Algunos de los desafÃos inmediatos del Ministerio de Educación y ...
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<strong>Algunos</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>safíos <strong>inmediatos</strong> <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación y Cultura<br />
para el año 2010<br />
Presentación temática <strong>de</strong>l Dr. phil. Luis Alberto Riart<br />
Ministro <strong>de</strong> Educación y Cultura<br />
Tres enfoques <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>safíos <strong>inmediatos</strong>:<br />
1. Pedagógico.<br />
2. Político sectorial.<br />
3. Crítico retroalimentativo<br />
1. Enfoque Pedagógico<br />
Creación <strong>de</strong> las condiciones educativas (docentes, materiales, aulas, computadoras, etc.)<br />
para que las personas se formen como sujetos originales y actores sociales dinámicos <strong>de</strong><br />
la historia (comunitaria, nacional, regional y global)<br />
2. Enfoque Político Sectorial<br />
La educación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> las políticas públicas nacionales en sus tres aspectos<br />
básicos:<br />
a. Mo<strong>de</strong>lo Pedagógico [Ramón Indalecio Cardozo + Escuela como espacio<br />
comunitario <strong>de</strong> aprendizaje liberador y emancipador + nuevas tecnologías +<br />
construcción <strong>de</strong> una ciudadanía responsable, solidaria, honesta, laboriosa y<br />
<strong>de</strong>mocrática + la visión <strong>de</strong> doble entrada "contexto local-cosmovisión global"];<br />
b. Normativa pertinente [nuevas leyes que complementen y amplíen las ya existentes<br />
en el ámbito <strong>de</strong> la educación, por ejemplo, una Ley <strong>de</strong> Financiamiento <strong>de</strong> la<br />
Educación, la Ley <strong>de</strong> Gratuidad <strong>de</strong> la Educación Inicial y Media, etc.];<br />
c. Presupuesto a<strong>de</strong>cuado [fondos que permitan romper con el esquema tradicional<br />
<strong>de</strong> "96% para salarios y 4% para inversiones", para este año se había planteado<br />
disponer <strong>de</strong> 100 millones <strong>de</strong> dólares exclusivos para formación docente, una<br />
laptop por docente y por alumno/a, canal educativo, investigación, etc.].<br />
3. Enfoque Crítico Retroalimentativo<br />
Una afirmación para evitar ma<strong>los</strong> entendidos cómo "viven en el pasado o son meros<br />
soñadores" - Nuestra mirada <strong>de</strong> la realidad no adhiere a postulados postmo<strong>de</strong>rnista que<br />
hablan <strong>de</strong> la futilidad <strong>de</strong> replantearse el pasado o <strong>de</strong> proyectarse a un futuro incierto.<br />
Para nosotros el presente es una conjunción dinámica <strong>de</strong> un pasado que existió y que<br />
influye en el hoy y <strong>de</strong> un futuro en perspectiva constante <strong>de</strong> construcción que direcciona<br />
las metas y objetivos que nos proponemos.<br />
Enfoque Crítico Retroalimentativo <strong>de</strong>l Pasado Reciente (Dos décadas)<br />
El pasado nos condiciona porque observamos y vivimos con estupor y dolor cómo,<br />
durante más <strong>de</strong> veinte años, precarizaron la infraestructura y la organización <strong>de</strong>l Sistema<br />
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Educativo Paraguayo, instalando una política <strong>de</strong> en<strong>de</strong>udamiento internacional, olvidando<br />
la formación <strong>de</strong> <strong>los</strong> docentes, <strong>de</strong>sconociendo la pedagogía nacional emergente y<br />
utilizando la Cartera <strong>de</strong> Estado para <strong>de</strong>sarrollar proyectos electorales personales.<br />
Aquí vale una aclaración <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el presente. Esta situación retrospectiva vas más allá <strong>de</strong><br />
lo que pue<strong>de</strong> ser atribuido a un partido político (esto tiene que ver con <strong>los</strong> intereses <strong>de</strong><br />
grupos <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>sarrollados durante la era stronista) ¿Por qué se <strong>de</strong>slindan aquí<br />
responsabilida<strong>de</strong>s? Porque se <strong>de</strong>be <strong>de</strong>cir con sinceridad y patrióticamente que hoy, esta<br />
administración <strong>de</strong>l MEC, trabaja armoniosa, respetuosa y honestamente con inten<strong>de</strong>ntes,<br />
