Buenas Practicas Agrícolas en Chile Ministerio de Agricultura

Buenas Practicas Agrícolas en Chile
Ministerio de Agricultura
II Simposium Apícola Internacional
Concepción, Agosto del 2004

TEMARIO
• Contexto Nacional y Fundamentos Buenas
Prácticas..
• Roles públicos y privados
• Política del Ministerio de Agricultura.
• Institucionalidad Pública de apoyo.
• Comisión Nacional de BPA.
• Especificaciones Técnicas en Miel para Chile.
• Programa Nacional de Calidad y BPA de INDAP.

Elementos del contexto
internacional:
• Liberalización arancelaria, OMC.
• Consumidor cada vez mas exigente, por lo tanto,
normas cada vez mas sofisticadas.

Contexto nacional:
Chile, proceso de apertura comercial creciente.
Chile, una agricultura pequeña.
Chile, un variado ecosistema.

1990
NAFTA
27%
Evolución Exportaciones silvoagropecuarias
por zona
económica
Resto
Mundo
7%
Resto
APEC
20%
UE
30%
MERCOSUR
8%
1990: US$2.030 millones
2002: US$5.144 millones
Resto
ALADI
8%
NAFTA
40%
Resto
Mundo
7%
C.E.E.
22%
2002
Resto
ALADI
8%
MERCOSUR
3%
Resto APEC
20%

CHILE
BALANZA DE COMERCIO EXTERIOR
Millones de US$
30.000
20.000
10.000
0
1990 2000 2001 2002 2003
Exportaciones Importaciones Saldo

Contexto General Inocuidad Alimentaria
Crisis Agroalimetaria
Medio Ambiente
Preocupación creciente por los efectos colaterales
asociados al proceso productivo agropecuario
Bioterrorismo

Cambios importantes de paradigmas
• Entender , analizar y trabajar la Agricultura como un
proceso de transformación desde recursos a alimentos
• Calidad e Inocuidad exigen mayor integración vertical y
relaciones de cooperación al interior de la cadena agrocomercial.
• Necesidad de abordar el enfoque de CADENA, y lo
necesario de contar con vínculos que permitan darle
más competitividad a la cadena completa (Mesa
Apícola).
• Todos los que intervienen en la misma, comparten la
responsabilidad de suministrar alimentos sanos y
nutritivos.

CADENA AGROALIMENTARIA

LOS ASPECTOS A SATISFACER CON
LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS
INOCUIDAD
NUTRICIONALES
CALIDAD
ORGANOLÉPTICOS: COLOR,
SABOR, CALIBRE, ETC.
COMERCIALES

BPA’s
“Se entenderá como Buenas Prácticas
Agrícolas BPA a todas las acciones
involucradas en la producción, procesamiento
y transporte de productos alimenticios de
origen agrícola y pecuario, orientadas a
asegurar la protección n de la higiene y salud
humana y del medio ambiente, mediante
métodos ecológicamente
más s seguros,
higiénicamente aceptables y económicamente
factibles”

MEDIO
AMBIENTE
BPA’s
INOCUIDAD
SEGURIDAD

REGISTROS Y TRAZABILIDAD
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA’s)
No es suficiente parecerlo
No es suficiente serlo
HAY QUE DEMOSTRARLO PARA
VALORIZARLO

INICIATIVA MINISTERIAL
POLÍTICA DE ESTADO
Eje estratégico:
“Agricultura limpia y de calidad”

Eje estratégico:
“Agricultura limpia y de calidad”
• Marco institucional para el desarrollo de la
calidad.
– Regímenes regulatorios y fomento para la calidad.
• atributos de inocuidad
• atributos de valor
• Fomento a la Implementación de BPA.
- Asistencia técnica,capacitación,manuales Técnicos,Desarrollo e
Implementación de programas BPA, Giras técnicas, Seminarios, otros.

Institucionalidad pública p
de apoyo
1. Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
Generar Normativas de Regulación y certificación de sanidad
Apicultura:
- Política Sanitaria Nacional.
- Certificación y Trazabilidad en Chile.
2. Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
Fomento a la incorporación de la Agricultura Familiar Campesina en
Cadenas Agrocomerciales
Apicultura:
- Programa Nacional de Buenas Prácticas.
- Apoyo al desarrollo de la RED Nacional Apícola
- Inversiones, Asistencia Técnica, créditos.

...Institucionalidad pública p
de apoyo....
3. Fundación para la Innovación Agraria (FIA)
- Giras Técnicas, especialistas y Proyectos de Innovación
tecnológica.
4. Instituto de Investigaciones Agrarias (INIA)
-Investigación y Transferencias de tecnologías: GTT,
Laboratorios.
Otros ministerios
5. PROCHILE: Promoción de Exportaciones.
Apicultura: Misiones comerciales y técnicas para evaluar
competitividad, penetrar mercados, Especialistas y Eventos
técnicos.

