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Emisario Subfluvial Capital - Miliarium

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Aguas Argentinas<br />

Estudio de Impacto Ambiental<br />

<strong>Emisario</strong> <strong>Subfluvial</strong> <strong>Capital</strong><br />

Resumen Ejecutivo<br />

Plan de Saneamiento Integral<br />

Febrero 2001


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a l<br />

E m i s a rio <strong>Subfluvial</strong> <strong>Capital</strong><br />

Resumen Ejecutivo<br />

EQUIPO DE TRABAJO<br />

Aguas Argentinas S.A.<br />

Dr. Julio Hermida<br />

Oceanógrafo<br />

Gerente Area Medio Ambiente<br />

Ing. Marcelo Rigotti<br />

Jefe de Proyecto<br />

Estudios de Impacto Ambiental<br />

IIED-AL / Anedra S.A.<br />

Ricardo V. Petroni<br />

Director de Estudio<br />

Ing. Juan E. Costas<br />

Coordinador del Estudio<br />

Dragado y Disposición de Suelos - Navegación<br />

Ing. Ricardo N. Petroni<br />

Hidráulica Ambiental<br />

Calidad de Aguas / Modelos<br />

Ing. Franco de Lucía Hardy<br />

Hidrología<br />

Ing. Gerardo Bessone<br />

Modelación Matemática<br />

Dra. Eddy Petroni<br />

Marco Legal<br />

Lic. Sergio Mazzucchelli<br />

Política Ambiental<br />

Evaluación del Impacto Ambiental<br />

Lic. Margarita Gonzalez Tossi<br />

Medio Socioeconómico<br />

Lic. Christian Ostrosky<br />

Medio Biofísico<br />

Técn. José Durán<br />

Soporte Cartográfico e Informático<br />

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P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a l<br />

E m i s a rio <strong>Subfluvial</strong> <strong>Capital</strong><br />

Resumen Ejecutivo<br />

1. EL EMISARIO A CONSTRUIR<br />

Como parte de las obras previstas en el Plan de Saneamiento Integral (PSI),Aguas Argentinas tiene previsto<br />

construir un emisario en <strong>Capital</strong> Federal para conducción y disposición final de efluentes cloacales<br />

en el Río de la Plata.<br />

Dicha obra se compone de un conducto subfluvial que transportará los efluentes a un sitio alejado de la<br />

costa, descargándolos a través de un sistema de difusores ubicados en su parte terminal, para permitir la<br />

adecuada dispersión de los mismos.<br />

El punto de arranque del conducto se ubica en la zona aledaña de la Central Costanera localizada en la<br />

margen izquierda de la desembocadura del Riachuelo, al sur del Parque Natural y Zona de Reserva Ecológica<br />

Costanera Sur.<br />

El emisario se extenderá bajo el lecho del Río de la Plata hasta una distancia de la costa entre 7.700 y<br />

8.000 m, quedando su extremo este ubicado entre los canales de navegación Norte y Emilio Mitre, a una<br />

distancia de 1.000 m de este último.<br />

La instalación del emisario implica la excavación de un primer tramo en túnel (dentro del cual se construirá<br />

el conducto) y la colocación de otro tramo de cañería junto con el sistema de difusores en una<br />

zanja previamente dragada. El diámetro interno del conducto es, como mínimo de 3,2 m a excepción<br />

del tamo de difusores en el que el diámetro se re d u c e.A lo largo de la zona de difusión, en los primeros<br />

500 m el conducto tiene un diámetro de 3.200 m, en los siguientes 500 m de 2.500 mm, y en los<br />

últimos 500 m de 1.800 mm.<br />

Tr a n s i t o r i a m e n t e, durante 2004 y 2005, y hasta tanto culmine la construcción de los difusore s , el emisario<br />

operaría descargando a través de un sistema de compuertas localizado en la torre de unión túnel-zanja.<br />

El <strong>Emisario</strong> <strong>Capital</strong> fue concebido para conducir los efluentes de tiempo seco de:<br />

