
Identificación, caracterización y valoración
Caracteristica Nota Ejemplo
Relación Causaefecto
Proyección en el
tiempo
Proyección en el
espacio
Reversibilidad
Recuperación
Singularidad
Sinergia
Riesgo genérico
Directo
Indirecto
Temporal
Permanente
Local
Regional
Global
Reversible
Irreversible
Recuperable
Irrecuperable
Singular
No singular
No
Sí
Probabilidad de
ocurrencia
Compatible/ Moderado/
Severo/ Crítico
Tala de un bosque
Erosión durante la construcción
Ruidos durante la construcción
Ruidos de funcionamiento, impacto visual
Pérdida de suelo agrícola
Contaminación aguas abajo
Perturbación sistema invernadero
Contaminación moderada de un río
Eliminación de una hábitat
Parque recreativo que puede colocarse en otro lugar
Eliminación de un paso único de aves migratorias
Afecta a recursos protegidos
No afecta a recursos protegidos
Cualquier impacto aislado
Introducción de nuevas fuentes de impacto; cambio
climático más emisión de contaminantes
Frecuencia de situaciones de inversión térmica
Emigración de una especie animal
Constituye el objetivo de la evaluación de impacto

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HGA
Identificación, caracterización y valoración
www.fao.org/docrep/ V9727S/v9727s0a.htm
Tipo de acción que genera el
cambio.
Carácter del impacto: positivo o
negativo.
Intensidad. Vigor con que se
manifiesta el cambio por las
acciones del proyecto. Calificación
subjetiva. El valor numérico de la
intensidad se relaciona con el índice
de calidad ambiental del indicador
elegido, variando entre 0 y 10.
Extensión o influencia espacial.
Extensión
Valoración
Generalizado 10
Local 5
Muy local 2
Duración (Años) Plazo Valoración
>10 Largo 10
5-10 Mediano 5
1-5 Corto 2
Duración
27
Magnitud. Sintetiza la intensidad,
duración e influencia espacial.
Mi = Σ[(Ii * W I
)+(Ei * W E
) + (Di * W D
)]
Mi = Indice de Magnitud del efecto i
WI + WE + WD = 1
I = intensidad
E = extensión
D = duración
W I
= peso del criterio
intensidad
W E
= peso del criterio
extensión
W D
= peso del criterio duración

Tema 3
HGA
Identificación, caracterización y valoración
www.fao.org/docrep/ V9727S/v9727s0a.htm
Reversibilidad
Categoría Capacidad de reversibilidad Valorac
ión
Irreversible
Parcialmente
reversible
Baja. Irreversible o reversible a muy
largo plazo (50 años o más)
Media. Impacto reversible a largo plazo 5
Reversible Alta. Impacto reversible a corto plazo (0
a 10 años)
10
2
Riesgo / Probabilidad
Probabilidad Rango (%) Valoración
Alta >50 10
Media 10-50 5
Bajo 1-10 2
28

Tema 3
HGA
Identificación, caracterización y valoración
www.fao.org/docrep/ V9727S/v9727s0a.htm
Índice integral de impacto
ambiental VIA.
VIA i = ∏ [R i
wr
* RG i
wrg
* M i
wm
]
R = reversibilidad
RG = riesgo
M = magnitud
wr = peso del criterio
reversibilidad
wrg = peso del criterio riesgo
wm = peso del criterio magnitud
wr + wrg + wm = 1
Significado. Importancia relativa
o al sistema de referencia
utilizado para evaluar el
impacto.
Pesos asignados
W
intensidad = 0.40
Indice
Nivel o significado
> 8,0 MUY ALTO
6,0 - 8,0 ALTO
4,0 - 6,0 MEDIO
2,0 - 4,0 BAJO
< 2,0 MUY BAJO
W
extensión = 0.40
W
duración = 0.20
W
magnitud = 0.61
W
reversibilidad = 0,22
W
riesgo = 0.17
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Tema 3
HGA
¿Cómo usar la EIA?
TIPOS BÁSICOS DE IMPACTO Y ACCIONES
CONSECUENTES
IMPACTOS
ADMISIBLES
(legislación)
MODIFICABLES O
EVITABLES
Medidas corretoras
ACONSEJABLES
NO MODIFICABLES
O INEVITABLES
Admisión de
la propuesta.
NO
ADMISIBLES
30
Medidas correctoras
OBLIGATORIAS
Evitar el impacto
Reducir su intensidad
Cambiar sus características
Compensar el impacto
RECHAZO DE LA
PROPUESTA