INICIATIVA MINISTERIAL
COMISIÓN N NACIONAL
DE BPA
Comisión asesora del Ministro
Presidida por el Subsecretario
ARTICULACIÓN PÚBLICO PRIVADO
SECTOR GOBIERNO
Integrantes:
SECTOR PRIVADO
ODEPA
SAG
INDAP
INIA
FIA
CNR
Invitados:
PROCHILE
CORFO -
CPL
SERNAM
SALUD
SNA-CODESSER
FEDECARNE
FEDEFRUTA
FEDELECHE
APA-ASPROCER
ASOEX
MUCECH
CAMPOCOOP
LA VOZ DEL CAMPO

COMISIÓN N NACIONAL
DE BPA
ELEMENTOS A ABORDAR:
• INSTITUCIONALES
• GESTION Y COORDINACIÓN
• PERTINENCIA DEL FOMENTO
• DIFUSIÓN
• ESPECIFICACIONES TECNICAS

ESPECIFICACIÓN TECNICA
(ET)
Documento en el que se definen las
características requeridas de un
producto (métodos , procedimientos de
producción)

Principios para las selección de criterios
y estandarización BPA
Participación
Equivalencia
Consistencia
Escalamiento
Dinámica
Complementaridad

Especificaciones tecnicas publicadas y
disponibles en www.buenaspracticas.cl :
Cultivos anuales
• Maíz
• Arroz
• Papa
• Trigo
Frutales y packing
Bovinos de carne
Bovinos de leche
Ovinos
Hortalizas
Berries,Cerdos, etc.

APROXIMACIÓN N OPERATIVA A LAS BPA
ET-BPA
DIAGNOSTICO Y
AUTOEVALUACIÓN
PROCEDIMIENTOS
PROGRAMACIÓN
Y ACTIVIDADES
MANUAL
IMPLEMENTACIÓN
CERTIFICACIÓN

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
DE BUENAS PRÁCTICAS
AGRÍCOLAS PARA LA APICULTURA
Consideraciones:
- El objetivo del documento
es definir las ET mínimas para
la elaboración de un programa
BPA para el sector apícola.
-Corresponde a la sección I:Producción de Miel
-En los próximos meses se elaboraran las ET para
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM).

DONDE SE ENCUENTRAN LAS ET
www.buenaspracticas.cl

PROGRAMA NACIONAL
DESARROLLO DE LA CALIDAD Y
LAS BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA)
EN LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

APROXIMACIONES BÁSICASB
• Buenas Prácticas Agrícolas (BPA): A nivel de
producción primaria.
• Buenas Prácticas de Manufactura (BPM): A
nivel de procesamiento de productos
• Implementación de Sistemas de Trazabilidad

OBJETIVO GENERAL
Implementar Proyecto Nacional de apoyo integral al
desarrollo de la Calidad y Buenas Prácticas
Agrícolas (BPA) en la Agricultura Familiar
Campesina, para impulsar su incorporación a las
respectivas cadenas agroexportadoras en donde el
sector participa de manera importante.

DEFINICIONES GENERALES
• Plazos: Años 2004 y 2005.
• Metas: 1.000 Agricultores en programas BPA en el
2004.
• Actores
Privados:
- Pequeños productores individuales, Empresas
Asociativas y Redes Regionales y Nacionales de Berries
(Frambuesa y Frutilla) y Miel.
- Agroindustrias exportadoras de ambos sectores,
Institución capacitadora y Certificadora, Fepach,
Asociación de Exportadores de Miel.
Públicos:
- INDAP, SAG, ODEPA Y PROCHILE,
• Cobertura : IV a la X Región.

ENFOQUES ESTRATÉGICOS
DEL PROGRAMA
1.- Rubros prioritarios:
– Miel , Berries.
– Potenciales : Flores, Vinos, Hortalizas, Paltos.
2.- Selección de grupos en coherencia a estrategia de
asociatividad : Empresas Asociativas y RED.
3.- Que el proceso permita lograr encadenamiento a
a la agroindustria exportadora
4.- A partir de especificaciones técnicas emanadas
de la Comisión Nacional de BPA, dependiente de la
Subsecreteraría de Agricultura.
5. Convenio de trabajo conjunto INDAP-SAG.

ELEMENTOS BÁSICOS B
PROGRAMA BPA Y BPM
Curso de Capacitación
BPA y /o BPM
Auditoría
Individual
Instituciones
especializadas
Diseño
Programa Individual
BPA / BPM
TRAZABILIDAD
Apoyo
Programa de
Inversiones (PDI)
Apoyo Servicio
de Asesoría Técnica
(SAT)
CERTIFICACIÓN

APECTOS METODOLOGICOS
1.- Formación de asesores monitores y
supervisores INDAP en BPA
2.- Trabajo desplegado utilizando los instrumentos
y convenios existentes
3.- Conformación de grupos de proveedores en entorno a
EAC y Agroindustrias exportadoras.
4. Generación de capacidades y búsqueda del cambio
conductual.

Otros productos
• - Manual Técnico de autoinstrucción en BPA
Apícola.
• Manual Técnico de autoinstrucción en BPM
Apícola.
• Seminarios Técnicos
• Giras técnicas

MUCHAS GRACIAS Y BUENA SUERTE............

ROLES EN EL TEMA DE CALIDAD
PUBLICO
• Apto para consumo
humano
• Defensa del interés del
consumidor.
INDELEGABLE
Normas obligatorias
(Reglamentos)
Legislación nacional
provincial y municipal
PRIVADO
• Apto para consumo
humano + satisfacción
del cliente
DELEGABLE
Normas y sistemas
voluntarios
BPA, BPM, Trazabilidad
HACCP, Normas ISO,
etc.
- Fomento a la Implementación

Espacio de competencia por calidad
MAXIMO POSIBLE
MAXIMA CALIDAD
(definido por el mercado)
EUREPGAP
BPA CN
ISO
MINIMO NECESARIO
ESTANDAR OFICIAL
(público)