• la intercepción del Radio Antiguo,<br />

• la intercepción Margen Izquierda del Riachuelo,<br />

• la intercepción del conducto costero que captará descargas que hoy vierten al Río de la Plata,<br />

y para aliviar el sistema de desagües actual gracias al<br />

• alivio de las cloacas máximas,<br />

• y al alivio de la cuenca sudoeste.<br />

De esta forma, este segundo punto de descarga en el río brinda, en forma progresiva, mayor flexibilidad<br />

y seguridad al sistema de transporte cloacal de la Concesión.<br />

La localización y el diseño del emisario han sido compatibilizados con los usos básicos previstos para la<br />

zona costera.<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

2. LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL<br />

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) desarrollado comprendió:<br />

• el análisis de alternativas de traza y métodos constructivos desde la perspectiva ambiental<br />

y la selección de una de ellas,<br />

• la identificación y evaluación de impactos de la alternativa seleccionada, considerando<br />

los aspectos constructivos y de operación,<br />

• las medidas de mitigación de los impactos y el plan de monitoreo ambiental<br />

como componentes principales del plan de gestión ambiental y finalmente los lineamientos<br />

para el plan de contingencias.<br />

3. LA SITUACION AMBIENTAL ACTUAL<br />

El estudio tuvo, como base para la evaluación de los impactos identificados,una amplia caracterización de<br />

la situación ambiental actual considerando tanto el medio natural como el socioeconómico, incluyendo<br />

los siguientes temas:<br />

El medio natural<br />

El medio socioeconómico<br />

• Clima<br />

• Hidrodinámica del Río de la Plata<br />

• Sedimentos<br />

• Calidad del agua y los sedimentos<br />

• Geología y Geomorfología<br />

• El recurso hídrico subterráneo<br />

• Comunidades biológicas y ecosistemas<br />

• Areas naturales protegidas<br />

• Ruido y vibraciones<br />

• Calidad del aire<br />

• Uso del suelo<br />

• Uso del recurso hídrico<br />

• Infraestructura<br />

• Población<br />

• El marco perceptual<br />

Calidad Actual del Medio Receptor (Franja Costera del Río de la Plata)<br />

Los aspectos vinculados a la calidad actual de las aguas del medio receptor merecen un comentario particularizado<br />

ya que tienen directa relación con el objeto de la obra a construir.<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

La franja costera del Río de la Plata evidencia la influencia negativa de las descargas que recibe en sus riberas,<br />

en particular al sur de la desembocadura del Riachuelo.<br />

Al respecto, cabe destacar que la caracterización de la situación actual de la franja costera del Río de la<br />

Plata, el desarrollo conceptual y los proyectos involucrados en el PSI, y particularmente aquellos aspectos<br />

vinculados a la calidad del Río de la Plata, se han sustentado en mediciones de campo y estudios en<br />

modelos matemáticos realizados específicamente por Aguas Argentinas,los cuales vienen llevándose a cabo<br />

desde el inicio de la concesión.<br />

Las mediciones a que se hace mención comprenden relevamientos hidrométricos, sedimentológicos y de<br />

calidad, ejecutados sobre los principales cuerpos receptores, ríos Reconquista, Riachuelo, Luján y el propio<br />

Río de la Plata en su área costera, como así también en todos los conductos y arroyos que vuelcan<br />

sus aguas a este último. La modelización matemática a su vez, apoyada fuertemente en estas mediciones<br />

y frente a la compleja hidrodinámica que caracteriza a los cuerpos receptores, fue utilizada como herramienta<br />

de análisis para la predicción del comportamiento de éstos frente a distintas alternativas de obra<br />

y condiciones futuras de funcionamiento.<br />

Calidad del agua en el Area de la Concesión (Situación Actual)<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

Objetivos de calidad y usos propuestos<br />

Tal como lo demuestran los resultados de las modelizaciones de los cuerpos receptores, la implementación<br />

de las Obras del PSI permitirá cumplir con los objetivos de calidad de los cuerpos receptores para<br />

sustentar así los usos prioritarios propuestos.<br />

Zonificación de usos de los cuerpos receptores propuestos por Aguas Argentinas<br />

en el marco de la Memoria Técnica del Plan de Saneamiento Integral (PSI)<br />

4. SELECCION DE ALTERNATIVAS<br />

Para la construcción del emisario subfluvial se proponen como métodos constructivos básicos la ejecución<br />

del conducto en túnel y/o la colocación de una cañería en una trinchera previamente abierta por<br />

dragado en el lecho del río.<br />

Las alternativas a ser consideradas en el EIA básicamente comprenden distintas combinaciones de tramos<br />

