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BAO. 151. zk. 2011, abuztuak 9. Asteartea — 19227 — BOB núm. 151. Martes, 9 de agosto de 2011
Egoera honetan sartzen dira, baita, larrialdi-aurre edo alertako
faseak, oraindik sortu ez diren larrialdiak aurreikusten
direnean. Normalean natur hondamendiak izan ohi dira,
aurreikuspen meteorokogikoak.
Fase honetan Krisi Mahaia osatzen duten kideak eta esku
hartu beharko duten zerbitzuak lokalizatu behar dira eta SOS-
DEIAK zerbitzuari abisua pasatu behar zaio, egoerak txarrera
eginez gero beharrezko liratekeen udalez gaindiko bitarteko
eta baliabideak aurreikusteko.
— 1 egoera: Larrialdietako udal plana abian jartzea: Planaren
zuzendari den alkateak edo haren legezko ordezkoak
egingo du larrialdi egoeraren aldarrikapena; ezin du beste
inork egin.
Plana abian jartzeak eskatzen du, lehenik eta behin, Krisi
Mahaia eratzea eta, berehala, SOS-DEIAK zerbitzuari
deia egitea.
Kontrolatuak izango badira, Larrialdietarako Udal Planaren
erantzuna behar duten egoerak dira hauek.
Horren ezaugarria da EAEko Herri Babeseko Lurralde Planak
koordinazioko eta laguntzako eginkizunak betetzea eta
babes-neurriak hartzea. Ezbeharrak bi bide egin ditzake. Egoera
bere onera etortzen bada, 0 Egoerara itzuliko da eta planaren
zuzendariak bertan behera utziko du abiarazitako jarduketa.
Egoerak txarrera egiten badu eta eskura izandako
bitarteko eta baliabideekin kontrolaezina bilakatzen bada,
2. egoerara igaroko da eta, ondorioz, SOS-DEIAK zerbitzuari
deituko zaio.
— 2 egoera: Larrialdietako udal plana maila altuagoko beste
plan batzuetan txertatzea: Beren izaera, larritasun eta/edo
arriskuaren hedaduragatik Udalaren erantzuteko ahalmena
gainditzen duten larrialdi-egoerak dira hauek, eta, hortaz,
udalaz gaindiko Larrialdi Planei atxikitako bitarteko eta
baliabideak erabiltzea eskatzen dutenak (Foru Aldundiaren
Larrialdi Plana, EAEko Herri Babeseko Lurralde Plana).
Egoera hau aldarrikatzen denean Larrialdietako Udal Plana
desaktibatutzat emango da eta alkateak edo haren legezko
ordezkoak Planaren zuzendari izateari utziko dio, aktibatutako
goragoko Planaren Aholku Kontseiluko kide
izateko.
6.2. LARRIALDIETAKO UDAL PLANA ABIAN JARTZEA
Kontzeptua
Abiaraztea da Larrialdietako Udal Plan hau martxan jartzea.
Larrialdietako Udal Plana eraginkorra izan dadin beharrezkoa
den malgutasunak ezinbestekoa egiten du plan horren aplikaziomaila
ezberdinak finkatzea, ondoko egitate hauen arabera:
— Larrialdi-mota bakoitzarena.
— Gertakariaren bilakaerarena: bat batean agertu den larrialdiaren
ala arriskuaren bilakaera geldiaren ondoriozkoa izan
den.
— Beharrizan konkretuena: horien arabera plana osorik abiaraziko
da ala parteka, bitartekoak eta baliabideak parteka
mugiaraziz.
Larrialdietako Udal Plana abiaraztea, larrialdi egoera nolakoa den
kontuan izanda.
— 0 egoera: Egoera honetan Larrialdietako Udal Plana ez da
formalki aktibatuko, nahiz eta Planaren zenbait bitarteko eta
baliabide bai abiarazi laguntza eta segimendu eginkizunetarako.
Larrialdi-aurreko faseetan, hau da, artean sortu gabeko
larrialdiak iragarrita daudela-eta alerta denean (normalean
natur hondamendiak izan ohi dira, aurreikuspen metereologikoak)
ez da Larrialdietako Udal Plana abiaraziko, baina
SOS-DEIAK zerbitzuari eta ekintza-taldeei alertak igorriko
zaizkie eta babes-neurriak prestatuko dira. Plan
horretako baliabideen parte bat ere abiaraz daiteke.
También se encuentra incluida en esta situación fases de
preemergencia o alerta ante previsiones de emergencia no
desencadenadas, generalmente catástrofes naturales con
previsión meteorológica.
Esta fase supone la localización de los componentes que
integrarían la Mesa de Crisis, los servicios de actuación implicados
y el aviso a SOS-DEIAK para prevenir los medios y
recursos supramunicipales necesarios en una evolución desfavorable
de la situación.
— Situación 1: Activación del plan de emergencia municipal:
La declaración de emergencia únicamente puede ser
decidida por el Director del Plan, Alcalde o sustituto legal.
La puesta en marcha del Plan supone, en primera instancia,
la constitución de la Mesa de Crisis y el aviso inmediato
a SOS-DEIAK.
Se trata de situaciones que requieren una respuesta por
parte del Plan de Emergencia Municipal para su control.
Se caracteriza por la necesidad de que el Plan Territorial
de Protección Civil de Euskadi realice funciones de coordinación
y apoyo, y la necesidad de adoptar medidas de protección.
La evolución del siniestro puede seguir dos caminos,
si la situación se restablece se pasaría de nuevo a la
Situación O, con lo que el Director del Plan desactivaría el
mismo. Si la situación se agrava y se convierte en incontrolable
con los medios y recursos disponibles se pasaría
a la situación 2, con el consiguiente aviso a SOS-DEIAK.
— Situación 2: Integración del plan de emergencia municipal
en otros planes de rango superior: Se trata de situaciones
de emergencia que, por su naturaleza, gravedad y/o extensión
del riesgo, sobrepasen las posibilidades de respuesta
de los medios y recursos municipales y que requieran
la intervención de medios y recursos propios o asignados
a Planes de Emergencia de rango superior (Plan de Emergencia
Foral y Plan de Emergencia Territorial de Protección
Civil de Euskadi).
Cuando se declare esta Situación se da por entendido que
se ha desactivado el Plan de Emergencia Municipal y el Alcalde
o sustituto legal ha dejado de ser Director del mismo para
constituirse en el Consejo Asesor del Plan de rango superior
que se haya activado.
6.2. ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL
Concepto
La activación es la acción de poner en marcha el presente Plan
de Emergencia Municipal.
La flexibilidad que requiere la operatividad del Plan de Emergencia
Municipal hace necesario establecer modalidades en su aplicación
en función de:
— Cada situación de emergencia contemplada.
— De la evolución del suceso: ya sea de aparición súbita de
la emergencia, ya producto de una evolución lenta del riesgo.
— De las necesidades concretas: que pueden determinar la
activación total del Plan o bien su activación parcial (movilización
parcial de medios y recursos).
Activación del Plan de Emergencia Municipal conforme a la situación
de emergencia
— Situación 0: En este caso no se activa formalmente el Plan
de Emergencia Municipal, aunque se movilicen parte de sus
medios y recursos para realizar funciones de apoyo y seguimiento.
En fases de preemergencia o alerta ante previsiones de
emergencia no desencadenadas (generalmente catástrofes
naturales con previsión meteorológica), tampoco se activa
el Plan de Emergencia Municipal, si bien se comunica
la situación a SOS-DEIAK y a los grupos de acción y se preparan
medidas de protección e igualmente pueden activarse
parte de sus medios y recursos.
cve: BAO-BOB-2011a151