gobernadores, legisladores y funcionarios que pertenecen a la oposición.<br />
Enfoque Crítico Retroalimentativo <strong>de</strong>l Presente<br />
Conceptos clave: formación docente, didáctica pertinente y en contexto,<br />
<strong>de</strong>sburocratización, regularización, única vía <strong>de</strong> entrada al Sistema Educativo "el concurso<br />
<strong>de</strong> oposición", infraestructura, materiales didácticos a<strong>de</strong>cuados a la edad, doble<br />
escolaridad, nuevas tecnologías en el aula para docentes y alumnos, legislación mo<strong>de</strong>rna,<br />
superación <strong>de</strong>l enfoque corporativista <strong>de</strong> las relaciones intraministerio, administración <strong>de</strong><br />
recursos económicos como soporte <strong>de</strong> la calidad pedagógica, involucramiento real <strong>de</strong> la<br />
sociedad en el financiamiento <strong>de</strong> la educación, indígenas, jóvenes y adultos,<br />
discapacitados, alumnos/as talentosos, relación familia-escuela, etc.<br />
¿Cómo construir una Nueva Escuela Pública Paraguay <strong>de</strong> calidad, gratuita y que<br />
se convierta en una herramienta útil para la formación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
paraguayos y paraguayas que quieren una mejor calidad <strong>de</strong> vida, para el<strong>los</strong> y para<br />
la sociedad?<br />
Des<strong>de</strong> este enfoque tridimensional ¿cuáles son algunos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>safíos <strong>inmediatos</strong> para<br />
el MEC en este 2010?<br />
Prioridad 2010: La formación <strong>de</strong> <strong>los</strong> maestros y maestras <strong>de</strong> la patria.<br />
a. Ya no más en encuentros masivos y mediante el sistema en cascada ocasional,<br />
sino a lo largo <strong>de</strong>l año, en sus comunida<strong>de</strong>s y a partir <strong>de</strong> lo que enseñan.<br />
b. Beneficio para el alumno: mejora la calidad <strong>de</strong>l proceso didáctico en el aula y<br />
apren<strong>de</strong> más y mejor.<br />
c. Se repara una <strong>de</strong>uda histórica, haber implementado una reforma educativa<br />
obviando al principal actor: "el/la docente".<br />
d. Inversión en el presupuesto actual + la ayuda internacional (AECID 6 millones <strong>de</strong><br />
Euros, BM 24 millones <strong>de</strong> dólares, etc.)<br />
e. Meta: 70 mil docentes, priorizando las áreas instrumentales.<br />
f. Innovación: sistema a distancia utilizando medios digitales y tradicionales: TV,<br />
Internet, Salas <strong>de</strong> Ví<strong>de</strong>o Conferencia por Departamento, una laptop por docente,<br />
materiales elaborados por el<strong>los</strong> mismos, revistas pedagógica, suplementos<br />
escolares, etc.<br />
Fortalecer la línea <strong>de</strong> base para una educación <strong>de</strong> calidad<br />
a. Aulas dignas, se apunta a reparar 10 mil aulas, 4 mil sanitarios y a iniciar la<br />
construcción <strong>de</strong> un porcentaje real <strong>de</strong> <strong>los</strong> 80 mil espacios educativos que faltan.<br />
Esto se va a ser con las empresas <strong>de</strong> construcción nacionales mediante licitación<br />
y con las ACEs mediante transferencia fiscalizadas por el MEC-Gobernaciones-<br />
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Parlamento. Aquí también se <strong>de</strong>be incluir la dotación <strong>de</strong> agua e instalaciones<br />
eléctricas seguras a <strong>los</strong> locales educativos, así como la reparación o dotación <strong>de</strong><br />
muebles, cuyo déficit hoy supera las 300.000 unida<strong>de</strong>s. Se espera beneficiar a<br />
400.000 alumnos/as <strong>de</strong> todo el país.<br />
b. Canasta básica <strong>de</strong> útiles: este año se quiere llegar con útiles escolares <strong>de</strong> calidad<br />
a más <strong>de</strong> 1.414.000 alumnos/as, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> preescolar hasta la formación <strong>de</strong> personas<br />
jóvenes y adultas. También se está trabajando en el presupuesto para realizar una<br />
segunda entrega <strong>de</strong> refuerzo para agosto 2010.<br />
c. Alimentos en la escuela: el objetivo es que MEC y Gobernaciones cubran al 100%<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> niños y niñas, tanto con la leche como con la galleta nutritiva, el 90% <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