a ser construidos en cada una de estas dos metodologías constructivas generales.Si bien existen dos<br />

alternativas de traza, las mismas se localizan dentro de un entorno espacial muy reducido, manteniendo<br />

una leve diferencia que fundamentalmente se vincula al método constructivo, y en la fase operativa, dada<br />

la cercanía en que se disponen los difusores en ambas trazas, no habrá situaciones diferenciales desde el<br />

punto de vista ambiental.<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

Para evaluar la alternativa ambientalmente más conveniente se han tenido en cuenta un conjunto de criterios<br />

centrados en los siguientes temas:<br />

• impactos potenciales sobre el ambiente natural y construido,<br />

• impactos potenciales sobre las actividades económicas y socio-culturales,<br />

• percepción del público y/o interés y/o sensibilidad social.<br />

La conclusión más importante de este análisis es que la alternativa de método constructivo mayoritario<br />

o total en zanja es la que más impacto tendría de ser elegida. En contrapartida, la alternativa con importante<br />

desarrollo en túnel presenta en forma general un nivel bajo de impacto.<br />

5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES<br />

5.1 Disposición de Suelos de Dragado y Excavación<br />

Como parte de estudios técnicos se determinó la factibilidad de disponer en el río los materiales de excavación<br />

del túnel y dragados, siguiendo la metodología y recomendaciones de la Environmental Protection<br />

Agengy (EPA) de los Estados Unidos. Se realizaron a tal fin muestreos y ensayos de calidad de suelos<br />

a lo largo de la traza del emisario.<br />

Se analizó el impacto a corto plazo, originado por el mezclado de los sedimentos con el agua que se produce<br />

por el proceso de dragado y principalmente en la descarga,y el efecto a largo plazo relacionado con<br />

la difusión lenta de los contaminantes contenidos en el material depositado en el fondo.<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

5.2 Modelaciones para Evaluación de Impactos<br />

Para la evaluación de ciertos impactos derivados de la construcción y operación del emisario se utilizaron<br />

técnicas de modelación matemática, con aplicación de las siguientes herramientas:<br />

• Modelo hidrodinámico del Río de la Plata - MIKE 21 (a escala general y de detalle)<br />

• Modelo de calidad de agua - EIH-AD32-CA<br />

• Modelo de transporte de sedimentos - EIH-AD32-TS<br />

• Modelo de evaluación de los efectos de corto plazo por la descarga de dragas<br />

en aguas abiertas - STFATE (WES-USACE)<br />

Los estudios realizados comprendieron:<br />

• Modelación del efecto del dragado y descarga de suelos de excavación (Etapa de construcción)<br />

sobre la sedimentación del área, particularmente en los canales de navegación y sobre las tomas<br />

de agua de Palermo y Bernal.<br />

• Modelación de la descarga de sedimentos transportados por el efluente (etapa de operación)<br />

y su efecto sobre la sedimentación y tomas de agua.<br />

• Modelación de calidad de agua durante la operación del emisario y su impacto<br />

sobre las tomas de agua.<br />

La aplicación de los modelos en la etapa constructiva incluyó la consideración de variantes en las metodologías<br />

de construcción previstas para distintos tramos del emisario.<br />

Para la etapa de operación se modeló el escenario final con operación normal con difusores y el escenario<br />

transitorio (primera etapa de operación) sin difusores.<br />

Debido a la compleja hidrodinámica que caracteriza al Río de la Plata, las modelaciones tuvieron como<br />

escenario hidrodinámico cuatro condiciones climáticas caracterizadas por la intensidad y dirección de los<br />

vientos (vientos leves de cualquier dirección y vientos moderados a fuertes del Sudeste, Oeste y Norte).<br />

A cada una de estas situaciones le corresponde un grado de ocurrencia.<br />

5.3 Impactos Evaluados<br />

A partir del análisis entre las acciones del proyecto generadoras de impacto y los factores ambientales<br />

susceptibles de ser afectados, fueron identificados y evaluados los impactos que se indican.<br />

Impactos en la etapa de construcción<br />

Calidad de Vida y Salud de la Población<br />

• Alteración y desvíos en la circulación vehicular - control del tránsito<br />

• Disminución de la calidad perceptual del entorno<br />

• Aumento de riesgos laborales<br />

• Aumento del riesgo de exposición a humos, polvos y otras emisiones<br />

• Aumento del riesgo de exposición a ruido y vibraciones<br />

• Aumento del riesgo sanitario de la población y los operarios por exposición a suelos<br />

y aguas contaminadas<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

Actividades Económicas<br />

• Perturbación sobre las actividades comerciales, industriales y de servicios de la zona<br />

