REPUBLICA DE CHILE - San Bernardo

y tenemos Buin, los valores que pagan por precios unitarios de partidas que son las más recurrentes,
son muy similares a los valores que ofertan las dos empresas que hoy día aparecen como las más caras.
O sea, también es importante cambiar el calificativo de decir que los valores más altos, los más
exagerados, son efectivamente más altos, comparadas con otras dos empresas, pero están dentro de lo
que en el mercado usualmente se cobra por este tipo de servicio. A mayor abundamiento, qué es lo
que se hace para reforzar este análisis, se hace un estudio de costos, cuánto es lo que cuesta realmente
en el mercado el insumo, la mano de obra del trabajador, el tiempo, la instalación, el combustible, etc.,
las distintas partidas que tiene que considerar cualquier empresario para hacer una oferta seria, y se
encuentra con que el puro costo del insumo, sin sumar ninguna otra de las partidas, la utilidad, la
instalación, la mano de obra, qué sé yo, ese solo valor ya supera la oferta final que se supone es la que
nosotros le estaríamos pagando a dos empresas acá.
Entonces ya tenemos dos elementos que son de carácter objetivo, que nos indican que estas ofertas no
responden a la realidad, ésto no es una observación antojadiza, ésto tiene una explicación, y además
tiene un sustento, que es el que yo dije al principio, que es que la Municipalidad no necesariamente
tiene que adjudicarle a las empresas que ofrecen los precios más bajos, y aquí realmente se ha criticado
muchas veces a las unidades técnicas y al comité de finanzas, por alguna supuesta poca rigurosidad, yo
quisiera resaltar que el estándar de la evaluación que se está presentando aquí en esta oportunidad, es el
que todos deseamos, un estándar que realmente vaya a la realidad, no solamente una simple aplicación
aritmética de una pauta de evaluación, que insisto, está bien diseñada, pero no puede cubrir las
eventualidades que escapan de lo que uno espera normalmente del comportamiento de cualquier
participante del mercado.
Respecto de lo que decía el Concejal Villavicencio, de que eventualmente pudiésemos haber estado
incurriendo en una mala práctica, porque las ofertas de una empresa decían un valor, y después nos
salían poco menos que con una factura de debajo de la manga y nos cobraban valores adicionales, eso
nunca ha ocurrido. Y tampoco pienso que vaya a ocurrir en este caso, si en estricto rigor todas las
empresas, cuando presentan sus ofertas, adhieren a los términos técnicos de referencia, y uno asume
que los cumplen, el problema está cuando uno se encuentra con un antecedente tan serio como éste,
que le hace prever no la posibilidad, sino que una gran probabilidad de que el servicio no sea
satisfactorio.
Y yo les quiero recordar 3 situaciones que han ocurrido, que tienen que ver con lo mismo, una, que en
más de una oportunidad la he mencionado, que es el Festival del Folklore, cuando nos encontramos
con una empresa que ofertaba por el servicio de iluminación y sonido, estaba notoriamente por debajo
de todas las demás, los Concejales también, en esa oportunidad, hicieron sus propias averiguaciones, y
todos llegaron a la conclusión unánime de que el valor no era sostenible, y que no era posible arriesgar
un evento de la magnitud como el Festival del Folklore, con un servicio que podía eventualmente ser
deficiente.
Segundo caso, la empresa Parques Urbanos, cuando en su momento ganó la licitación por la
mantención de las áreas verdes, estaba por debajo de los valores de las demás empresas, y se optó por
la mejor oferta económica. Con el tiempo, y todos lo recordarán, la Municipalidad y los Concejales
fueron objeto de una multiplicidad de reclamos con respecto al mal estado de las áreas verdes, lo que
finalmente llevó a que este contrato se terminara anticipadamente.
Y el tercer ejemplo que quiero recordarles, es que en alguna oportunidad nosotros también le
adjudicamos un contrato a una empresa que era la más barata, que era de la mantención de las
luminarias. Esa misma empresa terminó la vigencia de su contrato, y cuando se volvió a llamar a
licitación, volvió a ganar, y yo recuerdo claramente que las fundamentaciones unánimes de todos los
Concejales fueron en el mismo orden que estoy hablando ahora, no podemos arriesgar un servicio que
es tan importante para la Comuna y que incide, en el caso de las luminarias, en la seguridad pública,
ofertando a la empresa que tenga el valor más barato y que sabemos que lo está prestando de manera
deficiente, y en esa oportunidad, también les recuerdo, que se hizo un requerimiento de informe a la
inspección técnica, que respecto de ese contrato estaba alojado en la Dirección de Obras, y más que
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