días hábiles <strong>de</strong> clase. También se van a hacer experiencias piloto en todo el país,<br />
con apoyo <strong>de</strong> las Gobernaciones y <strong>de</strong>l Sector Privado <strong>de</strong> "comedores escolares".<br />
d. Tecnología en las escuelas <strong>de</strong> la patria: se tiene previsto una inversión <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> 10 millones <strong>de</strong> dólares para dotar <strong>de</strong> laboratorios, computadoras por<br />
niño/as-docente, pizarras interactivas e islas <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> materiales<br />
educativos digitales a escuelas que presente proyectos innovadores y<br />
empren<strong>de</strong>dores para la utilización <strong>de</strong> dichos recursos. Este es un plan piloto que<br />
luego tiene que expandirse a todo el país.<br />
e. Libros y materiales para el alumno/a: se tiene previsto que todos <strong>los</strong> alumnos<br />
reciban, por lo menos un texto <strong>de</strong> literatura, historia o cultura paraguaya.<br />
Institucionalidad<br />
a. Fortalecer y <strong>de</strong>sarrollar: la investigación e innovación educativa focalizada en la<br />
realidad paraguaya <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el CIIE (Centro <strong>de</strong> Investigación e Innovación<br />
Pedagógica asociado al CIEP <strong>de</strong> Francia), el Observatorio Nacional <strong>de</strong> Juventud,<br />
La Revista Paraguaya <strong>de</strong> Educación (Auspiciada por la OEI), el CONEC, la alianza<br />
con las Universida<strong>de</strong>s Paraguaya que tienen líneas <strong>de</strong> investigación en el Área <strong>de</strong><br />
la Ciencias Sociales y con las Agencias Internacionales <strong>de</strong> Desarrollo.<br />
b. Fundar: La Sociedad Paraguaya <strong>de</strong> Pedagogía, el Centro <strong>de</strong> Altos Estudios<br />
Pedagógicos (Nivel <strong>de</strong> Maestría, Doctorado y Postdoctorado) en alianza con las<br />
principales universida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país y la región, el Observatorio Nacional <strong>de</strong><br />
Educación Popular y un Centro <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> Nuevas Técnologías Educativas.<br />
c. Afianzar: la relación con el parlamento y con la sociedad para generar leyes que<br />
aseguren la gratuidad y calidad <strong>de</strong> la educación pública paraguaya.<br />
d. Ratificar: como vía institucional <strong>de</strong> ingreso al aula y al sistema educativo el<br />
concurso público <strong>de</strong> oposición.<br />
e. Mejorar: la comunicación social <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>safíos y logros <strong>de</strong> la educación<br />
paraguaya (Ejemplo: ¿Por qué es importante tener más <strong>de</strong> 180 días reales <strong>de</strong><br />
clase durante el año?).<br />
f. Promocionar nacional e internacionalmente: las experiencias pedagógicas exitosas<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> maestros y maestras paraguayos que recuperan el pensamiento educativo<br />
<strong>de</strong> Ramón Indalecio Cardozo.<br />
Gran<strong>de</strong>s líneas y temas que tenemos que discutir y trabajar como sociedad<br />
Líneas<br />
Prepararnos para la celebración <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> la In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia enfatizando <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong>l Sistema Educativo:<br />
a. Revisión crítica <strong>de</strong> la historia paraguaya.<br />
b. Semana <strong>de</strong> la Ciencia y la Tecnología.<br />
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c. Juventud: Resignificación <strong>de</strong> la Educación Media, Feria <strong>de</strong> Oportunida<strong>de</strong>s,<br />
Próceres, etc.<br />
d. Campaña <strong>de</strong> Alfabetización<br />
e. Canal Educativo<br />
Los gran<strong>de</strong>s temas<br />
a. Escuelas Públicas <strong>de</strong> Doble Escolaridad.<br />
b. Orientación <strong>de</strong> <strong>los</strong> Colegios Técnicos en relación al mundo <strong>de</strong>l trabajo.<br />
a. Desarrollo <strong>de</strong> instituciones educativas <strong>de</strong> calidad en áreas rurales y<br />
asentamientos.<br />
b. Instituciones educativas abiertas <strong>de</strong> alto rendimiento para alumnos con alto<br />
potencial.<br />
c. Salario profesional docente.<br />
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