• Aumento de oportunidades de empleo<br />

• Inducción del desarrollo<br />

• Afectación a la pesca<br />

• Obstrucción a la navegación deportiva<br />

• Obstrucción a la navegación comercial<br />

• Obstrucción a la actividad de areneros<br />

Medio Construido y Redes de Infraestructura y Servicios Existentes<br />

• Afectación a las Tomas de Agua<br />

• Riesgo de daños a instalaciones portuarias<br />

Medio Natural<br />

• Aumento de riesgo de contaminación de suelos<br />

• Aumento de la sedimentación<br />

• Aumento del riesgo de contaminación de las aguas superficiales y subterráneas<br />

• Riesgo de alteración del acuífero Puelche.<br />

• Incremento del nivel sonoro ambiental<br />

• Deterioro de la vegetación<br />

• Riesgo de afectación Reserva Costanera Sur<br />

Impactos en la etapa de Operación<br />

Calidad de Vida y Salud de la Población<br />

• Aumento del riesgo de accidentes de operarios durante tareas de mantenimiento<br />

• Disminución de la calidad perceptual del entorno<br />

• Riesgo de malos olores en el Río de la Plata<br />

• Mejora calidad de agua de la ribera Costanera Sur<br />

Economía<br />

• Aumento del empleo<br />

Infraestructura y Servicios Existentes<br />

• Afectación a las Tomas de Agua<br />

Medio Natural<br />

• Aumento riesgo de contaminación del Río de la Plata en la zona de descarga<br />

• Aumento sedimentación<br />

• Disminución de las condiciones para el desarrollo de la biota acuática en el Río de la Plata<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

Cada uno de estos impactos fue analizado y valorizado en forma particular.<br />

Sobre estos treinta y un impactos evaluados de esta obra en particular no se ha detectado ningún impacto<br />

negativo que pueda ser calificado como “alto”.<br />

En lo que se refiere a impactos negativos,se han detectado solo 2 impactos calificados como “medio” en<br />

la fase de construcción y 3 en la fase de operación.<br />

En lo que se refiere a impactos positivos, más allá de los grandes beneficios del Plan de Saneamiento Integral<br />

en su globalidad, si consideramos esta obra particular, se han detectados dos impactos calificados<br />

como “medio” en la fase de construcción y dos en la fase de operación.<br />

Se comentan a continuación solamente algunos resultados de la evaluación de impactos.<br />

• Impacto sobre la Navegación (Etapa de Construcción)<br />

Se analizó el impacto que producirían sobre la navegación deportiva y comercial (incluyendo areneros)<br />

la presencia de dragas,barcazas y otros equipos flotantes durante la construcción de las obras.<br />

Resulta de mayor importancia el impacto sobre la navegación deportiva,la cual se traduce en la imposibilidad<br />

de utilizar ciertas áreas del río y la necesidad de una mayor atención mientras se navega<br />

en zonas aledañas a las obras. La afectación a la navegación comercial se la califica como baja<br />

puesto que esta hace uso de los canales de navegación, los cuales no serán afectados significativamente<br />

por las obras (el pasaje del conducto bajo el canal Norte se realizará en túnel).<br />

• Afectación a las Tomas de Agua (Etapa de Construcción)<br />

Este impacto evalúa el efecto de las plumas de sedimentos, p roducidas por el dragado y las operaciones<br />

de descarga en aguas del río, s o b re las tomas de agua de Palermo y Bernal (incre m e n-<br />

tos de turbidez).<br />

De los resultados de las modelaciones se concluye que dichas plumas no generan un impacto<br />

s i g n i f i c a t i vo sobre las tomas de agua, ya que las sobreconcentraciones de sedimentos son pequeñas<br />

y pueden ser eliminadas sin inconvenientes en la operación de las plantas potabilizad<br />

o r a s . Al respecto cabe hacer mención aquí que la operación de las tomas y plantas potabilizadoras<br />

es responsabilidad de la propia empresa concesionaria que llevaría a cabo la obra cuyo<br />

impacto se analiza.<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

En condiciones de marea normales (sin vientos fuertes) ninguna de las dos tomas es afectada (sobreconcentración<br />


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Resumen Ejecutivo<br />

n i veles del fondo en correspondencia con la zona inmediata a los puntos de descarga, surge de los estudios<br />

que la sedimentación acumulada a unos 500 m del sitio de descarga es inferior a los 5 cm.<br />

En cuanto a la afectación de los canales navegables, la sedimentación es inferior a 1,0 cm acumulado<br />

en todo el período de construcción. Por otra parte, esta afectación tan pequeña,con valores entre<br />

0,1 y 1 cm sólo involucra tramos parciales de los canales. Estos valores en sí mismos muestran<br />

un impacto muy bajo, sin embargo a los efectos comparativos es importante tener en mente que la<br />

sedimentación media anual es de 150 cm para el Canal Norte y 100 cm para el Canal Sur, valores<br />

muy superiores a los producidos por influencia del dragado.<br />

La sedimentación provocada por el dragado y descarga en el área de vaciado muestra un impacto<br />

aún menor. La sedimentación provocada por la resuspensión de material en la zona de dragado es<br />

también pequeña.<br />

Por estas razones,el impacto general de la sedimentación fue calificado como bajo, recalcando nuevamente<br />

su ínfima incidencia sobre la sedimentación de los canales navegables.<br />

El impacto real es aún menor al cuantificado en este estudio, ya que la modelación ha considerado<br />

hipótesis desfavorables desde el punto de vista del impacto que se desea medir.<br />

Impacto de la Construcción - Mapa de Sedimentación<br />

Dragado y descarga en tramo previo a difusores<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

Impacto de la Construcción - Mapa de Sedimentación<br />

Dragado en zona de difusores y descarga en área de vaciado<br />

• Riesgo de malos olores en el Río de la Plata (Etapa de Operación)<br />

La emisión de efluentes pluvio-cloacales genera olores que podrían transmitirse a la atmósfera una<br />

vez volcados al río. Esto podría producir una reducción de la calidad del aire en cuanto a olores a<br />

percibir por las personas que practiquen navegación cerca del sitio de descarga. Es un impacto de<br />

alta probabilidad de ocurrencia, en particular en la primer etapa de funcionamiento (2003-2005),<br />

por lo que se deberá monitorear la situación en la etapa de operación. Es de hacer notar que luego<br />

del período de funcionamiento transitorio previsto y una vez puestos en funcionamiento los difusores<br />

es de esperar una disminución significativa de este impacto dada la mayor dilución y área<br />

de distribución del efluente en la zona inmediata a su volcamiento. Por lo tanto, la Clasificación Ambiental<br />

de este impacto potencial es baja.<br />

• Afectación a las Tomas de Agua (Etapa de Operación)<br />

El impacto provocado por la descarga de efluentes durante la operación del emisario sobre las tomas<br />

de agua también ha sido analizado con apoyo en la modelación matemática.<br />

Para estos estudios se consideraron los siguientes parámetros de calidad:<br />

• Sólidos en suspensión (SS) representativos de la descarga sólida contenida en el efluente;<br />

• Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) como parámetro representativo del contenido<br />

de materia orgánica;<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

• Nitrógeno Amoniacal (N-NH4+) como índice de los nutrientes;<br />

• Coliformes Fecales (CF) como parámetro bacteriológico.<br />

Desde el punto de vista del incremento de concentraciones de sólidos en suspensión no se observa<br />

ninguna afectación a las tomas.En cuanto a los demás parámetros de calidad,los resultados muestran<br />

que los valores de concentración que se obtienen en todas las situaciones climáticas y parámetros<br />

analizados son inferiores o del mismo orden de magnitud que los correspondientes a la situación<br />

actual.<br />

Incluso en el caso analizado para la operación del emisario en el período previo a la construcción<br />

de los difusores (lo cual implica el vuelco a través de un sistema de compuertas localizadas en la<br />

torre de unión entre el tramo en zanja y el tramo en túnel) tampoco se observa impacto sobre las<br />

tomas. Ello debido a que, a pesar que el vuelco es más cercano a la costa, la carga derivada por el<br />

emisario es menor que la correspondiente a la operación con difusores.<br />

Las condiciones más desfavorables en este sentido se evidencian según los modelos con vientos extremos<br />

del Oeste, los cuales tienen una ocurrencia baja en el área.A pesar de estos eventos,el efecto<br />

ambiental potencial es calificado como bajo.<br />

• Impacto sobre la calidad del agua (Etapa de Operación)<br />

La emisión de efluentes cloacales no tratados o pre-tratados incorpora al medio una cierta cantidad<br />

de elementos contaminantes presentes en las cargas interceptadas por las obras.Estos elementos,en<br />

el caso del <strong>Emisario</strong> <strong>Capital</strong>, tendrán posibles impactos directos sobre la calidad del agua del<br />

río, siendo un efecto localizado en las cercanías de la descarga.<br />

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E m i s a rio <strong>Subfluvial</strong> <strong>Capital</strong><br />

Resumen Ejecutivo<br />

Debe tenerse aquí en cuenta que las condiciones actuales de la zona del río donde se emitirá el<br />

efluente se encuentra en mejores condiciones que la franja de 2.000 m cercana a la costa. La existencia<br />

de un emisario con su descarga distribuida en una determinada áre a , implica necesariamente<br />

la existencia de una zona de mezcla en la cual se produzca la dilución inicial de los contaminantes<br />

ve rtidos con el efluente.Al re s p e c t o, en los estudios realizados para la programación técnica<br />

y ambiental del PSI, se definió un área de exclusión de 2,5 Km por 2,0 Km, siendo el eje mayor<br />

de esta zona paralelo al emisario. Esta re g i ó n , como su nombre lo indica está excluida de cualquiera<br />

de los usos posibles.<br />

Los estudios de las condiciones de calidad para el espacio ubicado más allá de esta zona de exclusión<br />

fueron desarrollados mediante modelación matemática en estudios anteriores. De los resultados<br />

puede verse que aún a corto plazo, donde se realiza la intercepción de los caudales del Radio<br />

Antiguo y del Riachuelo y la construcción del emisario <strong>Capital</strong> con su pretratamiento, existe una<br />

mejora en la calidad de la zona costera, principalmente frente a la ciudad de Buenos Aires. Los resultados<br />

de las etapas posteriores del PSI modeladas, muestran que el vuelco por el emisario juntamente<br />

con la inclusión de otras obras y acciones,permiten alcanzar mejoras sustanciales en la calidad<br />

del cuerpo receptor en la franja más cercana a la costa.<br />

• Aumento sedimentación<br />

La puesta en marcha del <strong>Emisario</strong> significará el vuelco de materiales en suspensión en las aguas del<br />

Río de la Plata, lo que provocará un aumento de la sedimentación en el área cercana al mismo. Sin<br />

embargo, tal como lo muestran los resultados de las modelizaciones este impacto es de carácter<br />

casi puntual y de baja intensidad. El efecto sobre los canales de navegación es despreciable.<br />

6. PLAN DE GESTION AMBIENTAL<br />

El Plan de Gestión Ambiental considera los siguientes componentes,los cuales están funcionalmente re l a c i o n a d o s .<br />

Programas de Implementación de las Medidas de Mitigación: trata sobre las acciones requeridas<br />

para evitar o minimizar los impactos negativos identificados y evaluados en el EIA.<br />

Programa de Monitoreo y Control: mediante el cual es posible conocer el comportamiento<br />

real de las medidas de mitigación implementadas y los efectos de la obra sobre el ambiente.<br />

Programa de Manejo de Residuos, <strong>Emisario</strong>s y Efluentes: trata sobre el manejo apropiado<br />

de los residuos según la normativa vigente.<br />

Programa de Comunicación Social: tiene por objeto mantener un nivel adecuado de información<br />

a la comunidad y, en el caso particular de la EIA, garantizar que las personas potencialmente<br />

afectadas negativa o positivamente por el proyecto, puedan conocer en tiempo y forma, el alcance<br />

y duración de las actividades y de los impactos implicados.<br />

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P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


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Resumen Ejecutivo<br />

El Plan de Gestión Ambiental, engloba los componentes indicados y constituye la herramienta de gestión<br />

empresaria mediante la cual se asegura la materialización de las medidas y su control para lograr los objetivos<br />

antes expuestos.<br />

Si bien los programas ambientales deberán elaborarse en forma definitiva de acuerdo al Proyecto Ejecutivo<br />

de la obra, el EIA da la estructura y contenidos mínimos a ser considerados.<br />

6.1 Medidas de Mitigación<br />

Se describen sucintamente las medidas de mitigación particulares emanadas del EIA.<br />

Calidad de vida y seguridad en el entorno de la obra<br />

• Circulación peatonal y vehicular - Control del tránsito terrestre:<br />

Se exigirá una adecuada planificación de circulaciones peatonales y vehiculares, medios seguros de acceso<br />

y salida de lugares de trabajo, desvíos, señalización diurna y nocturna, control de velocidades de<br />

circulación de vehículos, etc.<br />

• Movimiento de embarcaciones:<br />

Se mantendrá una comunicación permanente y fluida con las autoridades marítimas encargadas del control<br />

del tráfico (CONTRASE de la PNA).<br />

• Niveles de ruido y vibraciones:<br />

Adecuada planificación de los trabajos teniendo en cuenta la generación de ruidos y vibraciones según<br />

la maquinaria a utilizar. Se procurará el uso de maquinaria de bajo ruido y vibraciones y se exigirá el<br />

adecuado mantenimiento de las mismas. Si fuera necesario se procederá a utilizar técnicas de insonorización<br />

en aquellos casos que esto sea posible. Los niveles de ruido y vibraciones serán objeto de monitoreo<br />

y evaluación.<br />

• Calidad del aire:<br />

Se exigirá un estricto mantenimiento y control de escapes de motores de las unidades afectadas a las<br />

obras. Se priorizará el uso de vehículos con motores alimentados a Gas Natural Comprimido. Se adoptarán<br />

medidas de contención y protección para los acopios provisorios de materiales pulverulentos.<br />

• Movimiento de suelos en tierra:<br />

Se realizarán monitoreos complementarios para determinar la calidad de los suelos existentes y a colocar<br />

en las áreas de disposición.<br />

Si durante las excavaciones se detectara la aparición de tierras contaminadas que contengan sustancias<br />

nocivas para la salud y el ambiente, se suspenderán inmediatamente las tareas de excavación en el sitio<br />

en cuestión, procediendo a poner el área en seguridad y se retirará el personal de obra, dando inmediata<br />

intervención a las instancias de inspección y control correspondientes.<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

• Desagües:<br />

Se asegurará la adopción de todas las precauciones razonables para proteger los desagües de posibles<br />

contaminaciones.<br />

• Salud e integridad de las personas:<br />

Ordenamiento de las obras; protección y señalización, control de ruidos y vibraciones, aplicación de un<br />

Plan de Higiene y Seguridad específico;implementación de un Servicio Médico, mecanismos efectivos de<br />

inspección, capacitación.<br />

Seguridad de la Navegación y Operaciones en Agua<br />

El contratista se ajustará a las ordenanzas locales y reglamentarias de las autoridades competentes que<br />

controlan el régimen marítimo, fluvial y lacustre y las embarcaciones en el país,debiendo obedecer las órdenes<br />

y directivas referentes a la preservación del medio ambiente y la seguridad.<br />

• Señalización:<br />

Las áreas en las cuales se desarrollen los trabajos en agua serán cerradas a la navegación si así lo dispusieran<br />

las autoridades marítimas por razones de seguridad.Eventualmente, si fuera necesario se dejarán<br />

corredores habilitados para el paso por ejemplo de embarcaciones deportivas. Para ello el contratista<br />

de la obra deberá establecer un estrecho vínculo de comunicación con las autoridades.<br />

Las zonas de trabajo y todo elemento fijo o móvil, provisorio o permanente en el agua constará de las<br />

señales demarcatorias correspondientes según normas vigentes.<br />

• Seguridad a bordo:<br />

A bordo de las dragas y demás embarcaciones deberán exhibirse planes de seguridad en lugares de fácil<br />

visualización por parte de la tripulación.<br />

• Contingencias:<br />

En caso de derrames o pérdidas accidentales de sustancias nocivas para el medio ambiente, se dará inmediato<br />

aviso a la Prefectura Naval Argentina quien tiene competencia para actuar en estos casos. Se<br />

actuará en concordancia con el Plan de Contingencias de la obra.<br />

Protección del Medio Físico<br />

• Operación de dragado y descarga de materiales en el río:<br />

Se deberán utilizar equipos de dragado que minimicen la resuspensión de sedimentos durante el dragado.<br />

En el caso de utilización de dragas de succión por arrastre no se admitirá el rebase de la cántara.<br />

Las embarcaciones, particularmente las dragas deberán estar dotadas de modernos sistemas de posicionamiento<br />

satelital, y control de las operaciones de dragado.<br />

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Resumen Ejecutivo<br />

Deberá controlarse y asegurarse la idoneidad del personal a cargo de la operación de los equipos de dragado.<br />

Las descargas se realizarán en los sitios habilitados a tal fín alternando puntos de vaciado distanciados<br />

como mínimo 500 metros y los vaciados sucesivos en el mismo punto no tendrán lugar antes de transcurrido<br />

cierto lapso de tiempo estimado en una hora y media con el fin de evitar superposición de las<br />

plumas de cada vaciado.<br />

A los efectos de la preservación de las profundidades para la navegación se realizará el vaciado buscando<br />

la mejor distribución posible del material descargado.<br />

• Recursos hídricos subterráneos:<br />

Se procederá al monitoreo de los niveles y la calidad del agua del acuífero Puelche durante el período<br />

de duración de las obras.<br />

• Adecuada disposición final de tierras de las excavaciones:<br />

A fin de minimizar el riesgo de contaminación de suelos, aguas subterráneas y superficiales, al disponer<br />

tierras de excavaciones conteniendo sustancias contaminantes, el contratista deberá implementar un<br />

sistema de monitoreo de calidad de tierras, y de ser necesario realizar el tratamiento adecuado antes<br />

de su disposición final.<br />

• Vegetación:<br />

Se deberá evitar incurrir en mayores afectaciones a los espacios verdes, césped y arbolado y reconstruir,<br />

de ser necesario, en su totalidad los espacios verdes afectados<br />

• Manejo de Residuos y Efluentes:<br />

Se preverá su remisión al CEAMSE<br />

• Protección de la Infraestructura Existente:<br />

Se tomarán las precauciones necesarias al respecto.<br />

6.2 Programa de Monitoreo y Control<br />

Durante la etapa de construcción se implementará un monitoreo ambiental de la obra para asegurar el<br />

buen desarrollo del proyecto y ajustar las medidas de mitigación de ser necesario.<br />

Las metas principales de este Programa serán:<br />

• Proporcionar un sistema de información inmediato que alerte el momento en que un indicador<br />

de impacto, previamente seleccionado, se acerca a su nivel crítico.<br />

• Proporcionar información que pueda usarse para evaluar la efectividad de las medidas de mitigación<br />

instrumentadas y para verificar los impactos predichos y, por lo tanto, validar, modificar y/o<br />

ajustar las técnicas de predicción utilizadas.<br />

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P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


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Resumen Ejecutivo<br />

El contratista propondrá un Programa de Monitoreo que incluirá los siguientes contenidos:<br />

• El diseño del sistema de monitoreo;<br />

• La selección de los sitios de muestreo;<br />

• La frecuencia de los muestreos;<br />

• Las técnicas de recolección y manejo de las muestras;<br />

• Los métodos de análisis, interpretación y puesta en disponibilidad de los resultados<br />

a los tomadores de decisiones de la Empresa.<br />

Se llevarán a cabo actividades de monitoreo ambiental sobre los siguientes aspectos:<br />

a) Calidad de suelos y sedimentos:<br />

Muestreo y análisis de suelos de excavación y de sedimentos en áreas de dragado y vaciado.<br />

b) Calidad del agua:<br />

Muestreo y análisis en cercanías de las tomas de Palermo y Bernal y en la zona costera<br />

según plan de dragado y descarga que finalmente se adopte.<br />

c) Comportamiento hidrosedimentológico:<br />

Seguimiento de las plumas, mediciones de turbidez, muestreos de agua y sedimentos, mediciones<br />

de velocidad de la corriente, etc.<br />

d) Registro de variables hidrometereológicas:<br />

Principalmente vientos y mareas.<br />

e) Monitoreo de profundidades en áreas de vaciado:<br />

Relevamientos batimétricos del lecho en áreas de vaciado y su entorno.<br />

f) Niveles sonoros y vibraciones:<br />

Mediciones de niveles de ruido y vibraciones.<br />

g) Calidad del aire:<br />

Control del estado y operación de vehículos y maquinarias.<br />

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